孔 華

(貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室)

煤礦安全評(píng)價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析

孔 華

(貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室)

分別從資料搜集及分析、危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)范圍確定及評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立、規(guī)避評(píng)價(jià)過程中的風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全評(píng)價(jià)行為，提高安全評(píng)價(jià)水平，推動(dòng)煤礦安全評(píng)價(jià)工作健康、有序發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。

煤礦生產(chǎn) 安全管理 安全評(píng)價(jià)

1 資料搜集及分析處理過程的控制

資料搜集是煤礦安全評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)[1]。資料搜集的范圍應(yīng)以已確定的評(píng)價(jià)范圍為限，兼顧與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相聯(lián)系的接口。在滿足安全評(píng)價(jià)需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行資料的搜集，盡量確保資料搜集的具體、準(zhǔn)確，如某煤礦的開采工藝較為復(fù)雜，在對(duì)其進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的過程中涉及到大量的資料，此時(shí)，評(píng)價(jià)人員在搜集資料時(shí)需要尤其注意，不可遺漏相關(guān)數(shù)據(jù)。另外，即便被評(píng)價(jià)煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)了所提供資料的真實(shí)性，但也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)由于管理或時(shí)間等因素導(dǎo)致所提供的資料內(nèi)容前后不一致的現(xiàn)象，因此，有必要對(duì)該類資料進(jìn)行仔細(xì)篩選和分析。在進(jìn)行資料分析和處理的過程中，需要注意的問題有[2]：

(1)極端值處理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)極端值或者與實(shí)際情況出現(xiàn)較大偏差的數(shù)據(jù)時(shí)，首先需要對(duì)可能造成干擾的因素進(jìn)行查找，并進(jìn)行修正。若該極端值的出現(xiàn)是外部因素造成的，則應(yīng)舍去，若無法查出具體原因，則應(yīng)在對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)判斷后，再?zèng)Q定取舍。

(2)“未檢出”數(shù)據(jù)處理。在檢測(cè)過程中，可能由于采樣設(shè)備、分析方法的精度不高等因素，從而出現(xiàn)一些小于分析方法“檢出限”的數(shù)據(jù)，該類數(shù)據(jù)并非真正的零值，而是位于零值與檢出限之間的值，如果用零值代替則可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果偏低。對(duì)此，可將“未檢出”數(shù)據(jù)按照標(biāo)準(zhǔn)的1/10進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理或者按照分析方法“最低檢出限”1/2進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。

2 危險(xiǎn)辨識(shí)

在煤礦安全評(píng)價(jià)過程中進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，容易出現(xiàn)以下問題[3]：

(1)危險(xiǎn)辨識(shí)的遺漏或者偏離，將導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果漏項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指出的危險(xiǎn)未被準(zhǔn)確查出。

(2)在對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)的過程中，易將實(shí)際不存在的危險(xiǎn)情況誤認(rèn)為有危險(xiǎn)，從而導(dǎo)致增加煤礦的建設(shè)成本。

(3)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，未能準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備的性能，僅根據(jù)部分資料和書本中的知識(shí)，在危險(xiǎn)辨識(shí)過程中容易出現(xiàn)偏差。

(4)由于不了解煤礦的實(shí)際生產(chǎn)情況，導(dǎo)致危險(xiǎn)辨識(shí)僅能指出大方向、大范圍而無法指明具體的危險(xiǎn)類型。

3 確定評(píng)價(jià)范圍及劃分評(píng)價(jià)單元

評(píng)價(jià)范圍需要結(jié)合煤礦工程的實(shí)際情況進(jìn)行界定，也可將評(píng)價(jià)合同所規(guī)定的范圍作為評(píng)價(jià)范圍，但是項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素以及可能存在重大安全隱患的場(chǎng)所和設(shè)施必須納入到評(píng)價(jià)范圍中，評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)評(píng)價(jià)范圍的描述應(yīng)當(dāng)與實(shí)際評(píng)價(jià)內(nèi)容保持一致。在安全評(píng)價(jià)過程中，需要結(jié)合工程實(shí)際情況，搜集相關(guān)資料，在對(duì)其進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，合理劃分評(píng)價(jià)單元。

安全評(píng)價(jià)是將評(píng)價(jià)對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析，通常按照一定的原則將評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為多個(gè)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于煤礦工程來說，存在如采掘系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等一些在空間上或工藝上相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，不同子系統(tǒng)不但在空間上具有相對(duì)獨(dú)立性，而且在發(fā)生事故的原因方面也存在一定的獨(dú)立性。因此，在實(shí)施煤礦安全評(píng)價(jià)的過程中，可將該類子系統(tǒng)合理劃分為多個(gè)評(píng)價(jià)單元，可有效提升評(píng)價(jià)的實(shí)際操作水平，從而保障評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性和有效性。但需要注意的是，無論評(píng)價(jià)單元如何劃分，它們都是生產(chǎn)過程中的獨(dú)立系統(tǒng)，該類單元內(nèi)是否會(huì)發(fā)生事故，不僅僅與其自身的因素有關(guān)，而且還在很大程度上受到整個(gè)煤礦采掘、通風(fēng)、供電及排水等多個(gè)系統(tǒng)的影響，如果各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)不合理、不可靠，也不可能存在安全的工作空間。因此，在對(duì)單個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)時(shí)，還需要對(duì)煤礦其他相關(guān)子系統(tǒng)的合理性和可靠性進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

4 建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。無論是定性評(píng)價(jià)還是定量評(píng)價(jià)，如果缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)人員將無法對(duì)煤礦的采掘系統(tǒng)的安全性進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)，定性、定量評(píng)價(jià)則失去了實(shí)際意義。當(dāng)前，由于煤礦行業(yè)并未建立明確的不同危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，加之在安全評(píng)價(jià)過程中有時(shí)會(huì)涉及到一些部門、集團(tuán)和個(gè)人的利益，導(dǎo)致評(píng)價(jià)報(bào)告中的相關(guān)結(jié)論和建議常常會(huì)出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象[4]。因此，煤礦相關(guān)部門應(yīng)盡快建立和完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在建立指標(biāo)體系的過程中，需要考慮其可操作性、全面性，確保煤礦安全評(píng)價(jià)工作高效開展。

在對(duì)煤礦進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過程中，可能被劃分為多個(gè)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，每個(gè)單元都有獨(dú)立的評(píng)價(jià)結(jié)果，如何根據(jù)各個(gè)單元的評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確得出整個(gè)煤礦的安全評(píng)價(jià)結(jié)論，值得深入探討。目前，常用的方法有：

(1)通過將各單元評(píng)價(jià)的分值相加或通過加權(quán)平均的方式對(duì)整個(gè)煤礦的安全做出評(píng)價(jià)。該方法顯然缺乏合理性[4-5]，這是因?yàn)?，?duì)于一個(gè)煤礦系統(tǒng)而言，部分單元的危險(xiǎn)性較高，而部分單元?jiǎng)t相對(duì)安全，整個(gè)煤礦的危險(xiǎn)程度則主要受到危險(xiǎn)單元的影響，通過將各單元評(píng)價(jià)的分值簡(jiǎn)單相加或取平均值的方式，忽略了高危險(xiǎn)單元對(duì)煤礦整體危險(xiǎn)的決定性影響，可能會(huì)導(dǎo)致整體評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度偏低。

(2)將最危險(xiǎn)單元的評(píng)價(jià)結(jié)論代替整個(gè)煤礦的安全評(píng)價(jià)結(jié)論，該方法雖然相對(duì)合理、操作簡(jiǎn)單，但存在較大的片面性，難以有效反應(yīng)出采掘工作面的數(shù)量對(duì)煤礦整體安全程度的影響。

綜上所述，確定整個(gè)煤礦的危險(xiǎn)等級(jí)，需要綜合上述2種方法，以最危險(xiǎn)單元的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論為主，同時(shí)考慮其他各個(gè)單元危險(xiǎn)等級(jí)及評(píng)價(jià)單元的數(shù)量對(duì)煤礦整體安全程度的影響，從而得出煤礦整體安全評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確結(jié)論。

5 規(guī)避評(píng)價(jià)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在承接安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目之前，需要對(duì)從合同簽訂到交付安全評(píng)價(jià)報(bào)告的整個(gè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目是否在資質(zhì)范圍內(nèi)、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員是否滿足該評(píng)價(jià)項(xiàng)目要求、是否能夠在約定的時(shí)間完成評(píng)價(jià)工作等，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定是否承接該評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

(2)加強(qiáng)交流，了解實(shí)際情況。在煤礦安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目正式啟動(dòng)時(shí)，需要與被評(píng)價(jià)的單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行座談，詳細(xì)說明安全評(píng)價(jià)工作的具體目的、意義、流程以及完成時(shí)間，需要對(duì)安全評(píng)價(jià)承擔(dān)的具體責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)闡述，詳細(xì)了解煤礦安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的基本情況，聽取對(duì)方的意見和要求，對(duì)不合理的要求應(yīng)予以拒絕，并進(jìn)行解釋，取得對(duì)方的諒解，力爭(zhēng)取得對(duì)方的信任、支持和積極配合。

(3)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在對(duì)煤礦進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過程中，現(xiàn)場(chǎng)勘查是至關(guān)重要的工作程序，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，確?，F(xiàn)場(chǎng)煤礦生產(chǎn)及管理狀況、搜集資料及樣品的真實(shí)、可靠性?，F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，需要有被評(píng)價(jià)方主要負(fù)責(zé)人參與，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)及事實(shí)進(jìn)行認(rèn)可，對(duì)涉及煤礦安全的所有因素需要進(jìn)行全面檢查，對(duì)可能存在重大危險(xiǎn)的單元進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保檢查數(shù)據(jù)的全面性和可靠性。在對(duì)煤礦進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過程中，應(yīng)全面、準(zhǔn)確地記錄所采集的數(shù)據(jù)，相關(guān)的記錄、資料需要由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員和煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。同時(shí)，對(duì)重要的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行多次采集，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

6 結(jié) 語

分別對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化具有一定的參考價(jià)值。

[1] 隋國(guó)民.我國(guó)煤礦安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析[J].煤炭工程，2012(2)：112-114.

[2] 劉小柯.煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制[J].煤礦安全，2010(7)：146-149.

[3] 許滿貴.煤礦安全評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題及對(duì)策[J].西安科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(2)：136-142.

[4] 吳 喜.淺議用模糊綜合法對(duì)安全評(píng)價(jià)過程控制進(jìn)行評(píng)估[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(6)：1-3.

[5] 羅 淵.基于集對(duì)分析的煤礦安全評(píng)價(jià)[J].露天采礦技術(shù)，2015(1)：74-77.

2015-05-07)

孔 華(1975—)，男，工程師，550008 貴州省貴陽市觀山湖區(qū)。