尹士梅

山東省臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)梅家埠街道辦事處農(nóng)經(jīng)站

現(xiàn)代社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì),也是信息社會(huì),信息是社會(huì)生活中重要的經(jīng)濟(jì)資源、無形的社會(huì)財(cái)富,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用。 不管是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，還是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常管理部門，或者是資本市場(chǎng)的投資者等有關(guān)各方，都需要通過會(huì)計(jì)信息了解企業(yè)，并作為相應(yīng)決策的依據(jù)。然而目前，會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象。

一、會(huì)計(jì)信息失真問題的表現(xiàn)

會(huì)計(jì)憑證失真、財(cái)務(wù)賬目管理混亂、會(huì)計(jì)報(bào)表虛假、出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、收入、成本、資產(chǎn)失真、會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系不完善、 降低信息的質(zhì)量和使用效率，誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為， 而且嚴(yán)重干擾了正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和社會(huì)公眾利益。

二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

1.法制觀念淡化，有法不依

新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范，對(duì)違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。 但在以往的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的，由此造成了會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，體現(xiàn)在工作中就是對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

2.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)差

有的會(huì)計(jì)人員不熟悉國(guó)家政策、法規(guī)，甚至對(duì)于專業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求。 業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德，在日常的會(huì)計(jì)工作中，或是不自覺地違返了國(guó)家政策、法規(guī)；或是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的帳務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算；或是在會(huì)計(jì)處理的過程中馬馬虎虎，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心；或是唯上司意志是從，喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會(huì)計(jì)工作規(guī)范化，法治化要求在較大差距。

3.單位領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)

企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息，以達(dá)到控制、占有或騙取國(guó)家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的，出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為，從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。

4.對(duì)政府干部的政績(jī)考核不嚴(yán)

政績(jī)考核多是以上交國(guó)家財(cái)政收入為主，很多干部出于個(gè)人利益動(dòng)機(jī)，就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo)，若企業(yè)完成有困難，就暗示甚至鼓勵(lì)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表上作假，其結(jié)果是國(guó)家和企業(yè)利益受損，而個(gè)人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題。

5.監(jiān)督機(jī)制不健全

大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)人員的配備，不但資格條件達(dá)不到要求，而且崗位分工不明確，崗位牽制弱化，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報(bào)告制度得不到履行，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者意志改寫會(huì)計(jì)記錄的現(xiàn)象大量存在，從而使內(nèi)部失控。 內(nèi)部審計(jì)受單位領(lǐng)導(dǎo)控制，很難發(fā)揮其作用。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，審計(jì)過程中搞人情風(fēng)，搞私人交易，走過場(chǎng)，甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊，出具假報(bào)告， 為會(huì)計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。

三、預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

1.健全法制，嚴(yán)厲的查處會(huì)計(jì)信息失真

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)的生命，對(duì)于虛假的會(huì)計(jì)信息，一是有關(guān)的法律法規(guī)中要明確；二是要制訂相應(yīng)的處罰措施，把編造虛假會(huì)計(jì)信息同制售其他假冒商品一樣，嚴(yán)懲不?。蝗羌訌?qiáng)監(jiān)督，建立完善的政府和社會(huì)監(jiān)督體系，使虛假的信息一產(chǎn)生便受到嚴(yán)厲的查處。 同時(shí)加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度。 做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

2.改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)管理體制

改變會(huì)計(jì)人員隸屬關(guān)系,變企業(yè)單位所有為社會(huì)所有。將會(huì)計(jì)人員全面推向市場(chǎng),實(shí)行社會(huì)化管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制，制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度，完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序，健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批、領(lǐng)報(bào)制，為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；建立總會(huì)計(jì)師制度，從組織上為發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、控制創(chuàng)造條件。

3.明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任

強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、完整，并且對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，或者利用虛假的憑證、賬表進(jìn)行偷稅，損害國(guó)家、公眾利益的行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)那些嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》使會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的當(dāng)事人、責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。

4.強(qiáng)化職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治思想和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，自覺遵守《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)法規(guī)，做好“內(nèi)當(dāng)家”，當(dāng)一名合格的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。 另外，要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理制度、后續(xù)教育和培訓(xùn)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

5.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

要完善和加強(qiáng)政府部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督，完善社會(huì)審計(jì)監(jiān)督制度，要規(guī)范質(zhì)量控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量控制準(zhǔn)則》，自覺遵循職業(yè)道德和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)所轄會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行績(jī)效考評(píng)，并定期予以公告。

總之,會(huì)計(jì)信息失真一直以來就是有目共睹的問題,也是管理層一直希望解決的問題。 會(huì)計(jì)信息失真是多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體和利益共同作用的結(jié)果,對(duì)于我國(guó)剛剛起步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 會(huì)計(jì)信息失真的危害是災(zāi)難性的、毀滅性的。 因此，必須改革會(huì)計(jì)管理體制，杜絕會(huì)計(jì)信息失真帶來的危害,不斷提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。