輿情是反映在一定的社會(huì)空間內(nèi)社情民意集合的一種載體，同時(shí)也是利益相關(guān)者表達(dá)包括社會(huì)輿論、社會(huì)動(dòng)員、群體性行為等在內(nèi)社會(huì)情緒的敘述。在媒體競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，新媒體異軍突起的今天，如何發(fā)揮區(qū)域媒體的輿情引導(dǎo)作用和輿情引導(dǎo)能力，是值得探討的課題。

作為傳統(tǒng)主流媒體的區(qū)縣新聞媒體，不僅在當(dāng)?shù)鼐哂休^高的權(quán)威性、公信力和社會(huì)影響力，還擔(dān)負(fù)著在本地區(qū)傾聽輿情、了解輿情、引導(dǎo)輿情的重要職責(zé)。因此，應(yīng)以新視角、新思維、新理念打造符合地方特色的主流媒體，以正確引導(dǎo)輿情。本文主要探討了區(qū)縣新聞媒體應(yīng)具備怎樣的輿情引導(dǎo)能力以及如何做好輿情引導(dǎo)。

1 堅(jiān)持正確導(dǎo)向，增強(qiáng)媒體的輿情引導(dǎo)責(zé)任意識(shí)

輿情是社會(huì)情緒、公眾意見的表達(dá)，是黨委、政府危機(jī)管理的有效方法，涵蓋了多層次的社會(huì)意見，是區(qū)縣新聞媒體報(bào)道的重要內(nèi)容之一，也是受眾的關(guān)注熱點(diǎn)。面對(duì)輿情，傳統(tǒng)媒體應(yīng)積極主動(dòng)傾聽、了解、分析輿情，適時(shí)推出一系列引導(dǎo)輿情的報(bào)道，進(jìn)而正確引導(dǎo)輿情，掌握輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

比如，前段時(shí)間，溫江區(qū)出現(xiàn)了食用鹽要漲價(jià)的傳言，引發(fā)市民的搶購風(fēng)潮，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者及時(shí)策劃采編報(bào)道相關(guān)新聞，從市場(chǎng)著手，采訪群眾，采訪商家，然后帶著群眾和商家反映的問題到區(qū)鹽業(yè)公司了解情況。經(jīng)核實(shí)，原來是一場(chǎng)誤會(huì)。事實(shí)的真相是：不是普通食鹽漲價(jià)而是鹽業(yè)公司針對(duì)消費(fèi)者更高的生活需求，推出了新品種鹽，這種鹽的價(jià)格比普通食鹽價(jià)格高些，而普通食鹽的價(jià)格仍然保持不變。新聞報(bào)道播出后，收到了很好的社會(huì)效果，讓本地老百姓及時(shí)了解事實(shí)真相，媒體也掌握了輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，正確引導(dǎo)了輿情。

一般來說，傳言得以擴(kuò)散，一方面是由于民眾缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，另一方面則是他們無法從正規(guī)權(quán)威的渠道獲取真實(shí)信息。此時(shí)，就需要主流媒體及時(shí)向受眾提供事實(shí)真相及相關(guān)專業(yè)知識(shí)和權(quán)威信息?？梢?，新聞界深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”是很有必要的，畢竟輿情大多是群眾的呼聲、需求和意見，是來自基層的聲音，媒體應(yīng)走進(jìn)基層走近百姓采寫來自基層來自百姓的新聞，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，才能夠及時(shí)有效的做好宣傳和報(bào)道，引導(dǎo)輿情，弘揚(yáng)主旋律，才更有助于當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作的開展。輿情的發(fā)生，千變?nèi)f化，紛繁復(fù)雜，最需要進(jìn)行輿情引導(dǎo)，因此，必須提高媒體的輿情引導(dǎo)責(zé)任意識(shí)和能力。

2 以人為本，開展輿論監(jiān)督，進(jìn)行輿情引導(dǎo)

縣級(jí)媒體是與基層與百姓接觸最多最緊密的，如何讓更多的百姓享受社會(huì)管理和改革開放帶來的好處，維護(hù)公眾的知情權(quán)，需要媒體積極履行職責(zé)，除了動(dòng)態(tài)性地報(bào)道當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、先進(jìn)典型、成果成效外，還要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段將黨委政府的舉措、做法、管理措施等公之于眾，以起到傳播信息、引導(dǎo)輿論、監(jiān)測(cè)環(huán)境等作用，促進(jìn)社情民意的通達(dá)、社會(huì)共識(shí)的形成、矛盾糾紛的解決，除此之外，區(qū)縣媒體還應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、客觀地引導(dǎo)輿情，充當(dāng)公眾情緒的“減壓閥”，暢通公眾的表達(dá)渠道，努力減少因信息不對(duì)稱而引發(fā)的各種社會(huì)分歧，避免非理性情緒的發(fā)酵。

縣級(jí)媒體的受眾大部分在農(nóng)村，把農(nóng)民的需求作為節(jié)目的重要論題，把黨的政策和群眾的訴求有機(jī)結(jié)合起來，通過多方求證、深入探究和理性思辨，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難題，進(jìn)行正面的輿情引導(dǎo)。比如，現(xiàn)在很多地方都在實(shí)施項(xiàng)目拆遷，往往是因?yàn)槔习傩諏?duì)動(dòng)遷政策不理解、對(duì)陽光動(dòng)遷不信任，極少部分還存在不理性的利益要求，而導(dǎo)致了拆遷工作的困難重重。今年2月，筆者到溫江區(qū)公平街道采訪時(shí)了解到，公平街道合江社區(qū)正在進(jìn)行某項(xiàng)目的拆遷安置工作，而且他們?cè)谠擁?xiàng)工作上做得有特色，值得全區(qū)借鑒，于是我對(duì)此事進(jìn)行了深入走訪，采寫了一篇題為《公平合江片區(qū)陽光搬遷不用“談”而是“算”》的新聞。在這篇報(bào)道中，我通過講述一戶人家在拆遷過程中，從不愿意拆遷到主動(dòng)拆遷最后主動(dòng)參與拆遷工作這一變化，展示了合江社區(qū)在這項(xiàng)拆遷工作中的公平、公正、公開、透明，真正做到了陽光拆遷，贏得居民的信任。為此，我深有感觸，在采訪報(bào)道相關(guān)拆遷工作時(shí)，作為媒體人，只有深入采訪，客觀反映事實(shí)真相，把地方黨委政府在拆遷中的政策和具體舉措，真實(shí)地展現(xiàn)在老百姓面前，才能解開老百姓的“心中結(jié)”，從而起到了正確的輿論導(dǎo)向，這樣才能更好地發(fā)揮主流媒體的輿情引導(dǎo)、引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的積極作用。

3 以受眾意識(shí)為導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿情

面對(duì)紛繁復(fù)雜的輿情，縣級(jí)媒體從業(yè)者必須講政治，提高政治敏銳性、政治洞察力和鑒別力，對(duì)輿情做正確的政治定位和判斷分析。此時(shí)，更需要記者在采訪時(shí)放下身段，真心誠意走進(jìn)基層、走近百姓傾聽意見、訴求，了解公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，并按新聞傳播規(guī)律及時(shí)、有效的引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，選擇具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、富有新意的論題，圍繞中心工作，開展輿論監(jiān)督、輿情引導(dǎo)，幫忙不添亂，始終將服務(wù)大局放在第一位。這才能起到解疑釋惑、增進(jìn)理解、改進(jìn)工作、凝聚人心的作用。當(dāng)然，縣域新聞媒體從業(yè)人員不可能對(duì)所有領(lǐng)域都了解或精通，此時(shí)就需要邀請(qǐng)各方面的專家、業(yè)內(nèi)人士對(duì)輿情進(jìn)行疏理、分析。

針對(duì)目前很多群眾對(duì)醫(yī)保、社保、房產(chǎn)證辦理以及外來務(wù)工子女讀書等問題有很多疑惑，溫江電視臺(tái)專門開設(shè)了《民生熱線》，派出幫忙記者，帶著群眾反映的問題，深入各職能部門采訪專業(yè)人士，為群眾解疑答惑。同時(shí)，今年，我臺(tái)還策劃實(shí)施了“媒體進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，走進(jìn)居民院落宣傳推廣新聞熱線、便民措施等，幫助群眾化解難題。從受眾角度出發(fā)，采寫、制作有溫度有厚度的新聞，體現(xiàn)媒體的親和力，也是做好輿情引導(dǎo)的有效手段之一。

此外，在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的今天，可以說，人人都是輿情的接收者，也是輿情的傳播者，新興媒體不斷涌現(xiàn)，正在挑戰(zhàn)主流媒體輿情引導(dǎo)的質(zhì)量和效果，這更需要主流媒體對(duì)輿情進(jìn)行全面的思考和分析，以幫助群眾對(duì)輿情做出正確判斷。

4 建立輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制，提高輿情引導(dǎo)的質(zhì)量和效果

面對(duì)突發(fā)輿情，主流新聞媒體應(yīng)發(fā)揮其公信力和權(quán)威性，對(duì)輿情做好調(diào)查處理、認(rèn)知論證，掌握詳實(shí)準(zhǔn)確的材料，全景把控好輿情，才能做出富有理性、建設(shè)性的引導(dǎo)。還應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情進(jìn)行獨(dú)到、深入的闡釋，在思考維度、思辨角度和思想深度上搶占制高點(diǎn)，充分展示主流新聞媒體的優(yōu)勢(shì)。

2013年7 月9日，溫江區(qū)發(fā)生了特大洪災(zāi)，面對(duì)突發(fā)情況，相關(guān)媒體立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，派出多組記者，趕往洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，全面了解掌握全區(qū)洪災(zāi)情況和抗洪搶險(xiǎn)情況，并作出如實(shí)報(bào)道。同時(shí)，也及時(shí)報(bào)道了區(qū)委區(qū)政府在面對(duì)險(xiǎn)情時(shí)如何做出果斷決策進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，并妥善安置受災(zāi)群眾等措施。通過一系列豐厚和富有張力的報(bào)道，受災(zāi)群眾的情緒得到了安撫，全區(qū)沒有因?yàn)檫@一突發(fā)事件而引起不必要的恐慌。

眾所周知，傳統(tǒng)主流媒體長(zhǎng)期以來起著社會(huì)“把關(guān)人”和“瞭望者”的作用，更具權(quán)威性，這為傳統(tǒng)媒體與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)合引導(dǎo)輿情提供了基礎(chǔ)：一方面媒體需要政府相關(guān)部門進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，另一方面，政府也需要借助傳統(tǒng)媒體發(fā)布事實(shí)真相并進(jìn)行引導(dǎo)。

5 關(guān)注熱點(diǎn)選準(zhǔn)輿情引導(dǎo)合適時(shí)機(jī)

一般來說，縣級(jí)新聞媒體的新聞?shì)浨閳?bào)道似乎已形成了固定而刻板的模式：報(bào)料為由頭——記者跟進(jìn)調(diào)查——群眾議論——政府回應(yīng)——問題解決。事實(shí)上，輿情報(bào)道應(yīng)“因輿情而異”，從一些媒體的具體實(shí)踐來看，縣級(jí)媒體可以通過開辟輿情專欄，或有選擇地刊登群眾反映輿情的文章，或由記者與群眾對(duì)話，共同分析輿情，或采訪有關(guān)官員、專家、學(xué)者對(duì)某輿情的看法，等等，力求做到多方互動(dòng)、廣開言路，引導(dǎo)群眾疏導(dǎo)情緒、明辨是非，從而凝聚全社會(huì)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的力量，把政府的主張變?yōu)槿嗣竦脑竿鸵蟆?/p>

比如，我們就養(yǎng)老等社會(huì)問題做了大量報(bào)道，多側(cè)面、多角度深入挖掘問題存在的現(xiàn)狀、原因和趨勢(shì)，及時(shí)反映群眾的訴求，指出破解難題的緊迫性、重要性、復(fù)雜性，及時(shí)發(fā)出“預(yù)警”，引起政府、社會(huì)、公眾的共同關(guān)注，征集各方面的建議和解決方案，收到良好效果。

6 結(jié)語

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，縣區(qū)新聞媒體必須率先改革創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)負(fù)起正確、主動(dòng)、有效引導(dǎo)社會(huì)輿情的責(zé)任，全面加強(qiáng)、改進(jìn)、拓展、創(chuàng)新輿情引導(dǎo)工作，不斷提高輿情引導(dǎo)力，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的輿論支持。

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于農(nóng)民較為關(guān)注的農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)資訊等內(nèi)容鮮有涉及。

3.3 縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目形式較為單一。當(dāng)前，縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目依然停留在“我播你看”的單一播放形式，而這種播放形式使電視臺(tái)與受眾的互動(dòng)非常少。這種單一的節(jié)目形式，使農(nóng)村受眾成了電視節(jié)目的附屬品，而不是電視節(jié)目的傳播對(duì)象。此外，縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目一般只有20分鐘左右的節(jié)目時(shí)長(zhǎng)，這種電視節(jié)目時(shí)長(zhǎng)使節(jié)目形式不能得到更好的發(fā)展，限制了縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目的形式創(chuàng)新及改革。

3.4 縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目與受眾需求脫節(jié)。農(nóng)村地區(qū)受眾文化水平參差不齊，文化知識(shí)差異性較為明顯，這也直接導(dǎo)致縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目與受眾之間的互動(dòng)產(chǎn)生了一定的阻礙。因而，在新節(jié)目開辦之前，并沒有針對(duì)受眾的相關(guān)調(diào)研，在節(jié)目播出階段，也缺乏相關(guān)的調(diào)研。這種現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目在發(fā)展過程中，對(duì)于受眾需求調(diào)研不足，出現(xiàn)了制作出來的電視節(jié)目與受眾需求嚴(yán)重脫節(jié)的問題。

4 發(fā)展我國縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目的對(duì)策

對(duì)于當(dāng)前我國縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目中存在的重視程度不夠、節(jié)目?jī)?nèi)容構(gòu)成不合理、節(jié)目形式單一以及與受眾需求脫節(jié)等問題，我們要從加強(qiáng)重視程度、創(chuàng)新制作理念、加強(qiáng)調(diào)研力度以及創(chuàng)新節(jié)目發(fā)展等方面著手，促進(jìn)我國縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目的更好發(fā)展。

4.1 無論是國家層面，還是當(dāng)?shù)卣约翱h級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目具體的從業(yè)人員，都要進(jìn)一步提高自身對(duì)于縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目發(fā)展的重視程度。在全社會(huì)營造出一種積極發(fā)展縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目的氛圍，加大資金投入以及人才投入力度，必要時(shí)可以吸收社會(huì)資金的廣泛支持。此外，加大縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目發(fā)展的學(xué)術(shù)研究力度，使我國的縣級(jí)農(nóng)村電視節(jié)目發(fā)展進(jìn)一步明確方向。

4.2 對(duì)于縣級(jí)電視媒體來說，要從根本上改變農(nóng)村電視節(jié)目制作理念，創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容和節(jié)目形式。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村受眾需求的調(diào)研力度，并針對(duì)農(nóng)村受眾需求的調(diào)研結(jié)果，進(jìn)行相關(guān)電視節(jié)目?jī)?nèi)容的豐富以及形式的創(chuàng)新。比如當(dāng)前農(nóng)村受眾群體對(duì)于國家惠農(nóng)政策的關(guān)注程度比較高，可以專門開設(shè)一個(gè)相關(guān)的惠農(nóng)政策咨詢節(jié)目，在豐富節(jié)目?jī)?nèi)容的同時(shí)，加強(qiáng)縣級(jí)電視媒體與農(nóng)村受眾的互動(dòng)。

4.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視節(jié)目的專題化與多元化發(fā)展。針對(duì)我國當(dāng)前農(nóng)村電視節(jié)目發(fā)展的現(xiàn)狀，可以開設(shè)一些專題化的農(nóng)村電視節(jié)目。這些專題化的農(nóng)村電視節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)主要是當(dāng)前農(nóng)村受眾較為關(guān)注的問題，以及是與他們切身利益息息相關(guān)的等等。此外，在積極迎合受眾需求的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電視節(jié)目的多元化發(fā)展。