摘 要:近年來，隨著媒介傳播的日益興盛，輿論再次被推向了社會發(fā)展的最前沿。如何在新的時代背景下落實黨的方針政策，地方主流媒體成為傳遞黨和政府聲音必不可少的重要工具，也是新形勢下地方主流媒體發(fā)揮群眾與政府橋梁作用的具體體現(xiàn)。

地方主流媒體，是指區(qū)別于社會力量和市場行為的媒介市場，它擔負著宣傳黨的理論、方針路線、政策指令，號召群眾，推進改革發(fā)展和經(jīng)濟建設的重要任務。新時代下，地方主流媒體對推動改革開放，促進可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)展繁榮的任務必將更加繁重，即黨和政府媒體公關能力和輿論引導力的要求越來越高。

1　媒體輿論在社會發(fā)展中的作用

據(jù)《中國新媒體發(fā)展報告》對中國210起重大輿論事件的研究，網(wǎng)絡輿論在近七成（67％）的事件中起到了推動政府解決問題的正面積極作用，網(wǎng)絡輿論已經(jīng)成為中國社會中的一股重要的“主流”積極力量。近年來，中國已成為世界新媒體用戶第一大國，在全球新媒體快速普及和不平衡的發(fā)展格局中，中國新媒體在發(fā)展方式、文化特質(zhì)等方面益發(fā)彰顯民族品格和中國特色。

新時代背景下，新聞媒體傳播方式正在發(fā)生革命性變化，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體日益成為人們獲取信息資訊的主渠道，網(wǎng)絡輿論的不斷發(fā)展使得不同的社會角色都能在“網(wǎng)絡”這個平臺共享信息、溝通交流，網(wǎng)絡也給百姓提供了一個很好的監(jiān)督、舉報平臺。近年來，主流輿論場和民間輿論場進一步加強融合，網(wǎng)絡輿論共識度與政府認可度雙雙快速上升，網(wǎng)絡輿論生態(tài)步入正軌。

導向性是新聞媒體的基本范疇，新聞媒體通過將新聞事件加工處理，通過一定的宣傳手段和表現(xiàn)形式，突出新聞反映的積極面，來引導人們從正確的方向思考社會現(xiàn)狀和政治格局，從而達到其引導群眾思想的作用。輿論導向作用是新聞獨具一格的特征，無論是在人們的生活中，還是國家發(fā)展建設中都起著至關重要的作用。

2　當前媒介環(huán)境探析

對東莞而言，作為改革開放的先行地，經(jīng)濟社會發(fā)展令世界為之震驚，也創(chuàng)造了一個個的經(jīng)濟發(fā)展奇跡。但是多年來，外界一直流傳著“東莞文化排外和輿論排外”的說法。這讓一個真實的，具有世界魄力的東莞被外界歪曲了多年，這與當前的輿論環(huán)境不無關系。

2.1 媒介分層

東莞作為全國改革開放的先行者和發(fā)展范本，歷來都被媒介認為是“出大新聞，出好新聞”的地方之一。東莞的媒體大致分為四種:一種是以中央省駐東莞的報紙媒體，以新華社、《南方日報》、《廣州日報》的黨報黨刊為主；其次是以《南方都市報》、《信息時報》、《新快報》等為主的晚報媒體；第三媒介則是以《東莞日報》、《東莞時報》和東莞廣播電視臺、東莞陽光網(wǎng)為主流的地方媒體；最后是全國各大網(wǎng)絡媒體，新浪、搜狐以及騰訊等各大網(wǎng)站對東莞經(jīng)濟社會的報道力度空前加大。

2.2 政治環(huán)境

我國正在由經(jīng)濟發(fā)展建設性政府向公共服務性政府方向轉(zhuǎn)變，這個方向是新型政府改革的基本方向目標，也是當代市場經(jīng)濟發(fā)展和政府改革的新思路。

當前，地方主流媒體還是堅持“黨和政府的喉舌”作用，各級政府也從上到下建立了新聞發(fā)言人制度。但是在重大的社會事件面前，主流聲音的輿論引導力還是顯得薄弱。這與活躍的輿論氛圍格格不入，也是致使出現(xiàn)了“地方主流聲音發(fā)不出，外界媒體聲音壓不住”的尷尬局面。

2.3 文化環(huán)境

文化的轉(zhuǎn)型與發(fā)展對社會有著重要的作用，是社會發(fā)展中的一項本質(zhì)內(nèi)容。經(jīng)濟發(fā)展不是單純的經(jīng)濟問題，政治發(fā)展也不是簡單的政治問題，社會各個結(jié)構(gòu)和層次的發(fā)展都一定程度上受到社會文化發(fā)展和文化精神轉(zhuǎn)變的影響和制約，媒介的發(fā)展也同樣受到文化環(huán)境發(fā)展的影響和制約。

隨著媒介傳播的日益興盛，眾多網(wǎng)絡媒體因其在參與性、互動性、自主性以及公共性上的獨特優(yōu)勢，成為構(gòu)建市民社會和市民文化的主要傳媒交流平臺，同時也在一定程度上促進了媒體輿論的轉(zhuǎn)型、改革與發(fā)展。

3　構(gòu)建社會主義幸福社會對受眾輿論導向作用的新要求

近年來，我國各級黨委和政府非常重視發(fā)揮新聞輿論的作用，這無疑提高了傳播媒介的社會作用和地位。從公共性方面，媒介可以是黨和政府的喉舌，這是它的宣傳作用；另一方面，又可以是人民群眾的喉舌。前者的意義具有一種權(quán)力背景，體現(xiàn)了黨和政府的權(quán)威性。把媒介納入到社會治理的權(quán)力過程中，很自然地顯現(xiàn)出它的公眾批評的形象威力，為黨和政府提供了一個輿論平臺。

地方媒體是一個重要的公眾輿論平臺，應發(fā)揮媒體輿論導向作用，弘揚正能量及引導作用。地方媒體要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀貫穿到日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監(jiān)督中，弘揚主旋律，傳播正能量，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。在構(gòu)建和諧社會中增強凝聚力，真正成為全面積極建設幸福社會過程中的重要力量。