武 彤 李亞銘

（作者單位：陜西科技大學(xué)）

三網(wǎng)融合背景下地方廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展困境與對(duì)策
——以西安廣電網(wǎng)絡(luò)分公司為例

武 彤 李亞銘

（作者單位：陜西科技大學(xué)）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)水平的不斷提高，“三網(wǎng)”即廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)之間的融合也日益密切。基于此發(fā)展背景及發(fā)展趨勢(shì)，地方廣電網(wǎng)絡(luò)如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)成了亟待解決的重要問題。三網(wǎng)融合的到來及發(fā)展已經(jīng)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)帶來了不小的推動(dòng)作用，這種技術(shù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了多媒體資源的共享。而作為中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，廣電網(wǎng)絡(luò)也在三網(wǎng)融合的時(shí)代發(fā)展下贏得了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司的發(fā)展情況為例，進(jìn)一步分析三網(wǎng)融合背景下，地方廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展困境及相應(yīng)的解決方案。

三網(wǎng)融合；地方廣電網(wǎng)絡(luò)；新媒體

對(duì)于很多的人來說，三網(wǎng)融合還很陌生，在我國(guó)，“三網(wǎng)融合”這一概念是2010年提出一個(gè)全新的詞匯，之前稱之為“三網(wǎng)合一”，即廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)之間的融合?？梢哉f，三網(wǎng)融合在很大程度上提升了信息交流水平，提供了更大范圍的資源共享平臺(tái)，最重要的是，它促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域的傳播技術(shù)的提升，為地方廣電的發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)，提供了進(jìn)一步發(fā)展的空間。

不可否認(rèn)的是，三網(wǎng)融合在促進(jìn)地方廣電發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)著其他電信產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展，使地方廣電面臨著更大的、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，如何進(jìn)一步促進(jìn)地方廣電的進(jìn)一步發(fā)展，使其在三網(wǎng)融合的背景下擺脫發(fā)展的困境，是目前亟待解決的問題。三網(wǎng)融合技術(shù)的發(fā)展為地方廣電的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，其在更大程度上促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)資源共享，拓寬了節(jié)目傳播的渠道。但三網(wǎng)融合是一把雙刃劍。它既帶來了前所未有的機(jī)遇，也使地方廣電的發(fā)展陷入了困境，如何進(jìn)一步解決三網(wǎng)融合帶來的負(fù)面影響是地方廣電謀求進(jìn)一步發(fā)展必須考慮的問題。

1　三網(wǎng)融合時(shí)代的影響

三網(wǎng)融合為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和中國(guó)中央廣電、省級(jí)廣電及地方廣電帶來了革命性的變革，這是一項(xiàng)不可估量的變革。因此，應(yīng)當(dāng)站在一個(gè)較為客觀的角度正確的、理性地對(duì)待發(fā)生的這一系列的變化。以西安為例，三網(wǎng)融合為西安信息及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，使西安在這樣的背景下，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了極大地發(fā)展和提升，為網(wǎng)絡(luò)媒體等部門的發(fā)展提供了更大的平臺(tái)。但三網(wǎng)融合也為西安網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的發(fā)展提出了一系列的難題。例如，如何更好地使用“三網(wǎng)融合”這一技術(shù)，如何在“三網(wǎng)融合”的背景下取得進(jìn)一步發(fā)展，趕上甚至超過北京、上海等技術(shù)較為成熟、發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的城市，如何才能更好地促進(jìn)三網(wǎng)的進(jìn)一步融合等問題?？偟膩碚f，三網(wǎng)融合對(duì)西安的影響可以分為以下幾個(gè)方面。

第一，三網(wǎng)融合進(jìn)一步促進(jìn)了西安廣電網(wǎng)絡(luò)包括地方廣電及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使西安的網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，相應(yīng)的技術(shù)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。三網(wǎng)融合之后，網(wǎng)絡(luò)由原來的單一化功能轉(zhuǎn)向綜合化，從多網(wǎng)并存走向眾網(wǎng)合一。這樣就能更好地滿足西安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展。

第二，三網(wǎng)融合使運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，這不僅僅使電視、電信等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了進(jìn)一步提升，且在一定程度上惠及民眾，讓所有的使用者也能夠降低一部分的使用成本，從中獲益。

第三，雖然減少了人們所需支付的服務(wù)費(fèi)用，但卻拓寬了服務(wù)范圍。三網(wǎng)融合使廣電和信息服務(wù)更加全面，更好地滿足市場(chǎng)及人們的需求，服務(wù)項(xiàng)目大批量的增加，更加貼近使用者的需要。服務(wù)項(xiàng)目的增加使服務(wù)費(fèi)用的相關(guān)的成本投入進(jìn)一步降低，相關(guān)的服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，也減少了不必要的開支，降低了各部門所產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用。

2　視頻傳播渠道的變化

在三網(wǎng)融合所帶來的一系列的積極影響中，最重要的就是促進(jìn)了新媒體語境下視頻節(jié)目傳播渠道的變化。新媒體在我國(guó)已經(jīng)有了一段時(shí)間的發(fā)展，相較于傳統(tǒng)的媒體部門，新媒體具有一系列不可比擬的優(yōu)勢(shì)，能夠更進(jìn)一步滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的需求。在這樣一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)下，視頻節(jié)目傳播渠道也發(fā)生了翻天覆地的變化。但三網(wǎng)融合也具有較為消極的一部分，主要可以分為以下幾個(gè)方面。

2.1促進(jìn)了傳統(tǒng)節(jié)目傳播渠道的改革

在新媒體語境下，視頻節(jié)目的傳播渠道不可避免地發(fā)生了一系列變化，最為主要的是，原有的傳播體制和傳播途徑已經(jīng)無法滿足新媒體快速發(fā)展的需求，因此，關(guān)于視頻渠道的變革在所難免。

2.2促進(jìn)了傳播渠道的多樣化發(fā)展

新媒體語境下，信息的傳播量大幅度的增加，信息量增加的同時(shí)，也要求能夠在較短的時(shí)間內(nèi)接收到信息。另外，信息的種類也不斷豐富，為了更好地促進(jìn)信息的傳遞，滿足當(dāng)下信息傳遞的需求，新媒體語境下的節(jié)目傳播渠道變得更加多樣化，無論從內(nèi)容方面還是形式方面都更加豐富。

2.3新媒體語境下節(jié)目視頻傳播渠道的技術(shù)含量更高

新媒體與傳統(tǒng)意義上的媒體有很大程度上的不同，不僅僅體現(xiàn)在它的信息傳播量更大、傳播速度更快、傳播內(nèi)容更加新穎上，最為主要的是技術(shù)含量高，節(jié)目視頻傳播渠道必然要發(fā)生相應(yīng)的變化，只有提升現(xiàn)有的視頻節(jié)目傳播渠道的技術(shù)和科技水平，才可以更好滴滿足現(xiàn)有媒體的發(fā)展。

3　地方廣電面臨的挑戰(zhàn)

地方廣電是一個(gè)極為特殊的群體，地方廣電雖然擁有很多發(fā)展機(jī)遇但也受到了除廣電以外其他運(yùn)營(yíng)商的排擠，失去了較大的發(fā)展空間。三網(wǎng)融合為地方廣電的發(fā)展帶來了很多積極因素。例如，促進(jìn)了地方廣電相關(guān)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，拓寬了信息交流和傳播的渠道，但三網(wǎng)融合也不可避免地為地方廣電的發(fā)展帶來了一系列挑戰(zhàn)。

第一，三網(wǎng)融合不僅為地方廣電帶來發(fā)展的機(jī)遇，也為其他移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供了更大的發(fā)展空間。例如：一系列的替代品的出現(xiàn)，如IPTV、互聯(lián)網(wǎng)及直播衛(wèi)星等，這些替代品使大部分人群特別是青年人群不再關(guān)注地方廣電網(wǎng)絡(luò)。

第二，地方廣電長(zhǎng)期是處于在政府政策的保護(hù)下運(yùn)行，但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也要求地方廣電的服務(wù)滿足市場(chǎng)需求，但長(zhǎng)時(shí)間的政策管控使西安的地方廣電逐漸失去了觀察市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，導(dǎo)致較多的服務(wù)項(xiàng)目不夠到位，致使客戶流失。

第三，相關(guān)的技術(shù)水平還不夠到位。技術(shù)是地方廣電進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵性因素，特別是對(duì)于西安地方廣電的現(xiàn)行發(fā)展?fàn)顩r來說，相關(guān)的技術(shù)人員嚴(yán)重不足，不僅是相關(guān)的技術(shù)無法應(yīng)用到位，造成一定的資源浪費(fèi)，更加重要的是，無法為地方廣電的發(fā)展注入新鮮活力，無法增強(qiáng)地方廣電的創(chuàng)新能力。

第四，現(xiàn)有的各種資訊服務(wù)的費(fèi)用降低。新一輪的價(jià)格戰(zhàn)正在醞釀當(dāng)中，價(jià)格的降低就意味著降低自身的服務(wù)費(fèi)用，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位。但我們發(fā)現(xiàn)，近年來，一些新技術(shù)的應(yīng)用不僅沒有幫助西安地方廣電進(jìn)一步節(jié)約成本，大量技術(shù)的投入反而使西安廣電的運(yùn)行成本增加，使其在競(jìng)爭(zhēng)中失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，更為重要的是，西安廣電網(wǎng)絡(luò)的一些管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置較為復(fù)雜，決策的通過和執(zhí)行方面配合的極為不到位，同時(shí)無法對(duì)市場(chǎng)的變化做出及時(shí)的反應(yīng)，如何進(jìn)行進(jìn)一步的體制改革也是西安廣電網(wǎng)絡(luò)所要面臨的一個(gè)重要的問題。

4　地方廣電的重要性與必要性

三網(wǎng)融合為地方廣電的發(fā)展及帶來了前所未有的機(jī)遇也帶來了一系列的挑戰(zhàn)，在這樣的發(fā)展背景下，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇迎挑戰(zhàn)，中國(guó)未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展離不開三網(wǎng)融合的進(jìn)一步發(fā)展和推動(dòng)，只有在三網(wǎng)融合的背景下快速佐助相應(yīng)的反應(yīng)才能夠進(jìn)一步促進(jìn)地方廣電的發(fā)展，而強(qiáng)化廣電網(wǎng)絡(luò)的重要性和必要性主要包含以下幾個(gè)層面。

第一，三網(wǎng)融合的發(fā)展能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，其自身有著無可比擬的優(yōu)越性，為西安廣電網(wǎng)絡(luò)帶來了一定的挑戰(zhàn)。例如，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)成本，提高地方廣電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)技術(shù)等，但這要求我們一定要順應(yīng)三網(wǎng)融合的發(fā)揮發(fā)展趨勢(shì)。

第二，三網(wǎng)融合是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展大趨勢(shì)，只有順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)才能讓更多的網(wǎng)絡(luò)部門相互競(jìng)爭(zhēng)，三網(wǎng)融合在西安的發(fā)展得到了政府一系列政策的支持，西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司的各部門必須在順應(yīng)政府、響應(yīng)政策的前提下積極做出相應(yīng)的反應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣電網(wǎng)絡(luò)的重要性，從而取得進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，政策的支持可以為西安廣電網(wǎng)絡(luò)公司起到良好的統(tǒng)籌作用，讓其更好地利用三網(wǎng)融合這一技術(shù)和發(fā)展機(jī)遇為其發(fā)展創(chuàng)造出更多的有利的條件。

第三，三網(wǎng)融合的背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化地方廣電網(wǎng)絡(luò)能夠很好地推動(dòng)其自身改革的步伐。從近幾年西安廣電網(wǎng)絡(luò)的總體發(fā)展?fàn)顩r來看，各部門的發(fā)展速度和發(fā)展水平并不盡如人意，其發(fā)展的過程中管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制過于老套，相關(guān)技術(shù)不夠到位，沒有統(tǒng)一的、嚴(yán)格的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、與其他地區(qū)的銜接不夠等問題的不斷出現(xiàn)，在很大程度上影響了西安廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而在三網(wǎng)融合的背景下進(jìn)一步強(qiáng)化廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展就能較好地促進(jìn)相關(guān)部門和領(lǐng)域的改革，使廣電網(wǎng)絡(luò)脫胎換骨，更好地滿足人們的需求。

5　地方廣電的發(fā)展之路

廣電網(wǎng)絡(luò)其自身有著很大的發(fā)展?jié)摿Γ臀靼驳膹V電網(wǎng)絡(luò)來說，其自身的有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，西安的廣電網(wǎng)絡(luò)有著長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在政策支持方面又有著很大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘這些潛質(zhì)，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)當(dāng)從以下的幾個(gè)方面著手。

第一，加快改革的步伐，促進(jìn)現(xiàn)代化管理模式與現(xiàn)行管理模式的融合，推動(dòng)進(jìn)一步的改革和強(qiáng)化。西安現(xiàn)行的廣電網(wǎng)絡(luò)管理制度還比較陳舊，沒有較大的管理自主權(quán)，導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中無法適應(yīng)市場(chǎng)的變化，一旦市場(chǎng)需求出現(xiàn)多樣化或者是特殊化的發(fā)展趨勢(shì)，廣電網(wǎng)絡(luò)部門無法根據(jù)變化做出相應(yīng)的，無法有效地反應(yīng)，在這樣的前提和基礎(chǔ)下，如何進(jìn)一步促進(jìn)原有體制和現(xiàn)代化管理模式的融合也成為了應(yīng)當(dāng)思考的一個(gè)極為重要的問題，想要解決這一問題，最主要的是模仿現(xiàn)代化的管理模式并將其應(yīng)用到廣電網(wǎng)絡(luò)管理體系之中；同時(shí)，盡量做到以市場(chǎng)為主導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的發(fā)展變化，根據(jù)人們的相應(yīng)的需求做出不一樣的反應(yīng)。

第二，時(shí)刻關(guān)注政策變化，抓住發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展一直十分的重視，特別是近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)需求的不斷增加，相關(guān)部門對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也格外重視，在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)相應(yīng)的管理部門推行了一系列有益于廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的優(yōu)惠政策。政策的執(zhí)行不僅僅取決于相關(guān)部門推行的是否到位，也取決于廣電部門能夠抓住機(jī)遇，利用相應(yīng)的偵測(cè)為其自身的發(fā)展指明方向也能為其自身的發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

第三，廣電要提高業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。對(duì)于傳統(tǒng)的電視媒體用戶來說，廣電網(wǎng)絡(luò)無論是在市場(chǎng)占有率和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率方面都有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)，特別是在電視內(nèi)容服務(wù)方面，但隨著互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中比例的加重，其地位也受到了一定的威脅?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的內(nèi)容更加新穎，且豐富多樣，最為重要的是服務(wù)便捷、投入成本較低。在這樣的情況下，需要進(jìn)一步加強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。服務(wù)種類的多樣性往往不是最為重要的，最為重要的是服務(wù)項(xiàng)目能夠滿足人們的需求，滿足市場(chǎng)的需要。在這樣的情況下，廣電網(wǎng)絡(luò)在設(shè)置時(shí)要做好充足的市場(chǎng)調(diào)查，使自身的服務(wù)足夠吸引更多的消費(fèi)人群。

6　結(jié)語

三網(wǎng)融合是我國(guó)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個(gè)大的背景和主流趨勢(shì)，三網(wǎng)融合為廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于地方廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來說也是如此，西安地方廣電一直以來都有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。但從現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r來看，其自身也遭遇了一系列的發(fā)展的瓶頸。例如，相應(yīng)的制度過于老套、技術(shù)和管理人才的欠缺以及不能夠較好地滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要等。三網(wǎng)融合在促使其技術(shù)得以創(chuàng)新的同時(shí)，也使這些矛盾進(jìn)一步激化，因而想要進(jìn)一步促進(jìn)西安廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，最為主要的一點(diǎn)就是抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步促進(jìn)自身體制的改革；同時(shí)，建立健全現(xiàn)代化的管理制度，使服務(wù)項(xiàng)目更加多樣化且可以滿足市場(chǎng)和人民的需求。

［1］杜娟.三網(wǎng)融合下視頻體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)研究［D］.廈門：廈門大學(xué)，2014.

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武彤，陜西科技大學(xué)2013級(jí)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)位碩士研究生，研究方向：影視傳媒，廣播電視藝術(shù)學(xué)；李亞銘，陜西科技大學(xué)口語傳播研究中心主任，國(guó)際語言傳播學(xué)會(huì)理事，碩士生導(dǎo)師；研究方向：播音主持、口語傳播學(xué)、修辭傳播。