陳秋太

（作者單位：遂溪縣廣播電視臺）

縣級電視臺如何增強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督能力

陳秋太

（作者單位：遂溪縣廣播電視臺）

摘 要：電視媒體不僅是黨和政府的喉舌，同時也是人民群眾的喉舌，除了具有宣傳引導(dǎo)功能外，還具有輿論監(jiān)督作用。但是，作為電視媒體最基層的縣級電視臺，由于受多方面因素的制約，據(jù)了解，目前大部分縣級電視臺在新聞輿論監(jiān)督方面的能力普遍較差，有的甚至出現(xiàn)職能缺失，造成了基層社情民意不能有效傳播，人民群眾的呼聲訴求不能及時傳遞等問題，這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們每位基層媒體工作者的重視和思考。

關(guān)鍵詞：縣級電視臺；新聞；輿論監(jiān)督

電視媒體不僅是黨和政府的喉舌，同時也是人民群眾的喉舌，除了具有宣傳引導(dǎo)功能外，還具有輿論監(jiān)督作用。但是，作為電視媒體最基層的縣級電視臺，由于受多方面因素的制約，據(jù)了解，目前大部分縣級電視臺在新聞輿論監(jiān)督方面的能力普遍較差，有的甚至出現(xiàn)職能缺失，造成了基層社情民意不能有效傳播，人民群眾的呼聲訴求不能及時傳遞等問題，這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們每位基層媒體工作者的重視和思考。

1 縣級電視臺新聞輿論監(jiān)督能力差的主要體現(xiàn)

1.1 抗壓能力和抗干擾能力差

縣級電視臺作為基層的新聞媒體，地域空間較小，縣域范圍內(nèi)與黨委政府之間，與職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，以及人與人之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)頭腦中存著錯誤的認(rèn)識，將新聞輿論監(jiān)督與“正面宣傳”對立起來，認(rèn)為新聞輿論監(jiān)督多此一舉，只會給本地形象“抹黑”，給黨委政府工作“添亂”，有的甚至害怕影響社會穩(wěn)定。如果縣級電視臺不能妥善處理好這些關(guān)系，排除黨政府部門的壓力和社會各方面的干擾，就很難有效開展新聞輿論監(jiān)督。而實際上，由于千絲萬縷的關(guān)系，縣級電視臺很難做到這一點。以筆者長期在縣級電視臺的工作實踐為例，有時記者采訪還沒有回來，臺領(lǐng)導(dǎo)就接到某新聞不能播出的電話，這樣，不但使人民群眾希望通過新聞監(jiān)督反映的問題得不到解決，也使當(dāng)事采訪記者很泄氣，久而久之，不但人民群眾對縣級電視臺新聞輿論監(jiān)督失去了信心，而且記者對新聞監(jiān)督也失去了激情。

1.2 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

輿論監(jiān)督是手段，解決問題是關(guān)鍵，開展輿論監(jiān)督所起的作用只是營造社會輿論氛圍，解決問題要靠有關(guān)部門去落實?？h級電視臺在開展輿論監(jiān)督時，如果沒有當(dāng)?shù)攸h委政府支持，就很難取得監(jiān)督的實效，但從實際情況來看，目前很多縣級臺在開展新聞監(jiān)督時，仍存在與黨委政府和相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)不夠的問題，更沒有建立監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制。近年來，雖然有些縣級電視臺也開辟了民生新聞欄目，但在開展新聞監(jiān)督時只注重過程，不重視監(jiān)督效果。有的地方官員為了推動工作，也叫電視臺對某些件事進(jìn)行曝光，但有關(guān)職能部門是否去抓落實、抓整改，他們就不管了。由于缺乏協(xié)調(diào)和有效的監(jiān)督機(jī)制，新聞監(jiān)督所反映的問題最終還是沒有得到解決。

1.3 電視臺本身業(yè)務(wù)能力差

由于縣級電視臺采編隊伍人員素質(zhì)參差不齊，受業(yè)務(wù)水平的局限，在開展新聞輿論監(jiān)督時效仿上級臺多，沒有找準(zhǔn)自己的定位，缺乏地方特色風(fēng)格。在監(jiān)督題材上隨意性很大，眉毛胡子一把抓，不選材、不篩選，不考慮播出效果，大事小事一齊上。有的事件本身社會關(guān)注度較低、對民生影響不大，但記者卻大幅度進(jìn)行報道，這樣的報道很難引起公眾的興趣；有的問題社會關(guān)注度雖然較高，但政府一時難以解決，但有的記者卻進(jìn)行一番狂轟亂炸，結(jié)果問題既不能促進(jìn)解決，又引起政府部門的反感，大傷自己的元氣；有的對輿論監(jiān)督把握不準(zhǔn)，“守門人”把關(guān)不嚴(yán)，報道后引起社會負(fù)面影響。另外，縣級電視臺主持人政策理論水平不高，主持風(fēng)格落入谷套，在開展新聞評論時缺乏思想內(nèi)涵，語言平淡，難以引起觀眾共鳴，監(jiān)督效果甚差。

以上這些，都是造成縣級電視臺新聞輿論監(jiān)督能力差的重要因素，媒體只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，苦練內(nèi)功，全面提高采編人員的素質(zhì)，才能有效提升本臺的新聞輿論監(jiān)督能力。

2 增強(qiáng)縣級電視臺新聞輿論監(jiān)督能力的幾點建議

2.1 爭取黨委政府支持，建立有效監(jiān)督機(jī)制

縣級電視臺開展新聞輿論監(jiān)督，必須緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，要把新聞輿論監(jiān)督作為推動縣委縣政府中心工作、推動部門工作落實、推動民生問題解決的重要推手。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和信息化程度的提高，許多領(lǐng)導(dǎo)干部

的思想觀念有了較大的轉(zhuǎn)變，他們已充分認(rèn)識到新聞輿論監(jiān)督的重要性，并且學(xué)會了運用和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。作為媒體，我們應(yīng)主動溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭取縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭取職能部門領(lǐng)導(dǎo)的配合。同時，建立有效的新聞輿論聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，把新聞監(jiān)督反映的問題通報給當(dāng)?shù)攸h委政府，由黨委政府把有關(guān)問題落實到相關(guān)職能部門頭上，限期整改和抓落實。以遂溪縣廣播電視臺為例，針對以往新聞輿論監(jiān)督效力差等問題，從2010年開始，本臺就開辟了《記者在現(xiàn)場》《遂溪聚焦》等欄目，跟蹤報道遂溪的大事要事，民生關(guān)注的社會熱點難點問題等。凡是在新聞報道中涉及到本縣的公共事業(yè)、社會民生問題，我們都以《新聞監(jiān)督簡報》的形式書面報送縣委、縣政府辦公室以及人大、政協(xié)、紀(jì)委辦公室。對反映事件，黨政辦、人大辦提交給主管領(lǐng)導(dǎo)閱讀，黨政辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，通知有關(guān)職能部門限期抓整改。與此同時，人大、政協(xié)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，如果在期限內(nèi)整改落實不到位的，紀(jì)律介入問責(zé)，人大啟動詢問、質(zhì)詢、罷免等程序，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過建立這樣一套有效的新聞監(jiān)督機(jī)制，新聞監(jiān)督反映的問題都得到有效解決，這樣做有效推動了黨委政府的工作，黨委政府滿意，社會公眾滿意，電視臺的新聞監(jiān)督效力和公信力也大大提升。

2.2 選準(zhǔn)監(jiān)督題材，加強(qiáng)主題策劃，做好后續(xù)跟蹤報道

選準(zhǔn)監(jiān)督題材，加強(qiáng)主題策劃，做好后續(xù)跟蹤報道，是新聞輿論監(jiān)督的三步曲。在開展新聞監(jiān)督時，一定要注意慎重考慮，嚴(yán)格篩選題材。要樹立高度的政治責(zé)任感，從對黨、對政府，對人民、對社會負(fù)責(zé)的基本點出發(fā)，凡符合國家方針政策、法律法規(guī)，有利于推動黨委政府工作，有利于解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有利于促進(jìn)社會公平正義、文明進(jìn)步的，我們都應(yīng)大膽地開展報道監(jiān)督；凡不符合國家方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，不利于社會穩(wěn)定，引起社會恐慌，激發(fā)社會矛盾的，我們都不能進(jìn)行報道監(jiān)督。新聞監(jiān)督所涉及的問題，除了要具有問題的現(xiàn)實針對性之外，同時還必須具備解決問題的現(xiàn)實可能性，對時機(jī)條件不成熟的，我們應(yīng)暫緩報道。

選好題材之后，要加強(qiáng)主題策劃，明確方向目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點，力求取得較好的輿論監(jiān)督效果。新聞監(jiān)督要有較強(qiáng)的針對性，要一針見血地指出問題的危害，分析問題存在的根源，引導(dǎo)公眾輿論，形成社會監(jiān)督合力，最終使問題得到有效解決。在開展批評報道時，記者一定要吃透政策精神，掌握真材實料，搜集充分的證據(jù)理由，站在公平、公正的立場上，有理、有據(jù)、有節(jié)地開展批評，使當(dāng)事者信服，社會公眾認(rèn)同。

在新聞監(jiān)督中，要注意做好后續(xù)跟蹤報道。批評新聞播出之后，記者要留意觀察當(dāng)事人、當(dāng)事單位的反應(yīng)，社會公眾的反應(yīng)，以及政府和相關(guān)職能部門的反應(yīng)，對批評報道有行動、有整改的，記者要跟進(jìn)報道，給予肯定，給公眾一個交待；對無動于衷、不落實整改措施的，記者也要進(jìn)行再次追蹤報道和曝光，加大輿論監(jiān)督力度，力促問題得到最終解決。

2.3 聯(lián)手多種媒體進(jìn)行監(jiān)督，形成聯(lián)合監(jiān)督效應(yīng)

為了增強(qiáng)輿論監(jiān)督效果，提高監(jiān)督效能，針對某些嚴(yán)重干擾輿論監(jiān)督的行為或某些難點問題，縣級電視臺在征得當(dāng)?shù)攸h委政府同意的情況下，可聯(lián)合上級電臺、電視臺，報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行采訪報道。電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督中既有共通性，又有不同的傳播手段和方式，他們各有自己的特長，如果聯(lián)手進(jìn)行采訪報道，發(fā)揮各種新聞媒體的專長，就能形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力，達(dá)到輿論監(jiān)督的最佳效應(yīng)。

2.4 加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高采編人員素質(zhì)

新聞輿論監(jiān)督是一種政策性很強(qiáng)，社會關(guān)注度較高的批評性報道，它關(guān)系到一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，也考驗著記者的綜合素質(zhì)和社會責(zé)任?；鶎与娨曅侣劰ぷ髡弑仨毤訌?qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。一是要加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，明確黨在不同時期提出的新任務(wù)、新要求；二要學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，做到依法辦事、依法監(jiān)督；三要深入調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和地區(qū)的社情民意，做到有的放矢；四要加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)，掌握新聞輿論監(jiān)督的基本要求和操作技藝，精通新聞輿論監(jiān)督的業(yè)務(wù)；五要加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)，恪守職業(yè)道德準(zhǔn)則，在工作中嚴(yán)格要求自己，不斷錘煉自己，升華自己；六要樹立宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感。

3 結(jié)語

新聞輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的一個重要手段，它在激濁揚清、針砭時弊、伸張正義、推動工作、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，是黨委政府與人民群眾的連心橋。作為面向基層的縣級電視臺，要積極主動地履行電視媒體的新聞輿論監(jiān)督職能，努力增強(qiáng)自身素質(zhì)，不斷提高輿論監(jiān)督水平，為基層老百姓服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。