趙 泉 武 軍

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗灌域局

烏拉特灌域管理局，隸屬于內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局， 位于巴彥淖爾市烏拉特前旗， 灌溉面積111.2萬(wàn)畝， 多年平均引水量4.42 億立方米， 轄烏拉特前旗、五原縣、17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木及農(nóng)場(chǎng). 灌域由一條引水渠、三條干渠和九條分干渠組成，總長(zhǎng)度301.383KM，灌域內(nèi)共有國(guó)管橋梁153 座，節(jié)制閘（包括泄水閘、擋黃閘）45 座，國(guó)管渡槽2 座，有國(guó)管干渠（溝）、分干渠以下直口閘377 座，匯入口130 座，群管渡槽29 座。灌域內(nèi)共有國(guó)管揚(yáng)水站五座，總裝機(jī)容量1820KW。

一、測(cè)流量水工作是加強(qiáng)灌區(qū)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的突破口

測(cè)水量水是灌區(qū)合理調(diào)度水資源， 實(shí)施計(jì)劃用水，實(shí)行按方收費(fèi)，大力推行畝次計(jì)費(fèi)、輪次收費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。 隨著水價(jià)成本的逐步到位，隨著水費(fèi)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中的比例不斷增加，灌區(qū)的供需水矛盾日益突出，簡(jiǎn)單的測(cè)水已難以被用戶所接受。 用水戶對(duì)擴(kuò)大灌溉水源、合理計(jì)劃調(diào)配水量、準(zhǔn)確量水有了迫切的要求。

二、加大管理力度，切實(shí)搞好量水工作

現(xiàn)在全局共有測(cè)流斷面311 個(gè)，干（分干）渠斷面18 處，支渠斷面16 處，直口、斗、農(nóng)、毛渠斷面277處，全局從事測(cè)流量水人員102 名，占所段總?cè)藬?shù)的61%。

1.加大了資金投入。 2012～2014 年，全局累計(jì)投入量水經(jīng)費(fèi)約50 萬(wàn)元， 對(duì)大部分測(cè)流斷面進(jìn)行更新改造，并對(duì)大量的量水儀器進(jìn)行了更新，從設(shè)施設(shè)備上保證了量水工作的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)了對(duì)測(cè)流量水人員的管理培訓(xùn)工作。 對(duì)從事的測(cè)流量水人員進(jìn)行了重新調(diào)整， 將責(zé)任心強(qiáng)、比較精干的人員放在了量水崗位上。

3.加強(qiáng)了對(duì)量水工作的檢查監(jiān)督力度，提高了量水工作的透明度。

4.推行了直口渠量水資料當(dāng)日傳遞到管理所、管理局制度。

5.大力推行畝次計(jì)費(fèi)輪次收費(fèi)的工作。

6.進(jìn)一步完善測(cè)流量水辦法和制度。

通過(guò)采取以上六項(xiàng)措施，全局測(cè)流量水工作基本走上了規(guī)范化的管理軌道，全局各單位的量水資料質(zhì)量有明顯的提高。

三、不斷提高認(rèn)識(shí)，使量水工作再上新臺(tái)階

灌區(qū)水管單位實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)服務(wù)單位，其工作的核心就是利用工程措施把水引進(jìn)來(lái)，通過(guò)調(diào)、配、量等手段供給下級(jí)渠道的廣大用戶， 然后把水費(fèi)收回來(lái)，收回來(lái)的資金用于灌區(qū)工程建設(shè)，保證灌排管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)放人員工資等。

1.隨著形勢(shì)的發(fā)展，量水工作的重要性將越來(lái)越明顯

水價(jià)的改革已逐步實(shí)現(xiàn)成本到位，要求我們加強(qiáng)量水工作。 隨著水價(jià)成本的逐步到位，量水工作將越來(lái)越受到廣大用戶、各級(jí)政府的關(guān)注。量水不準(zhǔn)，不僅會(huì)直接影響水費(fèi)計(jì)收工作，而且還會(huì)引發(fā)一些社會(huì)矛盾。 水資源的緊缺要求我們強(qiáng)化量水工作。 隨著水資源日趨緊缺和國(guó)家對(duì)水資源統(tǒng)一調(diào)配力度不斷加大，灌區(qū)內(nèi)實(shí)行“以量定需、限量供水、供夠關(guān)口”的制度勢(shì)在必行。 灌區(qū)改革措施的實(shí)施，要求我們細(xì)化量水工作。 隨著灌區(qū)改革的不斷深入，在公管工程的管理上，將逐步推行“六定”承包責(zé)任制；在群管工程管理體制上逐步完善農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，在計(jì)費(fèi)方式上將推行以直口渠為單元，按畝次計(jì)費(fèi)，并分?jǐn)偟綉舻姆椒?。?jié)水改造工程的實(shí)施， 要求我們必須抓好量水工作，在《內(nèi)蒙古河套灌區(qū)節(jié)水規(guī)劃報(bào)告》中明確提出灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造項(xiàng)目后， 用水量由現(xiàn)在的52 億立方米減少到40 立方米，渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)在的0.42 提高到0.68。

2.只有量水人員準(zhǔn)確公正量水，才能維護(hù)供、用雙方合法利益。

以上兩個(gè)方面的分析和探討，足以說(shuō)明量水工作的重要性，它確實(shí)是灌區(qū)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和重中之重。

四、對(duì)搞好今后量水工作的幾點(diǎn)看法

1. 水管單位應(yīng)把灌溉管理的工作中心轉(zhuǎn)移到直口量水上來(lái)，主要是合理調(diào)度，把公管渠道內(nèi)的水調(diào)配好，并通過(guò)直口量水供給群管渠道。

2.切實(shí)加強(qiáng)直口渠口閘的管理工作，管理人員協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村社水管人員管好各條直口渠。

3. 一線水文測(cè)工要盡職盡責(zé)， 做到一是認(rèn)真負(fù)責(zé)，二是按規(guī)范要求施測(cè)，三是記載好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，四是及時(shí)反饋傳遞直口渠水情。

4.水量、水費(fèi)及時(shí)向村民張榜公布。

5.做好測(cè)流量水、水費(fèi)公布的監(jiān)督檢查工作。

6.堅(jiān)持水權(quán)高度集中，水調(diào)會(huì)政出一門的原則，為量水工作提供正常的用水秩序。

7.廣大職工要確立正確的職業(yè)道德，樹立“灌戶第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的思想，既不允許出現(xiàn)利用水權(quán)坑農(nóng)、卡農(nóng)，少引多測(cè)等損害，侵占農(nóng)民正當(dāng)利益的行為發(fā)生。

8. 要求做好量水工作中典型事跡宣傳、 報(bào)道工作。 用宣傳的方式起到以點(diǎn)帶面的作用，在灌域范圍內(nèi)形成人人關(guān)心、支持量水工作的氛圍。

[1]《農(nóng)田水力學(xué)》，武漢大學(xué)，郭元裕，2001.

[2]津灌區(qū)測(cè)流量水60 年,郭宗信,2012.