蔡金華 溫小林

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院

淺析基層農(nóng)業(yè)科研單位植保專(zhuān)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式

蔡金華 溫小林

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院

目前，基層農(nóng)業(yè)科研單位積極尋找生產(chǎn)與科研鏈結(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。該文闡述了鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)采用“植保集成技術(shù)研究+新型農(nóng)藥研發(fā)+合作社統(tǒng)一服務(wù)”模式并取得的成效，指出植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)勢(shì)在必行。

基層農(nóng)業(yè)科研單位服務(wù)模式植保專(zhuān)業(yè)化

基層農(nóng)業(yè)科研單位，近年來(lái)，把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)作為重點(diǎn)來(lái)抓，服務(wù)模式創(chuàng)新是一大重要內(nèi)容。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民科技文化水平低下的狀況，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是在農(nóng)業(yè)科技體制改革后，為提高科技成果轉(zhuǎn)化率，各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所提出的一項(xiàng)有力措施。目前，通常采用的模式大致有：聯(lián)合創(chuàng)新模式，即視農(nóng)業(yè)科研單位的科研成果，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，為有效地解決成果轉(zhuǎn)化上的難題，實(shí)行研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售三位一體的生產(chǎn)過(guò)程；技術(shù)轉(zhuǎn)讓型模式，是農(nóng)業(yè)科研單位在品種選育領(lǐng)域大多采用的轉(zhuǎn)化形式，就是把經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范后，并取得很好的社會(huì)效益并審定為優(yōu)良的品種，以一次買(mǎi)斷的方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)；科技示范型模式，即以特色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以科研單位為科技支撐，創(chuàng)辦示范園或樣板方，來(lái)引領(lǐng)地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；技術(shù)承包型模式，即為解決大面積生產(chǎn)某一技術(shù)問(wèn)題，科研單位將整套技術(shù)，通過(guò)政府職能部門(mén)或直接向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶招投標(biāo)，根據(jù)完成標(biāo)的與否獲取相應(yīng)報(bào)酬；專(zhuān)家培訓(xùn)型模式，即通過(guò)課堂講授、田間指導(dǎo)和媒體講座等形式，直接向農(nóng)民傳授專(zhuān)業(yè)技術(shù)，甚至培養(yǎng)地方農(nóng)民專(zhuān)家。這些模式都是在科技服務(wù)的實(shí)踐中摸索出來(lái)，又在實(shí)踐中不斷提高。

現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)科研單位，在科學(xué)分析科技服務(wù)實(shí)際運(yùn)作的基礎(chǔ)上，深入研究科技成果轉(zhuǎn)化工作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。以新穎的模式把蘊(yùn)藏在科技成果中的巨大生產(chǎn)力釋放出來(lái)，通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律、地方特點(diǎn)和社會(huì)人文優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。專(zhuān)業(yè)合作化組織，很好地把科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈接起來(lái)，是科技服務(wù)模式創(chuàng)新上的一大舉措。鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，勇于探索，大膽創(chuàng)新，以擁有完整的植物保護(hù)先進(jìn)技術(shù)為依托，以下屬的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)藥研發(fā)為先導(dǎo)，建立專(zhuān)業(yè)合作社，以專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)開(kāi)展植保技術(shù)示范應(yīng)用工作，取得了較好的成效。

一、鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)部門(mén)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院是一所地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在該院對(duì)原有專(zhuān)業(yè)按學(xué)科建設(shè)要求，突出重點(diǎn)，分類(lèi)并進(jìn)。院內(nèi)各專(zhuān)業(yè)劃分為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗糧油新品種選育、江蘇丘陵地區(qū)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)草害發(fā)生規(guī)律及控制技術(shù)、江蘇丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)資源深度開(kāi)發(fā)及利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、蔬菜花卉新品種選育、農(nóng)牧結(jié)合新技術(shù)、農(nóng)用微生物七大學(xué)科領(lǐng)域，分設(shè)植保、水稻、蔬菜花卉、果樹(shù)、小麥、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六個(gè)研究室以及四個(gè)中心。全所擁有職工近200名，全所設(shè)置管理與專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位121個(gè)，最高等級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)5級(jí)，其中，有突出貢獻(xiàn)的省級(jí)中青年專(zhuān)家4名，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家4名，省級(jí)勞模3名，在職人員中有一名獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。近年?lái)，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、服務(wù)方式及管理機(jī)制，先后在區(qū)域內(nèi)建立江蘇丘陵地區(qū)應(yīng)時(shí)鮮果生產(chǎn)示范園，是展示新品種、新技術(shù)平臺(tái)；建立果樹(shù)、畜禽、有機(jī)農(nóng)業(yè)等四大科技示范園區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)窗口科技服務(wù)于區(qū)域農(nóng)業(yè)。

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究部門(mén)發(fā)展有勢(shì)頭，植物病理研究及防治技術(shù)是我院科技產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的領(lǐng)頭羊，側(cè)重于以水稻病害防治。水稻種傳病害和苗期病害研究，是該部門(mén)的專(zhuān)業(yè)特色。體制改革后，一改以往面上宣傳或推廣不重實(shí)效，甚至研究成果束之高閣的狀況。采用先調(diào)查研究，后試驗(yàn)示范，再推廣應(yīng)用。在上世紀(jì)80年代，植保課題組研究開(kāi)發(fā)了防治水稻干尖線蟲(chóng)病種子處理劑線菌清等產(chǎn)品，以物化技術(shù)服務(wù)于社會(huì)。該產(chǎn)品在江西、湖南、浙江等鄰近省市廣泛應(yīng)用，取得較好的推廣效果。這為基層農(nóng)業(yè)科研單位科技企業(yè)發(fā)展作了嘗試。近幾年來(lái)，重視探求江蘇鎮(zhèn)江丘陵地區(qū)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，花大氣力研究開(kāi)發(fā)水稻環(huán)保型農(nóng)藥，加強(qiáng)土壤農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)研究，并開(kāi)展新型植保機(jī)械的應(yīng)用性工作。最新研究的含有吡丙醚的殺蟲(chóng)劑組合物、含有吡蚜酮的復(fù)合殺蟲(chóng)劑及其制備方法、廣譜組合殺菌劑等10多項(xiàng)成果獲發(fā)明專(zhuān)利。最近登記的農(nóng)藥新品種吡蚜·異丙威可濕性粉劑和吡蚜·醚菊酯懸浮劑，對(duì)稻飛虱的防控效果達(dá)85%以上。下屬的江蘇省綠盾植保農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)有限公司，于1998年4月正式掛牌成立。該公司由原植保部門(mén)實(shí)驗(yàn)工廠擴(kuò)建，公司集科研、生產(chǎn)、推廣于一體，擁有先進(jìn)的可濕性粉劑加工設(shè)備及水基化生產(chǎn)線，實(shí)行了機(jī)械化和自動(dòng)化生產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)2800噸，年銷(xiāo)售額逾2500萬(wàn)元。企業(yè)已通過(guò)ISO9001:2008國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，先后榮獲江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家最具競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)企業(yè)等榮譽(yù)；鋼劍商標(biāo)鎮(zhèn)江市知名商標(biāo)（鋼劍牌）；水稻浸種劑系列產(chǎn)品鎮(zhèn)江市名牌產(chǎn)品。產(chǎn)品有咪鮮·甲硫靈、井岡·咪鮮胺、多·咪鮮、殺螟丹水劑等被評(píng)為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品；研制的咪鮮·殺螟丹可濕性粉劑、氰烯·殺螟丹可濕性粉劑、咪鮮·甲硫靈可濕性粉劑、井岡·咪鮮胺可濕性粉劑、吡蚜·異丙威可濕性粉劑、阿維·茚蟲(chóng)威可濕性粉劑、嘧菌·已唑醇懸浮劑和甲維·毒死蜱水乳劑等十多個(gè)大田作物高效低毒殺蟲(chóng)殺菌劑系列品種，深受市場(chǎng)推崇。現(xiàn)從事植?？蒲屑伴_(kāi)發(fā)的人員16名，具備高級(jí)職稱(chēng)資格人員6名，研究與開(kāi)發(fā)并重。

二、植保服務(wù)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)實(shí)施及成效

針對(duì)當(dāng)前江蘇鎮(zhèn)江市內(nèi)水稻生產(chǎn)上存在的勞動(dòng)力不足，農(nóng)藥使用不當(dāng)，農(nóng)藥殘留超標(biāo)等病蟲(chóng)害防治的實(shí)際問(wèn)題，院領(lǐng)導(dǎo)和植保研究部門(mén)以及下屬農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)江蘇鎮(zhèn)江丘陵農(nóng)區(qū)進(jìn)行廣泛調(diào)查，先后組織相關(guān)人員到已開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治的地區(qū)考察，了解到江蘇省邗江區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供藥，統(tǒng)一防治，覆蓋面積己達(dá)90%以上，對(duì)水稻病蟲(chóng)防治節(jié)約大量用工，但在農(nóng)藥的選用與防治效果上仍欠缺，不能明顯降低成本。江蘇省高郵市界首鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，與農(nóng)業(yè)科研單位合作，使用長(zhǎng)效藥劑，大量節(jié)省了工本，但對(duì)水稻病蟲(chóng)害綜合防治還不健全，技術(shù)指導(dǎo)跟不上生產(chǎn)需要。在匯總分析的基礎(chǔ)上，會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)，制訂江蘇丘陵地區(qū)植保專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)方案，并由領(lǐng)導(dǎo)親自部署落實(shí)。經(jīng)充分研究和考慮，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)以發(fā)揮院植保研究，農(nóng)藥新品種研發(fā)的優(yōu)勢(shì)為先導(dǎo)，以區(qū)域內(nèi)水稻病蟲(chóng)害防控技術(shù)研究新成果為依托，負(fù)責(zé)農(nóng)藥研發(fā)的綠盾公司生產(chǎn)加工高效低毒農(nóng)藥，最大可能地應(yīng)用所集成化植保技術(shù)。采用先試驗(yàn)后推廣，順序漸進(jìn)的開(kāi)展這項(xiàng)工作。

2009年在市區(qū)內(nèi)建立4個(gè)示范方，面積達(dá)1000畝，200畝以上水稻種植大戶為主要示范戶，50畝為基本單位，并訂立獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)全程供藥承包合同內(nèi)1000多畝水稻，在水稻生長(zhǎng)各階段跟蹤調(diào)查病蟲(chóng)害發(fā)生情況，抓住幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)統(tǒng)一供藥防治。據(jù)防治效果調(diào)查，稻飛虱的防治效果達(dá)95%以上，縱卷葉螟的防治效果達(dá)97%以上。水稻整個(gè)生育期內(nèi)基本上無(wú)病蟲(chóng)害發(fā)生，減少了防治次數(shù)，降低了成本，取得了予期效果。

在分析總結(jié)上年工作后，2010年決定在所內(nèi)成立了蘇盾植保專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，注冊(cè)資金近千萬(wàn)元，人員有15名，其中本科學(xué)歷以上6名，具有高級(jí)職稱(chēng)資格人員4名。蘇盾植保專(zhuān)業(yè)化合作聯(lián)社幫助6個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)分別成立了植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)合作社，統(tǒng)一開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治。蘇盾植保專(zhuān)業(yè)化合作聯(lián)社作為植保專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)主導(dǎo)部門(mén)，本著服務(wù)的宗旨，組織協(xié)調(diào)植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)全過(guò)程。并完善探索運(yùn)作方式，建立與完善合作社章程，明確成員分工與職責(zé)，積極創(chuàng)新新模式。

2010年示范面積增至1萬(wàn)多畝，據(jù)數(shù)據(jù)表明，水稻生產(chǎn)畝均節(jié)約用藥成本20元，防效提高5%～10%，增產(chǎn)5%～10%。農(nóng)民節(jié)藥了工本，增加了收入，也得到了政府的肯定和支持，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的配合與協(xié)助，本地區(qū)水稻種植農(nóng)戶加入合作社的積極性高漲。2011年，示范面積迅速增加。2012年，由鎮(zhèn)江市農(nóng)科院和鎮(zhèn)江市蘇盾植保專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社組織舉辦的“星級(jí)植保員培訓(xùn)”開(kāi)班，有各縣市種植大戶參加培訓(xùn)?！靶羌?jí)植保員培訓(xùn)”主要是讓培訓(xùn)對(duì)象成長(zhǎng)為一名真正的植保員，具備識(shí)別農(nóng)作物病、蟲(chóng)，調(diào)查病蟲(chóng)害發(fā)生情況，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并可以合理指導(dǎo)用藥防治。受訓(xùn)的植保員，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、考核，將根據(jù)業(yè)務(wù)水平高低進(jìn)行星級(jí)的評(píng)定，最高五星。

2012年，示范區(qū)全部采用“植保集成技術(shù)研究+新型農(nóng)藥研發(fā)+合作社統(tǒng)一服務(wù)”新模式，服務(wù)面積擴(kuò)大到鎮(zhèn)江的三個(gè)市（縣），直接定點(diǎn)服務(wù)面積1.5萬(wàn)畝，間接供藥與技術(shù)服務(wù)面積達(dá)2萬(wàn)畝，為農(nóng)民減少節(jié)本增收達(dá)350多萬(wàn)元。2013年專(zhuān)業(yè)服務(wù)直接定點(diǎn)承包服務(wù)面積分別達(dá)2萬(wàn)畝，間接供藥與技術(shù)服務(wù)面積達(dá)4萬(wàn)畝，為農(nóng)民節(jié)本增收600多萬(wàn)元。得到了廣大水稻種植戶的廣泛認(rèn)同與接受，顯示出很好地發(fā)展前景。

三、目前存在的問(wèn)題及措施

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院植保專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)工作，采用“植保集成技術(shù)研究+新型農(nóng)藥研制+合作社統(tǒng)一服務(wù)”模式，行之有效，效果顯著。但在大面積應(yīng)用上還存在不足。首先，在模式組織實(shí)施上，宣傳力度不夠，要求有關(guān)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要積極配合，但現(xiàn)實(shí)情況各地仍有“怕”字當(dāng)先，認(rèn)識(shí)不足沒(méi)有放到一定高度。其次，統(tǒng)防統(tǒng)治涉及到大面積的農(nóng)藥噴施，在農(nóng)用機(jī)械的使用上，是租賃還是農(nóng)戶配備，大面積防治，用藥安全，農(nóng)藥用量等需要協(xié)同指揮，需要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化防治的隊(duì)伍建設(shè)和高效植保機(jī)械的配備。在大面積水稻生產(chǎn)種植的品種及規(guī)模上，仍存在混亂和零散現(xiàn)象，品種間生育特性的差異和農(nóng)戶的小面積生產(chǎn)，對(duì)植保專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)統(tǒng)防統(tǒng)治帶來(lái)了不便。

植保專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)是服務(wù)模式的創(chuàng)新，為大面積規(guī)模生產(chǎn)上的病蟲(chóng)害防治，找到了新的途經(jīng)，這也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然要求。對(duì)于我院植保專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)模式創(chuàng)新還應(yīng)從以下幾方面入手。

1.牢固樹(shù)立綠色環(huán)保植保保護(hù)觀念，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)這項(xiàng)工作。

2.加強(qiáng)合作組織建設(shè)，爭(zhēng)取政府支持。政策傾斜，重視宣傳推廣，加快統(tǒng)防統(tǒng)治工作，以解決當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中大型糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶涌現(xiàn)，大面積糧食生產(chǎn)中病蟲(chóng)害防治的迫切需要。

3.以植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社為工作樞紐，完善激勵(lì)分配機(jī)制。重視病蟲(chóng)害情況調(diào)查分析，加強(qiáng)社員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)新型高效植保機(jī)械，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

4.建立防效評(píng)估機(jī)制，對(duì)年內(nèi)病蟲(chóng)發(fā)生情況、農(nóng)藥藥劑選用與防治效果、用工節(jié)本等方面做詳細(xì)考評(píng)，對(duì)防治效果作綜合的評(píng)估。

5.堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在政策允許范圍內(nèi)，引導(dǎo)農(nóng)民走向規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

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