崔桂英

赤峰市松山區(qū)太平地鎮(zhèn)政府

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

1.隊(duì)伍不專，責(zé)任心不強(qiáng)

近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，隨意調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)象屢見不鮮，況且有些地方根本就沒有專職統(tǒng)計(jì)員，多為兼職或代職。 致使統(tǒng)計(jì)工作延續(xù)性受到極大影響。再加上領(lǐng)導(dǎo)不重視、經(jīng)費(fèi)緊張，統(tǒng)計(jì)人員政治，業(yè)務(wù)，生活等方面沒人關(guān)愛，日久天長(zhǎng)，挫傷了統(tǒng)計(jì)人員工作積極性，出現(xiàn)了“三分統(tǒng)計(jì)、七分評(píng)估”，遲報(bào)、亂報(bào)，甚至不報(bào)責(zé)任心不強(qiáng)現(xiàn)象。

2.行政干預(yù)，數(shù)字不實(shí)

有些地方領(lǐng)導(dǎo)急于出政績(jī)， 往往干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，在數(shù)據(jù)上動(dòng)腦筋。如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中的農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民人均收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，其作為衡量本區(qū)域某一時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志， 也是各級(jí)政府干部升遷、考核的主要指標(biāo)之一。 此類統(tǒng)計(jì)，本應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的波動(dòng)有升有降的。可是，通過行政干預(yù)后，不管是有自然災(zāi)害，無自然災(zāi)害，其數(shù)據(jù)都是上升的。這些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，有水分是難免的。

3.經(jīng)費(fèi)不足，數(shù)據(jù)難統(tǒng)計(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)具有指標(biāo)多、范圍廣，內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)。再加上目前農(nóng)戶收入來源多，農(nóng)村人口流動(dòng)大，農(nóng)產(chǎn)品銷售門路多等新情況， 要做到比較準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，必須有專人負(fù)責(zé)跑，有足夠經(jīng)費(fèi)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，上級(jí)主管部門也未下?lián)軜I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，村級(jí)更沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)無法開展，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不能有效提高，這也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率與完整性。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)策建議

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)經(jīng)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，不僅反映當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，更是政府部門實(shí)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)依據(jù)。要求用科學(xué)的方法搜集，整理、分析現(xiàn)實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù)，并通過統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系來反映這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，規(guī)模，水平及相關(guān)依存關(guān)系，從中揭示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。 對(duì)此，農(nóng)村各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要有清醒頭腦，要高度重視，要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作列入議事日程，采取切實(shí)有力措施，在政治、業(yè)務(wù)和經(jīng)費(fèi)等方面予以大力支持；統(tǒng)計(jì)部門也要主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重視和支持，并強(qiáng)化自身，做好本職工作。

2.建立隊(duì)伍，提升水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)專的一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的工作，必須建立一支政治過硬，業(yè)務(wù)精干的專職隊(duì)伍。有了一支隊(duì)伍，有關(guān)部門要精心培養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)。 一是集中培訓(xùn)。 每年集中1～2 次培訓(xùn)；二是以會(huì)代訓(xùn)。利用農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議，統(tǒng)計(jì)布置會(huì)等邀請(qǐng)專家教授講課；三是提倡自學(xué)。鼓勵(lì)勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的統(tǒng)計(jì)人員， 并在本區(qū)域內(nèi)開展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。

3.改革體制，規(guī)范制度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，統(tǒng)計(jì)體制實(shí)行，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)共同承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)任務(wù)的雙軌制，越來越顯露出其不適應(yīng)性。 因此需要在統(tǒng)計(jì)工作制度及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面加以改革，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，時(shí)效性，全面性及適應(yīng)性。從隸屬關(guān)系上確保統(tǒng)計(jì)主體處于比較超脫、 客觀的地位，可以考慮建立國(guó)家與地方統(tǒng)計(jì)相互支持，相互監(jiān)督的多主體、多方式公共統(tǒng)計(jì)服務(wù)供給的社會(huì)和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在明確政府基本公共統(tǒng)計(jì)服務(wù)如事關(guān)國(guó)計(jì)民生統(tǒng)計(jì)責(zé)任的前提下，通過政府招標(biāo)采購(gòu)，委托等形式，完成公共統(tǒng)計(jì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。有了良好的統(tǒng)計(jì)體制還必須規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作制度。一要在建立一支政治過硬，業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度；二要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任考核制度，明確獎(jiǎng)懲辦法，形成完備的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制。