王海剛 王永強(qiáng) 周一瑄

(陜西科技大學(xué)管理學(xué)院，陜西西安，710021 )

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綜 述

新常態(tài)下對(duì)造紙工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和思考

王海剛 王永強(qiáng) 周一瑄

(陜西科技大學(xué)管理學(xué)院，陜西西安，710021 )

指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,造紙工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用極其重要,認(rèn)為造紙工業(yè)經(jīng)歷了從高速發(fā)展的成長(zhǎng)期到中高速發(fā)展的成熟期轉(zhuǎn)變,發(fā)展速度不斷趨緩。分析了造紙工業(yè)發(fā)展所面臨的資源和環(huán)境約束等突出問(wèn)題,提出了新常態(tài)下造紙工業(yè)加大環(huán)境保護(hù)、實(shí)施生態(tài)化發(fā)展、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)展路徑。

造紙工業(yè)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；新常態(tài)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,人們對(duì)紙和紙板的需求量不斷增加。造紙工業(yè)與日常文化生活以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防科技等聯(lián)系密切,對(duì)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、化工、電氣自動(dòng)化、交通運(yùn)輸、環(huán)保等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài),造紙工業(yè)的發(fā)展速度也不斷趨緩,面臨著資源和環(huán)境等客觀條件的制約,認(rèn)識(shí)造紙工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用尤為重要。

1 我國(guó)造紙工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1.1 造紙工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

造紙工業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)原材料工業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要地位,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的方方面面。國(guó)際上,造紙工業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上代表了國(guó)家或地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,造紙工業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),具有重要地位。我國(guó)造紙工業(yè)起步雖晚,但發(fā)展較快,經(jīng)歷了從高速發(fā)展的成長(zhǎng)期到中高速發(fā)展的成熟期轉(zhuǎn)變。2004—2012年,我國(guó)造紙工業(yè)處于高速發(fā)展的成長(zhǎng)期，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率保持在18%左右,相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)明顯較快(見表1)。另?yè)?jù)歷年中國(guó)造紙工業(yè)年度報(bào)告顯示,2013年和2014年我國(guó)造紙工業(yè)增加值增速分別為5.40%和3.70%,增加值增速逐年降低,造紙工業(yè)發(fā)展趨于平緩；以主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

指標(biāo)為例,2011—2014年我國(guó)造紙工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)率分別為：2011年21.54%,2012年6.87%,2013年5.91%,2014年5.22%?？傮w而言,自2012年以來(lái),我國(guó)造紙工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐漸回落,發(fā)展速度趨緩,已步入中高速發(fā)展的成熟期。

相比發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)造紙企業(yè)規(guī)模偏小,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位并不突出。2005—2014年,我國(guó)造紙工業(yè)總產(chǎn)值雖逐年遞增,但僅占輕工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右,比例未明顯上升,造紙工業(yè)總體地位還有待提高。

1.2 我國(guó)紙和紙板的生產(chǎn)和消費(fèi)現(xiàn)狀

2005—2014年我國(guó)紙和紙板生產(chǎn)和消費(fèi)情況如圖1所示。由圖1可知,2009年,我國(guó)紙和紙板產(chǎn)量8640萬(wàn)t,消費(fèi)量8569萬(wàn)t,產(chǎn)量和消費(fèi)量首次超過(guò)美國(guó),位居世界首位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不斷放緩,造紙工業(yè)步入了中高速發(fā)展階段,增速趨緩,紙和紙板的產(chǎn)量和消費(fèi)量趨于平穩(wěn)。2014年,我國(guó)紙和紙板產(chǎn)量為10470萬(wàn)t,較2013年增長(zhǎng)3.56%,消費(fèi)量為10071萬(wàn)t,較2013年增長(zhǎng)2.95%。2005—2014年,我國(guó)紙和紙板生產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為7.20%,消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率為6.06%。

2000年,我國(guó)人均紙張消費(fèi)量不足世界平均水平的一半。2009年,人均紙張消費(fèi)量為64.4 kg,超過(guò)世界平均水平。但這一比例是同期比利時(shí)的1/5,美國(guó)的1/4,日本的3/10,與美國(guó)、日本、加拿大、芬蘭等造紙工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。2013年,全球紙和紙板消費(fèi)量為4.036億t,我國(guó)紙和紙板消費(fèi)量為9782萬(wàn)t,占全球消費(fèi)總量的約24.2%,居世界首位。值得注意的是,從2007年開始,我國(guó)紙和紙板產(chǎn)量大于消費(fèi)量,產(chǎn)量與消費(fèi)量之間的差距逐年增大,表明我國(guó)造紙產(chǎn)能已出現(xiàn)過(guò)剩趨勢(shì)，應(yīng)高度重視規(guī)?；图s化發(fā)展。

圖1 2005—2014年我國(guó)紙和紙板生產(chǎn)和消費(fèi)情況

年份紙漿/萬(wàn)t進(jìn)口量出口量廢紙/萬(wàn)t進(jìn)口量出口量紙和紙板/萬(wàn)t進(jìn)口量出口量紙制品/萬(wàn)t進(jìn)口量出口量20057594.7017030.015241941512320067967.4719620.0144134117143200784511.1622560.054014611915620089527.2324210.00235840318211200913678.7027500.00333440516195201011378.1024350.0833643318228201114459.9127280.3633150917243201216477.9930070.2431151314245201316858.3129240.1028361113255201417979.7527520.0728268113276

表1 2004—2012年我國(guó)造紙工業(yè)總產(chǎn)值及增長(zhǎng)率

注 造紙工業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)造紙工業(yè)年度報(bào)告，下同；其他數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

1.3 我國(guó)紙漿、廢紙、紙和紙板、紙制品進(jìn)出口情況

2005—2014年我國(guó)紙漿、廢紙、紙和紙板及紙制品的進(jìn)出口情況見表2。2013年,我國(guó)紙漿進(jìn)口量同比增長(zhǎng)2.31%,2014年同比增長(zhǎng)6.65%。2013和2014年廢紙進(jìn)口量同比分別減少2.76%和5.88%。而2005—2012年的紙漿進(jìn)口量年均增長(zhǎng)率約為14.76%,廢紙進(jìn)口量年均增長(zhǎng)率約為14.33%。由此可見,2012年以后，我國(guó)紙漿和廢紙的進(jìn)口量變化不大,表明新常態(tài)下造紙工業(yè)發(fā)展趨于平穩(wěn),原料進(jìn)口量也維持在相對(duì)穩(wěn)定的水平。

2014年,我國(guó)紙和紙板主要進(jìn)口品種比例為：箱紙板30.5%、白紙板22.7%、未涂布印刷書寫紙11.0%、特種紙和紙板9.6%；主要出口品種比例為：涂布印刷紙27.0%、白紙板23.2%、未涂布印刷書寫紙17.2%,生活用紙11.0%。紙制品進(jìn)口量較2013年未發(fā)生變化,出口量同比增長(zhǎng)8.2%。2014年,我國(guó)紙漿、廢紙、紙和紙板、紙制品進(jìn)口量合計(jì)4844萬(wàn)t,較2013年減少1.24%；出口量合計(jì)966.82萬(wàn)t,較2013年增長(zhǎng)10.57%。我國(guó)造紙工業(yè)原料如紙漿、廢紙仍主要依賴進(jìn)口,行業(yè)對(duì)外依存度大。

我國(guó)造紙技術(shù)雖然已有2000多年歷史,但新中國(guó)建立之初,2/3的紙張需從國(guó)外進(jìn)口。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)造紙工業(yè)已適應(yīng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,紙和紙板進(jìn)口量不斷減少。由表2可知,從2007年開始,我國(guó)紙和紙板的出口量大于進(jìn)口量,從凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?guó)。2014年,我國(guó)紙和紙板進(jìn)口量282萬(wàn)t,出口量681萬(wàn)t。表明我國(guó)造紙工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際上已具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4 造紙企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)規(guī)模以上造紙企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7879億元,同比增長(zhǎng)5.22%；實(shí)現(xiàn)利稅總額594億元,同比減少4.94%；利潤(rùn)總額362億元,同比減少4.68%。根據(jù)相關(guān)資料顯示,我國(guó)造紙企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況增幅較小。在行業(yè)整體發(fā)展速度趨緩的背景下,競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,虧損企業(yè)開始逐步淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),正由傳統(tǒng)造紙企業(yè)向現(xiàn)代造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型。一批優(yōu)秀的造紙企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中通過(guò)采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的措施脫穎而出：改造企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)線,轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效益更高的新型紙品；嚴(yán)格控制采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等流程的成本,以獲得更低的運(yùn)營(yíng)成本；不斷對(duì)紙機(jī)進(jìn)行升級(jí),保證產(chǎn)品質(zhì)量以贏得市場(chǎng)；推行大數(shù)據(jù)管理模式,整合供應(yīng)鏈,提高整體效率等[1]。造紙工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)造紙工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展起著重要的支撐和推動(dòng)作用。

1.5 人民幣升值對(duì)我國(guó)造紙工業(yè)的影響

我國(guó)造紙行業(yè)所需原料對(duì)外依存度較大,具有明顯的原料在外、市場(chǎng)在內(nèi)的特點(diǎn)。2014年,我國(guó)木漿進(jìn)口量占全年木漿消耗量的62.52%,廢紙漿進(jìn)口量占全年廢紙漿消耗量的36.24%。因此,造紙行業(yè)是當(dāng)前為數(shù)不多的受益于人民幣升值的行業(yè)。人民幣升值一方面降低造紙?jiān)系倪M(jìn)口成本,使國(guó)內(nèi)依賴于進(jìn)口原料的造紙企業(yè)受益；另一方面降低了造紙企業(yè)引入新技術(shù)和新設(shè)備的成本,有利于推動(dòng)造紙企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和生產(chǎn)投資[2]。

人民幣升值會(huì)對(duì)出口型造紙企業(yè)造成損害。我國(guó)紙制品出口能力相對(duì)較弱,在人民幣升值的情況下,企業(yè)承受的壓力更大。同時(shí),對(duì)低成本進(jìn)口國(guó)外優(yōu)質(zhì)造紙?jiān)系囊蕾?勢(shì)必會(huì)放慢國(guó)產(chǎn)造紙?jiān)献越o化的步伐。因此,加快推進(jìn)林紙一體化進(jìn)程,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造才能充分利用人民幣升值所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。

2 造紙工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

2.1 對(duì)文化傳承的貢獻(xiàn)

造紙工業(yè)與人類文明發(fā)展密切相關(guān)。造紙術(shù)的發(fā)明與傳播使文字載體的成本大幅降低,知識(shí)得到迅速普及,極大地推動(dòng)了世界科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),紙的用途主要在文化方面,如印刷、教育、出版、辦公、郵政等。此外,紙張也是常用的日用工業(yè)品,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防中,紙和紙板是重要的基礎(chǔ)原料。進(jìn)入信息化時(shí)代,數(shù)字媒體雖承載了部分文化傳承功能,但紙質(zhì)的文本仍然不能被完全替代。

2.2 對(duì)就業(yè)方面的貢獻(xiàn)

截止到2014年9月底,我國(guó)造紙及紙制品企業(yè)數(shù)量達(dá)6824家[3]。隨著紙的用途越來(lái)越廣,對(duì)紙張的需求量還有巨大潛力。造紙行業(yè)是典型的技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型行業(yè),能夠吸納大量就業(yè)人口。

(1)技術(shù)密集型特點(diǎn)帶動(dòng)就業(yè)

造紙工業(yè)具有技術(shù)密集型特點(diǎn)。一般造紙企業(yè)實(shí)行24 h不間斷生產(chǎn),生產(chǎn)過(guò)程中使用多種纖維原料與化工原料,熱、電、水資源消耗量大。整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控與組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)品質(zhì)量的在線控制、生產(chǎn)過(guò)程廢棄物的回收和資源化循環(huán)利用、外排廢棄物的無(wú)害化處理、連續(xù)生產(chǎn)線的高效運(yùn)行和維護(hù)等,都要求工人具有較高的技術(shù)裝備操作水平。當(dāng)前,我國(guó)造紙工業(yè)處于深度的產(chǎn)業(yè)調(diào)整期,需要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這一過(guò)程更需要高素質(zhì)人才的補(bǔ)充。

(2)勞動(dòng)密集型特征帶動(dòng)就業(yè)

林紙一體化戰(zhàn)略是我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展的方向。我國(guó)林業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),豐富的勞動(dòng)力資源是企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)單位勞動(dòng)力成本約為美國(guó)的24%,德國(guó)的12%,日本的16%,具有明顯的勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為我國(guó)林紙一體化發(fā)展提供了勞動(dòng)力保障。大多數(shù)造紙企業(yè)的生產(chǎn)基地位于市郊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū),推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。造紙行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng),涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、化工、電力、交通、環(huán)保等多個(gè)產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)密集特征較明顯。這種關(guān)聯(lián)性使造紙產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng),充分延伸了就業(yè)鏈,從高層次人才到普通技工,還包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,都能獲得就業(yè)機(jī)會(huì),很大程度緩解了當(dāng)前的就業(yè)壓力。2004—2013年我國(guó)造紙及紙制品行業(yè)就業(yè)人員數(shù)量如圖2所示。

圖2 2004—2013年我國(guó)造紙及紙制品行業(yè)就業(yè)人員數(shù)量

類別2013年消耗量/萬(wàn)t占比/%2014年消耗量/萬(wàn)t占比/%同比增長(zhǎng)/%總量914710094841003.7木漿2378262540276.8 進(jìn)口木漿1505161588175.5廢紙漿5940656189654.2 進(jìn)口廢紙漿237926224324-5.7非木漿82997558-8.9

2.3 造紙工業(yè)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

造紙行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)度大,紙和紙板是許多行業(yè)重要的基礎(chǔ)原料以及重要的日常消費(fèi)品,市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中約50%是靠最終消費(fèi)拉動(dòng),而消費(fèi)品多采用紙質(zhì)包裝。因此,紙制品不僅是消費(fèi)品的重要包裝原材料,更成為內(nèi)需消費(fèi)的重要組成部分[3]。

近年來(lái),由于造紙工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和控制力度的加大,造紙?jiān)现蟹悄緷{比例逐漸降低。紙和紙板生產(chǎn)所需的紙漿主要依賴進(jìn)口,對(duì)外依存度較高。實(shí)施林紙一體化戰(zhàn)略可有效降低對(duì)進(jìn)口木漿的需求量。造紙工業(yè)以木材、竹、蘆葦?shù)戎参锢w維和廢紙等可再生纖維為原料,產(chǎn)品可部分替代以塑料、鋼鐵、有色金屬等不可再生資源為原料的產(chǎn)品,適合開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。此外,造紙工業(yè)廢棄物不僅可回收再利用,還能提高能源及資源利用率。因此,造紙工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)。

3 造紙工業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

3.1 生產(chǎn)與原料供應(yīng)矛盾突出

(1)原料結(jié)構(gòu)的調(diào)整

2014年,我國(guó)造紙工業(yè)原料消耗量(見表3)為：木漿27%、非木漿8%、廢紙漿65%,其中進(jìn)口木漿占比17%,進(jìn)口廢紙漿占比24%。木漿消耗量較2013年增長(zhǎng)6.8%,廢紙漿消耗量較2013年增長(zhǎng)4.2%,非木漿消耗量較2013年下降8.9%。

紙漿結(jié)構(gòu)中,非木漿比例呈持續(xù)下降趨勢(shì),木漿消耗量增加,木漿替代草漿、葦漿是趨勢(shì)。廢紙漿比例也有所上升,其中進(jìn)口廢紙漿支撐著紙漿結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)造紙工業(yè)對(duì)原料進(jìn)口的依賴性較大,長(zhǎng)期依賴進(jìn)口會(huì)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)原料的戰(zhàn)略安全構(gòu)成威脅。推動(dòng)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快林紙一體化發(fā)展,提高原料自給能力才是我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展的方向。

(2)原料進(jìn)口受價(jià)格波動(dòng)影響

我國(guó)是世界上最大的紙類貿(mào)易凈進(jìn)口國(guó),至2002年木漿、紙和紙板、廢紙已經(jīng)成為我國(guó)僅次于石油和鋼材的第三大用匯商品。我國(guó)進(jìn)口木漿、紙和紙板、廢紙2009年用匯145.17億美元,2014年用匯達(dá)217.24億美元。原料的供應(yīng)問(wèn)題仍然制約著我國(guó)造紙工業(yè)的發(fā)展,我國(guó)廢紙漿的進(jìn)口量約占全球廢紙漿貿(mào)易總量的54%。由于木漿、廢紙漿等原料進(jìn)口價(jià)格受國(guó)際紙漿價(jià)格波動(dòng)影響,這種價(jià)格的不確定性也影響了企業(yè)的利潤(rùn)。同時(shí)一大批以廢紙漿為原料的造紙企業(yè)的出現(xiàn),使廢紙價(jià)格不斷攀升,每噸廢紙的價(jià)格從2000年的幾十美元漲到2014年的平均194.27美元,企業(yè)生產(chǎn)成本增加,利潤(rùn)空間不斷縮小。

3.2 資源、能源消耗量較大

造紙行業(yè)是木材消耗量最大的行業(yè)之一,而我國(guó)的森林資源較匱乏。2014年,我國(guó)木漿的總消耗量(2540萬(wàn)t)中,進(jìn)口木漿(1588萬(wàn)t)和國(guó)產(chǎn)木漿(952萬(wàn)t)分別占62.5%和37.5%。全球造紙產(chǎn)業(yè)每年消耗7～8億m3木材,很多國(guó)家已把木材作為重要戰(zhàn)略性物資限制出口。我國(guó)造紙工業(yè)的發(fā)展仍將依賴于纖維原料的進(jìn)口,而世界纖維原料的供應(yīng)量勢(shì)必對(duì)我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

造紙行業(yè)為我國(guó)五大高耗水行業(yè)之一。2013年,造紙和紙制品企業(yè)總用水量121.13億t,其中新鮮水用量34.46億t,占工業(yè)新鮮水總用量的8.0%；重復(fù)用水量為86.68億t,水重復(fù)利用率只有71.6%,萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))新鮮水用量為48.9 t,比2013年減少14.5%。

由國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家林業(yè)局共同編制的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出,到2015年,實(shí)現(xiàn)噸紙漿平均綜合能耗(標(biāo)準(zhǔn)煤)由2010年的0.45 t降至0.37 t,降低18%；噸紙和紙板平均綜合能耗(標(biāo)準(zhǔn)煤)由2010年的0.68 t降至0.53 t,降低18%；噸紙漿、紙和紙板的平均取水量由2010年的85 m3降至70 m3,減少18%的目標(biāo)。我國(guó)造紙工業(yè)能耗還很高,與造紙工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距,節(jié)能降耗任重道遠(yuǎn)。

3.3 技術(shù)水平相對(duì)較低

現(xiàn)代化制漿造紙工業(yè)已形成了高速、高效、高質(zhì)量、低消耗、連續(xù)化、自動(dòng)化的生產(chǎn)技術(shù)體系,原料結(jié)構(gòu)以木材纖維為主,制漿技術(shù)向低污染、低能耗和充分利用纖維資源等方向發(fā)展。清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染防治技術(shù)和回收技術(shù)(包括白水、堿等的回收)的實(shí)施都需要建立在一定的資金投入和規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)上。造紙企業(yè)自有資金不足,籌資能力差,融資渠道較單一,致使技術(shù)改造或擴(kuò)建項(xiàng)目較為困難。

我國(guó)造紙企業(yè)整體規(guī)模小,數(shù)量多,產(chǎn)量低,與世界先進(jìn)水平差距較大。這種小規(guī)模的造紙企業(yè)群體不是制漿技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)主體,難以形成產(chǎn)、學(xué)、研合力。由于規(guī)模小,受制于資金限制,制漿企業(yè)群體的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收能力也相對(duì)較弱,先進(jìn)的制漿造紙技術(shù)和大型裝備則幾乎完全依靠進(jìn)口。我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)迫切需要產(chǎn)業(yè)整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。

3.4 環(huán)境保護(hù)壓力大

造紙行業(yè)是環(huán)境保護(hù)方面需要重點(diǎn)監(jiān)控的行業(yè)之一。2013年,我國(guó)造紙工業(yè)的廢水排放量約占全國(guó)工業(yè)廢水總排放量的14.9%,排放廢水中COD占全國(guó)工業(yè)廢水COD的18.7%,氨氮排放量占全國(guó)工業(yè)氨氮總排放量的7.9%。2012—2013年我國(guó)造紙工業(yè)污染物排放情況如表4所示。

表4 2012—2013年我國(guó)造紙工業(yè)污染物排放情況

經(jīng)過(guò)近10年的努力,我國(guó)造紙工業(yè)的污染物排放量逐漸減少,但造紙工業(yè)COD排放量仍位居輕工行業(yè)前位,環(huán)境保護(hù)壓力較大。在新常態(tài)背景下,造紙工業(yè)加大污染防治和技術(shù)創(chuàng)新刻不容緩。

4 新常態(tài)下造紙工業(yè)的發(fā)展路徑

4.1 加大環(huán)境保護(hù)力度

2005—2014年,我國(guó)造紙工業(yè)紙漿消耗結(jié)構(gòu)比例逐步發(fā)生變化(見圖3)。由圖3可知,非木漿比例由2005年的24%減少至2014年的8%,廢紙漿和木漿比例從2005年的54%和22%上升至2014年的65%和27%。在造紙工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，非木漿、廢紙漿和木漿比例為3%、34%和63%,我國(guó)紙漿結(jié)構(gòu)中木漿比例仍較低。我國(guó)造紙工業(yè)需進(jìn)一步優(yōu)化紙漿比例結(jié)構(gòu),改進(jìn)制漿工藝和流程,減少污染物排放量。

圖3 2005—2014年我國(guó)造紙工業(yè)紙漿消耗比例

造紙工業(yè)污染物大部分來(lái)自制漿,制漿廢水中含有很多可用物質(zhì),如燒堿等,將這些物質(zhì)直接排到河流中會(huì)污染環(huán)境,而回收再利用可降低成本。堅(jiān)決取締以草漿為主要原料的小型造紙廠,發(fā)展造紙龍頭企業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)集中度,做好防污治污,造紙企業(yè)才能生存發(fā)展。

COD是衡量水體有機(jī)污染物的重要指標(biāo),也是衡量造紙工業(yè)污染物排放的重要指標(biāo)。2004年,我國(guó)造紙行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值COD排放強(qiáng)度為75 kg(見圖4),而2013年萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值COD的排放強(qiáng)度降至8 kg,COD排放強(qiáng)度顯著減小。這表明,我國(guó)對(duì)造紙工業(yè)的環(huán)境治理和監(jiān)控已初見成效。進(jìn)一步實(shí)施新的制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),增加環(huán)保投資及環(huán)保治理費(fèi)用,將有效防止環(huán)境污染。加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí),實(shí)施造紙工業(yè)生態(tài)化發(fā)展,才能從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題。

圖4 2004—2013年我國(guó)造紙行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值COD排放強(qiáng)度

4.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施生態(tài)化發(fā)展

造紙產(chǎn)業(yè)具有實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好客觀條件,基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的造紙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能夠有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,提高產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。建立造紙生態(tài)工業(yè)園是造紙工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)[5],在業(yè)務(wù)上可將具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)聚集在一起,使造紙工業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展。造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),通過(guò)“廢棄物”向“原材料”的轉(zhuǎn)變,使企業(yè)間可按供應(yīng)鏈順序形成一個(gè)高效率的閉環(huán)系統(tǒng)。能量在這樣的閉環(huán)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)梯級(jí)利用,不僅提高能源利用率,而且三廢的治理也會(huì)更加有效。造紙生態(tài)工業(yè)園既改良了生產(chǎn)方式,降低了生產(chǎn)成本,又從根本上改善了生態(tài)環(huán)境,是造紙工業(yè)謀求發(fā)展的必然選擇。

4.3 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

提高造紙工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位,就必須提高造紙行業(yè)自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建造紙技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建立林紙一體化工程技術(shù)與裝備的創(chuàng)新體系,促進(jìn)林紙一體化戰(zhàn)略實(shí)施；加快建立非木原料制漿清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備的創(chuàng)新體系,促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用；加快建立現(xiàn)代高速造紙機(jī)科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)造紙裝備國(guó)產(chǎn)化水平提高；加快建立廢紙回收管理機(jī)制及廢紙制漿科技創(chuàng)新體系,提高廢紙回收率,提高原料自給能力[5- 6]。

5 結(jié) 語(yǔ)

新常態(tài)下造紙工業(yè)從高速發(fā)展的成長(zhǎng)期步入中高速發(fā)展的成熟期,世界造紙工業(yè)也呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模化、技術(shù)集成化、產(chǎn)品多樣化、功能化、生產(chǎn)清潔化、資源節(jié)約化、林紙一體化和產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的突出特點(diǎn)。在造紙工業(yè)發(fā)展成熟期內(nèi),在資源和環(huán)境約束條件下,造紙工業(yè)發(fā)展要以可持續(xù)發(fā)展為前提,把“節(jié)水、節(jié)能、降耗、減污、增效”作為主攻目標(biāo),積極推進(jìn)林紙一體化,加快造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大幅提高原料的自給水平,加快造紙產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,提高造紙工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,推動(dòng)我國(guó)從造紙大國(guó)向造紙強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

[1] 郭永新. 中國(guó)紙業(yè)進(jìn)入大變革時(shí)代[J]. 中華紙業(yè), 2015, 36(1): 20.

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(責(zé)任編輯：陳麗卿)

Cognition and Thinking of China’s Paper Industry Development under the New Normal

WANG Hai-gang*WANG Yong-qiang ZHOU Yi-xuan

(SchoolofManagement,ShaanxiUniversityofScienceandTechnology,Xi’an,ShaanxiProvince, 710021)

(*E-mail： sxhaha@qq.com)

This article points out that the status and role of the paper industry in China’s national economic development is extremely important under the new normal of the current economic development and believes that the paper industry development has experienced a transfer from high-speed growth period to mature period with middle-high developing speed, the development of paper industry trends toward slowing. The outstanding problems including resources and environmental constraint faced in development of the paper industry are analyzed, the paper puts forward the development path of the paper industry under the new normal such as increasing environmental protection, implementing ecological development and strengthening technological innovation.

paper industry； national economy； sustainable development； new normal

2015- 04- 09

國(guó)家社科基金項(xiàng)目《西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展研究》(項(xiàng)目編號(hào)：14XJY007)。

王海剛,男；副教授；主要研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略管理。 E-mail:sxhaha@qq.com

TS7

A

1000- 6842(2015)03- 0057- 06