魏術彥

朝陽縣種子管理站

如何加強種子管理工作

魏術彥

朝陽縣種子管理站

自2000年中華人民共和國種子法實施以來，玉米種子市場得到全面放開，玉米新品種得到快速的應用和推廣。農(nóng)民的糧食產(chǎn)量得以逐年提高，充分發(fā)揮了品種對糧食增產(chǎn)的重要作用。同時，由于科技成果的迅速轉化，促使更多的新品種推向市場。市場上出現(xiàn)了更多高產(chǎn)、高密、高抗的新品種，同時，又出現(xiàn)了適合農(nóng)民機械化種植的高質(zhì)量、高純度的種子。雖然極大地豐富了農(nóng)民的選擇，提高了農(nóng)民效益。但同時，近幾年種子市場的發(fā)展也帶來了諸多的問題，如種子業(yè)戶的利益至上問題，業(yè)戶的素質(zhì)問題等等，為促使種子市場向更加完善的軌道上發(fā)展，應對這些新的問題引起重視。

一、種子市場放開所取得的成果

1.玉米新品種得以快速推廣

一個優(yōu)良的新品種一旦問世，在經(jīng)銷商的推廣下，新品種會快速被推廣種植，一旦被農(nóng)民接受，品種會在短時間內(nèi)迅速得到推廣?？蒲谐晒杆俎D化為生產(chǎn)力，種子公司可以迅速收回科研投入資金，再次將資金投入到科研，促使更多的新品種育成。大大縮短了品種推廣周期。

2.農(nóng)民在放開的條件下獲得效益

由于市場的放開，種子公司推出大量優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種子，種子市場的業(yè)戶競相出售高產(chǎn)種子。由于競爭的加大，任何人很難形成壟斷，農(nóng)民可以買到質(zhì)量好、價格優(yōu)的種子。如據(jù)我們下鄉(xiāng)了解到，有些業(yè)戶所經(jīng)營的品牌根本沒有利潤或很小，但沒有這些品牌就無法吸引到農(nóng)民，所以給農(nóng)民帶來了實惠。

3.經(jīng)營業(yè)戶提高了服務質(zhì)量

由于種子市場競爭的加劇，種子業(yè)戶不但盡可能增加自己的經(jīng)營品種，而且提高了服務水平。只要農(nóng)民有需要，一些業(yè)戶把種子親自送到村里，或送到農(nóng)民家中，大大方便了農(nóng)民購種。并且，為搶占市場，很多業(yè)戶在市場起動前就提前到農(nóng)民家中推銷種子。不但在經(jīng)營上提高服務水平，而且在時間上提前搶占市場。同時，為擴大銷售量滿足農(nóng)民需要，一些業(yè)戶還把化肥等其他農(nóng)資同種子結合起來銷售。

二、存在的問題

雖然種子市場的放開一方面給農(nóng)民帶來了實惠，但一些業(yè)戶利用市場開放時機無視法律，知法犯法，伺機牟利。給種子市場的管理帶來了難度，給農(nóng)民帶來了損失。

1.部分農(nóng)民對正規(guī)包裝種子的認識不足

有些農(nóng)民，只要一看到是袋裝種子就認為是合格種子，不懂得如何從標簽、質(zhì)量指標、審定情況來區(qū)分不合格種子。購買種子完全憑經(jīng)銷商的一面之辭。同時，一旦買到假劣種子不懂得如何維權。

2.部分業(yè)戶進村出售劣質(zhì)種子

有些業(yè)戶為躲避種子管理部門的檢查，到農(nóng)村出售劣質(zhì)種子。一直以來，村一直是我們查處的盲區(qū)，我們很難做到村村不遺漏，所以給假劣種子出售提供了可乘之機。一旦農(nóng)民買到劣質(zhì)種子，農(nóng)民很難再找到出售者，無法得到賠償，給農(nóng)民造成了不應有的損失。

3.種子業(yè)戶的素質(zhì)有待于提高

種子市場放開后，有沒有經(jīng)營資質(zhì)，都可以經(jīng)營種子。所以農(nóng)村市場上其他業(yè)戶也滲透到種子行業(yè)中來，如一些商店、其他農(nóng)資門市等，這些業(yè)戶根本沒有種子方面的法律知識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，他們對于自己的種子宣傳口號就一個字“好”，不能對農(nóng)民如何種植做出正確的指導，所以農(nóng)戶很容易買到不對路的種子。

三、解決辦法

1.開展入戶倒查工作

對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，開展入戶倒查工作。在種子市場啟動一段時間后，到部分農(nóng)戶家中調(diào)查所購種子的來源，檢查種子的包裝是否合格，是不是農(nóng)民需要的正規(guī)包裝種子。同時，向農(nóng)戶了解附近有哪些業(yè)戶來出售種子情況，一旦查到有不法商販出售假劣種子立即追蹤查處。變被動查處為主動查處。讓假劣種子經(jīng)營者無處可藏。同時，向農(nóng)民公布舉報電話，對舉報者予以獎勵，充分發(fā)揮農(nóng)民對假劣種子的監(jiān)督作用。

2.加強對農(nóng)民的宣傳工作

向農(nóng)民定期發(fā)放宣傳單。宣傳如何選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種子，怎樣辨別假劣種子，購買種子索要票據(jù)，買到假劣種子如何維權，維權要保留哪些證據(jù)。讓農(nóng)民充分懂得辨別假劣種子的知識，讓假劣種子出售者沒有市場。

3.加強種子業(yè)戶的備案、登記工作

對種子經(jīng)營者予以備案登記，全面掌握業(yè)戶所經(jīng)營的品種、區(qū)域、經(jīng)營者的信息，一旦發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量問題，可追根溯源，便于假劣種子案件的查處。對業(yè)戶的經(jīng)營檔認真檢查，要求業(yè)戶詳細記錄種子的來源去脈，規(guī)范業(yè)戶的經(jīng)營行為。