文丨 當(dāng)代貴州全媒體記者 李 坤

貴州轉(zhuǎn)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游發(fā)展“四個(gè)輪子”，跳出扶貧抓扶貧，積極尋找破解現(xiàn)實(shí)困境的出路。

6月的赫章縣海雀村，生機(jī)盎然。

海拔2300米的山巒上，萬畝林海碧浪翻滾，莊稼地里的土豆、玉米葉綠稈壯，青瓦白墻新式民居錯(cuò)落有致，安裝了太陽能路燈的水泥硬化路連通各家各戶，窗明幾凈的村小校園書聲瑯瑯……

30年前，“11戶農(nóng)家，家家斷炊，沒有一家不是人畜同室居住?！薄鞍裁勒浯竽镆虏徽隗w，一家4口人只有3個(gè)碗，已經(jīng)斷糧5天了?！毙氯A社一份內(nèi)參，牽動(dòng)中南海。僻遠(yuǎn)小村，由此開啟減貧脫貧的絕地反擊。

30年過去了，全村人均年收入從當(dāng)初的33元增到2014年的6190元，森林覆蓋率由5%升至70.4%。

海雀巨變，是扶貧攻堅(jiān)貴州實(shí)踐的生動(dòng)樣本。

“貴州的扶貧開發(fā)實(shí)踐回答了在全國非常有意義的兩個(gè)重大問題：第一，2020年消除絕對貧困，只要認(rèn)真干，貴州能做到，誰還有理由做不到？第二，貴州怎么做到的，這對全國也很有意義。”2015年5月6日至9日，國務(wù)院副總理汪洋在貴州視察扶貧工作時(shí)明確指出。

上下同欲攻克貧窮落后“主要矛盾”

雖然貴州扶貧開發(fā)取得了階段性成績，但仍面對著一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)：全省農(nóng)村貧困人口占全國8.9%，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的現(xiàn)狀沒有變，貧窮和落后仍然是貴州的主要矛盾。

離2020年只剩下5年時(shí)間，貴州要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困群眾與全國一道同步建成小康社會(huì)，時(shí)間緊、任務(wù)重。

對于這一點(diǎn)，貴州并不諱疾忌醫(yī)，更不會(huì)坐以待斃，而是積極尋找破解現(xiàn)實(shí)困境的出路。

從今年3月底貴州黨政代表團(tuán)踏訪福建寧德，實(shí)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在寧德工作期間系統(tǒng)提出貧困地區(qū)脫貧致富的前瞻性思維和戰(zhàn)略性舉措，到4至5月間省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，深入銅仁市、黔西南州就扶貧開發(fā)和同步小康工作進(jìn)行專題調(diào)研，帶頭“遍訪貧困村貧困戶”，彰顯出貴州決策層決戰(zhàn)貧困的勇氣和決心。

最大的扶貧是發(fā)展，最深的動(dòng)力在改革。

迎著全面深化改革東風(fēng)，貴州實(shí)施貧困縣考核機(jī)制、精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、資金分配使用管理機(jī)制等“六大體制機(jī)制改革”，創(chuàng)造出一系列扶貧開發(fā)的“貴州經(jīng)驗(yàn)”，激活了扶貧開發(fā)的一江春水。

扶貧建檔立卡、駐村幫扶工作在全國實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)率先”。

貧困縣考核、減貧摘帽和項(xiàng)目資金“三項(xiàng)改革”走在全國前列。

小額信貸、雨露計(jì)劃、生態(tài)移民“三個(gè)品牌”建設(shè)為全國作了示范……

“看真貧、扶真貧、真扶貧”。2014年，貴州實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的“六個(gè)到村到戶”，全省9000個(gè)貧困村、278萬戶、745萬人的信息全部錄入，為開展“靶向性”扶貧提供依據(jù)和參考。

如果說精準(zhǔn)扶貧好比“滴灌”，那么駐村干部就是“滴灌”的“管道”，聯(lián)接著服務(wù)群眾的“最后一公里”。

自2013年全省開展同步小康駐村工作以來，14萬名駐村干部扎進(jìn)大山深處和田間地頭，真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促，展開了一場波瀾壯闊、向貧困發(fā)起總攻的大會(huì)戰(zhàn)。

立足新的起點(diǎn)，貴州近期出臺了《貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，制定出未來五年扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間表和路線圖，并將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開發(fā)工作的總抓手。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪。17萬平方公里的熱土上，各族干部群眾上下同欲，正以百倍的信心和干勁，用心用力戰(zhàn)貧困，齊心協(xié)力奔小康。

因地制宜百姓富生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一

地處麻山腹地的羅甸縣龍坪鎮(zhèn)移民新村，漫山遍野的火龍果花競相綻放。

十多年前，這里荒山一片，家徒四壁的敖應(yīng)福獨(dú)自卷著鋪蓋從石漠化極其嚴(yán)重的深山來到這里，劈石摳土，開荒種地，一家人終于填飽了肚子。

如今，40余農(nóng)戶先后因?yàn)樯鷳B(tài)移民和庫區(qū)移民搬遷至此，依托獨(dú)特的氣候條件發(fā)展火龍果，使其成為全村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

敖應(yīng)福種了20余畝火龍果，年收入達(dá)10萬元?！叭鍘缀跫壹覒魬舳挤N火龍果，戶均收入可以達(dá)到5萬元以上?！卑綉?yīng)福說。

移民新村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶貧路徑，在貴州隨處可見。

貴州省委書記趙克志表示，要把發(fā)展作為擺脫貧困帽子的總辦法，轉(zhuǎn)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游發(fā)展“四個(gè)輪子”，跳出扶貧抓扶貧，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，走出一條因地制宜的扶貧開發(fā)之路。

以工業(yè)化增加就業(yè)。在銅仁市碧江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，國內(nèi)最大的鞋類產(chǎn)品零售商百麗鞋業(yè)3年前在此落戶，項(xiàng)目總投資9億元，目前建成投產(chǎn)的車間有3000余名員工，其中大部分來自本地。

以城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民。在甕安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)馬鞍山安置區(qū)，70多歲的莫澤禮和家人兩年前搬進(jìn)了寬敞明亮的新居，還把空余的住房出租出去，老人每月除獲得房租外還有1000多元的養(yǎng)老金，告別了農(nóng)耕生活，養(yǎng)老也不用愁。莫澤禮一家的變化，正源于甕安縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

以產(chǎn)業(yè)化致富農(nóng)民。被譽(yù)為“地球綠寶石”的荔波縣依托自身的生態(tài)優(yōu)勢，大力培育推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)作為荔波縣支柱、特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型。

鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村周朝利老人掰著指頭說出幾個(gè)數(shù)字：“全村茶園約4萬畝，茶葉加工廠80多家，農(nóng)民人均收入8000多元?！?/p>

穿行于貴州山水間，綠色始終是貴州的底色。百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一的扶貧開發(fā)實(shí)踐，賦予了這片綠水青山新的生機(jī)和活力。

好風(fēng)借力構(gòu)建大開放大扶貧格局

在駛進(jìn)丹寨的高速路上，“萬達(dá)改變丹寨”的巨型廣告牌上格外醒目。

2014年12月1日，萬達(dá)集團(tuán)與丹寨縣簽訂《萬達(dá)集團(tuán)對口幫扶丹寨整縣脫貧行動(dòng)協(xié)議》，投資10億元，力爭3年確保5年，使丹寨人均收入翻番，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。

“這次扶貧不是簡單捐款，也不只是投資建廠，而是注重長期與短期結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與教育結(jié)合、提高人均收入與整縣脫貧相結(jié)合。”萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林說：“丹寨扶貧是萬達(dá)一次全新嘗試，希望通過努力探索，為全國企業(yè)開展扶貧工作提供示范案例?！?/p>

萬達(dá)牽手丹寨是貴州實(shí)施開放式扶貧的一個(gè)縮影。近年來，貴州廣泛凝聚社會(huì)力量，依托定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作、社會(huì)幫扶等平臺，形成了專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，實(shí)現(xiàn)借梯登高、借船出海。

定點(diǎn)扶貧深入開展。自1994年以來，共有31個(gè)中央單位定點(diǎn)扶貧貴州省50個(gè)重點(diǎn)縣。定點(diǎn)扶貧單位同時(shí)選派優(yōu)秀干部到貴州貧困地區(qū)蹲點(diǎn)掛職，幫助引進(jìn)、培訓(xùn)各類技術(shù)人才。

東西對口幫扶前景廣闊。從2013年起，國務(wù)院在大連、青島、深圳、寧波4市幫扶貴州的基礎(chǔ)上，又新增上海、蘇州、杭州、廣州四市“一對一”對口幫扶貴州。8個(gè)幫扶城市按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，與對口幫扶地開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，項(xiàng)目涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、文衛(wèi)、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，“互惠互利”幫扶格局逐步形成。

社會(huì)幫扶形式多樣。國家煙草專賣局支持貴州基本煙田土地整理、水源工程、煙草扶貧新村建設(shè)；通過“百企幫百村”活動(dòng)，164家扶貧龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶164個(gè)貧困村；世界銀行、中國扶貧基金會(huì)、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等國際機(jī)構(gòu)、非政府組織、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人也在貴州省開展多形式、全方位的社會(huì)幫扶工作；“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”“村企共建扶貧工程”“春暉行動(dòng)”“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”“光彩事業(yè)”“三支一扶”等由社會(huì)各界參與的項(xiàng)目也紛紛出現(xiàn)，貴州形成全社會(huì)都來關(guān)心和幫助的氛圍和合力。

海納百川，有容乃大。貴州省委副書記、省長陳敏爾表示，貴州要在新一輪對外開放大局中，謀劃好新的戰(zhàn)略舉措，搶抓機(jī)遇，建好通道平臺，擴(kuò)大對外開放，用好改革開放關(guān)鍵一招。改革開放大膽一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有可能快一些，脫貧致富也就有希望。

（責(zé)任編輯/蔣葉?。?/p>