李吉銀

建平縣東城街道辦事處

如何做好田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定

李吉銀

建平縣東城街道辦事處

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時(shí)會(huì)受到種子質(zhì)量或者其他因素的影響而減產(chǎn)、減收。在田間發(fā)現(xiàn)作物生長(zhǎng)情況與期望出現(xiàn)較大差距時(shí)，往往會(huì)想到這是不是由于品種或種子存在質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定，就是原因分析和責(zé)任確認(rèn)的主要途徑。而且，一旦確認(rèn)問(wèn)題的原因在于種子質(zhì)量本身，當(dāng)事人雙方往往也會(huì)因種子原因帶來(lái)的減產(chǎn)程度及由此而來(lái)的賠償幅度產(chǎn)生異議，這也同樣需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析，作出鑒定。為保證鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、求實(shí)的原則?？茖W(xué)、求實(shí)是指田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定工作要以事實(shí)為依據(jù)，要尊重科學(xué)理論和實(shí)踐，不能不負(fù)責(zé)任、憑主觀臆斷隨意下結(jié)論，應(yīng)仔細(xì)分析造成糾紛的原因，從而做出公平、公正的田間鑒定。做好田間鑒定應(yīng)從以下方面入手。

一、非種子原因引起糾紛的田間鑒定

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，因自然災(zāi)害或人為因素造成作物不出苗或者出苗較差、生產(chǎn)緩慢或者徒長(zhǎng)、成熟偏晚或者提早成熟而導(dǎo)致作物品質(zhì)低劣、產(chǎn)量下降等，這些都屬于非種子質(zhì)量事故。

1.非正常氣候

由于非正常氣候引起植株發(fā)育異常，發(fā)生病害加重、早衰、不結(jié)實(shí)，表現(xiàn)減產(chǎn)、品質(zhì)差等現(xiàn)象，這樣的氣候原因包括光照不足、高溫、高濕、冰雹、干旱、霜凍、雨澇等自然因素。例如：玉米抽雄開(kāi)花期連續(xù)陰雨、高溫，授粉不好，造成禿頂、結(jié)實(shí)率嚴(yán)重降低，甚至不結(jié)實(shí)；小麥遭遇長(zhǎng)時(shí)間低溫尤其是在拔節(jié)期突遇低溫天氣、造成凍害；成熟期雨水過(guò)多，會(huì)導(dǎo)致谷物的穗發(fā)芽、蔬菜腐爛等。

2.栽培管理不當(dāng)

栽培技術(shù)如茬口、施肥、整地質(zhì)量、播種期、浸種、催芽、播種質(zhì)量、種植密度、追肥、澆水、化學(xué)除草、殺蟲(chóng)和營(yíng)養(yǎng)元素缺乏等因素都有可能造成生長(zhǎng)畸形、缺苗斷壟、減產(chǎn)或品質(zhì)下降，這就是說(shuō)良種如果不與良法（栽培管理技術(shù)）相配套，也不能發(fā)揮良種的潛力。

3.植物病蟲(chóng)害

在作物生長(zhǎng)期間，很有可能遭受病蟲(chóng)害的危害，其危害程度與外部環(huán)境、栽培技術(shù)和病蟲(chóng)防治技術(shù)有直接關(guān)系，如玉米粗縮病除了品種抗病性稍有區(qū)別外，更主要的是苗期病毒傳播媒介芽蟲(chóng)、灰飛虱等害蟲(chóng)危害傳染造成的。

二、種子原因引起糾紛的田間鑒定

種子原因誘發(fā)的糾紛，主要包括品種適應(yīng)性糾紛、假種子糾紛、劣種子糾紛和宣傳欺騙糾紛。

1.品種適應(yīng)性糾紛

農(nóng)作物種子在適宜的生態(tài)環(huán)境下才能正常生長(zhǎng)發(fā)育，超出適宜區(qū)域就不能正常發(fā)育。在品種非適宜地區(qū)推廣種植和推廣未審定品種容易造成減產(chǎn)。一種情況是有些作物對(duì)氣候反映比較敏感，品種的種植適宜區(qū)非常嚴(yán)格，盡管這些品種通過(guò)了審定，但種植在審定公告的推薦種植區(qū)域之外，就會(huì)加大品種的適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)。另一種情況是，生產(chǎn)使用未審定品種，應(yīng)該規(guī)避的品種適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，推廣后表現(xiàn)出難以克服的缺陷，引發(fā)糾紛。值得注意的是，如果種子經(jīng)營(yíng)者已向種子使用者明確告知其適用范圍，而種子使用者卻偏偏在超出適宜區(qū)域外種植，則另當(dāng)別論。

2.假種子糾紛

《種子法》列舉了五種“假種子”類型，其中包括以非種子冒充種子、以此種種子冒充種種子、以此品種種子冒充他品種種子等三種情況，都有可能會(huì)給種子使用者帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損害。

3.劣種子糾紛

《農(nóng)作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定純度、發(fā)芽率、凈度和水分四項(xiàng)檢驗(yàn)參數(shù)，其中一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，即是劣種子。生產(chǎn)實(shí)踐中，純度不夠或發(fā)芽率低，是導(dǎo)致糾紛的主要原因。發(fā)芽率低，將導(dǎo)致播種后出苗差或不出苗，迫使種子使用者補(bǔ)種、毀種或改種，而推遲播期和成熟期而減產(chǎn)。種子純度問(wèn)題，主要是因種子混有其他品種種子或者親本種子、或者種子生產(chǎn)田隔離不當(dāng)生產(chǎn)的非目標(biāo)品種的種子等原因而降低純度，影響產(chǎn)量，引發(fā)糾紛。種子的凈度和水分是否合格，一般在播種前就可以發(fā)現(xiàn)，而播種出苗后再檢驗(yàn)這兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)際意義。

4.宣傳欺騙糾紛

種子經(jīng)營(yíng)者夸大宣傳，欺騙種子的購(gòu)買(mǎi)者和使用者，誤導(dǎo)農(nóng)民，或者不向購(gòu)種農(nóng)民如實(shí)提供該品種的特征特性和栽培要點(diǎn)，甚至隱瞞品種的主要缺陷，更有甚者虛假承諾。一旦種子使用者發(fā)現(xiàn)作物生產(chǎn)情況和收益與種子經(jīng)營(yíng)者的宣傳和承諾的情況相差懸殊，就容易產(chǎn)生糾紛。

因此，田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定能客觀判定減產(chǎn)、減收的原因，從而明確責(zé)任，對(duì)于調(diào)節(jié)和妥善處理種子質(zhì)量糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。