繪江南特色山水美麗長卷——縣委書記談平原綠化
編者按:
3月20日,省委、省政府在杭州召開2015年全省平原綠化工作座談會,這是省委、省政府連續(xù)第六年召開座談會。會上,仙居、寧海、新昌、三門等4縣作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言,建德、金東、龍游等11市(區(qū)、縣)作書面交流,介紹了各自的主要做法及今后一個時期的工作思路和重點。
建德始終堅持“縣委書記抓綠化”,市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鎮(zhèn)村兩級均建立相應(yīng)的組織機構(gòu),形成市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動推進體系。市、鎮(zhèn)、村逐級簽訂責(zé)任狀,將平原綠化工作納入市級領(lǐng)導(dǎo)重要工作,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)綜合考評,做到任務(wù)分工明確、目標(biāo)責(zé)任到人,形成市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負責(zé)、牽頭單位組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體落實“三位一體”的工作推進機制。始終堅持“綠化為了群眾,綠化依靠群眾”,積極引導(dǎo)全民參與,努力在全社會營造“好種樹”的氛圍、鼓勵“種好樹”的行為、形成“種樹好”的共識。植樹節(jié)前后,市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)各單位積極響應(yīng),共同掀起義務(wù)植樹和綠化造林的高潮;結(jié)合“3·5”學(xué)雷鋒日、“3·8”婦女節(jié)等節(jié)日,開展?fàn)I造“市民林”、“巾幗林”、“雙擁林”、“青年林”、“愛心林”等多種形式的義務(wù)植樹活動;開展“送綠進庭院、苗木進社區(qū)、花種進家庭”植綠護綠活動,為全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的256個村和社區(qū)送去綠化苗木50多萬株;開展“大樹進村”活動,在30個村種植桂花、羅漢松等樹木2000多株。始終堅持因地制宜、綜合施策,整合各方資源,統(tǒng)籌推進平原綠化工作,建設(shè)景觀林600畝、重點防護林2000畝,香榧基地造林2250畝、油茶基地造林1290畝、薄殼山核桃和山核桃造林570畝,發(fā)展珍貴樹種4550畝,開展森林撫育4萬畝,建成了名副其實的楠木村、桂花村、香榧村、薄殼山核桃村等珍貴樹種綠化特色村。始終堅持當(dāng)前和長遠兩手抓,健全綠化管護機制,確保林木造林成活率,持之以恒,久久為功推進工作。建立市領(lǐng)導(dǎo)帶隊定期督察制度,及時解決綠化建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新矛盾;在建德本地媒體開設(shè)平原綠化專欄,按時按期刊播平原綠化的相關(guān)新聞及專題;建立專業(yè)管護隊伍,專門負責(zé)本村綠化工程項目的養(yǎng)護,實現(xiàn)“有制度辦事、有經(jīng)費辦事、有隊伍辦事”。
寧海縣依托“七山二水一分田”的資源稟賦,以“森林寧海”建設(shè)為抓手,精心謀劃,持續(xù)發(fā)力。堅持綠化不留盲點,力爭綠色處處可見。在點上,主要圍繞城區(qū)園林化、鄉(xiāng)村林果化、山體生態(tài)化、水岸林帶化、通道林蔭化、庭院花園化的“六化”目標(biāo),著力形成“樓在綠中現(xiàn),林在城中建,人在綠中游”的生態(tài)宜居格局。在面上,與“兩美”建設(shè)、三改一拆、四邊三化、五水共治、生態(tài)屏障體系建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等六項工作相結(jié)合,見縫插針,補缺連片,擴綠添景,進一步“把點做靚、把線做美、把面做大”。目前,全縣已綠化通道275公里,綠化河道117公里,建成沿?;闪謳?2公里,農(nóng)田林網(wǎng)林帶1273公里,區(qū)劃生態(tài)公益林99萬畝,成為名副其實的“綠色氧吧”。在植樹造林過程中,堅持依靠群眾、發(fā)動群眾,營造人人支持、參與綠化的良好氛圍,把平原綠化作為一把手工程,擺上黨政重要議事日程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,建立健全督察通報和問責(zé)制度,促使各地縱向作比較、橫向找差距。構(gòu)建“多元化”資金投入機制,政府每年投入2000萬元,撬動社會綠化資金2億元以上。構(gòu)建“精細化”管護機制,堅持把質(zhì)量意識貫穿種、管、養(yǎng)各個環(huán)節(jié),科學(xué)種樹,精心養(yǎng)護,嚴(yán)厲查處各類毀林違法案件,實現(xiàn)種一片、活一片、造林一片、成景一片。“十二五”以來,全縣已累計投入綠化資金8.2億元,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.3%,綠地率達到37.4%,人均綠地面積達到13.2平方米,森林覆蓋率達到62.6%,平原林木綠化率從四年前的16.8%提高到18.8%,提前兩年完成省里下達的目標(biāo)任務(wù)。
程中,突出生態(tài)特色,做足綠色文章,牢牢卡住精品村、秀美村等村莊綠化率25%這一底線標(biāo)準(zhǔn),種好房前屋后果木林、村中廣場景觀林、村莊四周防護林、村莊連接線通道林,著力打造點上有特色、線上有景色、處處皆綠色的美麗鄉(xiāng)村景觀帶,新增植樹20多萬株,綠化面積2700多畝,創(chuàng)建市級以上“森林村莊”41個,累計創(chuàng)建197個。近年來,通過舉辦中國苗交會、建設(shè)萬畝盆景園、培育苗木專業(yè)市場、評選優(yōu)秀苗木經(jīng)紀(jì)人和種植“土專家”等措施,積極扶持推動苗木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)苗木種植面積約10萬畝,占總耕地面積的1/3;約3萬農(nóng)戶從事苗木產(chǎn)業(yè),占農(nóng)戶總數(shù)的1/3,已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,不僅促進了農(nóng)民增收致富,更營造了滿眼綠色的城鄉(xiāng)環(huán)境,成為金東平原綠化的一大特色。按照“綠水新城”的要求,大力打造綠化這一“公共產(chǎn)品”,投資6000多萬元,新建面積300多畝的滿塘湖公園,打造四季花海;投資1500多萬元,新建面積135畝的麗澤公園,連片種植百畝櫻花林。對城市一些重要的區(qū)塊,不盲目用于商住出讓,而是結(jié)合實際用于城市綠化,促進城市品位提升。
森林寧海
多彩金東
龍游縣按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的要求,圍繞創(chuàng)建省級“森林城市”目標(biāo),高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進平原綠化工作,全力打造美麗浙江的生態(tài)屏障。把縣域作為一個大森林,根據(jù)龍北片區(qū)以平原丘陵地貌為主、大型植被較少的實際,堅持先規(guī)劃后綠化,及時“增綠”、“補綠”,完成重點防護林建設(shè)7000畝;針對龍南山區(qū)多竹林、林相較單一的實際,組織推進海拔500米以上高山遠山闊竹混交,加強生態(tài)公益林保護,新建飲用水源保護區(qū)、重點生態(tài)脆弱區(qū)的山邊林緣生態(tài)植物籬600畝。完成龍游工業(yè)園區(qū)、杭新景和杭金衢高速公路出口、疏港大道等重要節(jié)點景觀綠化工程,新增綠化面積530余畝。實施新舊小區(qū)“見縫插綠”改造工程,新增城區(qū)綠化面積380畝。以千畝彩色樹種基地項目為龍頭,打造由櫻花大道、楓香林、香樟林等板塊組成的城市森林公園,豐富城區(qū)“綠心綠肺”。完成農(nóng)田林網(wǎng)綠化840畝,300畝以上的連片農(nóng)田林網(wǎng)控制率達90%以上,形成點、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合,層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障體系。通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和“一村一品”特色村,開展森林村莊、綠化示范村創(chuàng)建,擴大綠量,提升綠質(zhì),新增城鎮(zhèn)綠化面積4100余畝、村莊綠化面積4300余畝,創(chuàng)建省級“森林村莊”2個、市級“森林村莊”24個。同時,堅持在整治改造中還綠,在綠化美化中建景,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中富民,強化組織保障,堅持多元投入,健全管護機制,完善考核舉措。全年新增綠化面積1.7萬畝,完成省下達任務(wù)的106.2%,全縣綠化總面積達29.6萬畝,林木覆蓋率提升1.9個百分點,城區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米以上,提前完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)要求。
元,新建森林村莊80個、村莊綠化提升82個;按照省委、省政府“四邊三化”、“五水共治”的統(tǒng)一部署,堅持綠化與美化、潔化相結(jié)合,深入推進公路邊、河邊、山邊、村邊等區(qū)域的綠化工作,建設(shè)森林通道75.1公里、面積8622畝,河道綠化34.1公里、面積638畝;完成了高速公路兩側(cè)山體林相改造2.15萬畝,溫泉城、神仙居景區(qū)和城市周邊山體彩葉化改造6600畝,完成森林撫育12萬畝,累計建成重點公益林優(yōu)質(zhì)林分83.5萬畝。下一步,仙居將認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞建設(shè)中國山水畫城市的目標(biāo),結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”等重點工作,堅持新建與改造結(jié)合、擴面與提質(zhì)并舉,按照三年綠化大行動計劃,強勢推進森林系列創(chuàng)建,推進森林通道建設(shè),推進森林提質(zhì)增效,推進森林生態(tài)文化建設(shè)。
桐廬縣圍繞“最美山水型現(xiàn)代化中等城市”建設(shè)目標(biāo),以加強生態(tài)文明建設(shè)為主線,以全域平原綠化為重點,統(tǒng)籌實施了生態(tài)公益林質(zhì)量提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、森林休閑產(chǎn)業(yè)促進、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、數(shù)字林業(yè)建設(shè)、平安林業(yè)建設(shè)等六大工程,先后獲得國際花園城市、國家生態(tài)縣、國家園林城市、中國最美縣城等一系列榮譽稱號。
2015年,桐廬縣平原綠化具體目標(biāo)是新增平原綠化4500畝,林木覆蓋率達到24.1%。下一步,桐廬縣將在“四個堅持”上下功夫。一是堅持以景區(qū)的理念規(guī)劃全縣,以景點的要求建設(shè)鎮(zhèn)村,強化“風(fēng)景桐廬”建設(shè)。編制完善《“風(fēng)景桐廬”建設(shè)規(guī)劃》、《桐廬縣平原綠化總體規(guī)劃》、《桐廬縣色彩林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》等綠化建設(shè)規(guī)劃。二是堅持自然化、多樣化、本土化,完善古樹名木檔案,落實城鄉(xiāng)一體化的古樹名木管理責(zé)任。推進色彩林業(yè)建設(shè),逐步在全縣打造一個穩(wěn)定的多樹種、多層次、多色彩、多功能的可持續(xù)生態(tài)景觀體系。扎實推進森林城鎮(zhèn)建設(shè),扎實推進城鄉(xiāng)景觀綠化一體化工程。三是堅持統(tǒng)籌推進,強化載體創(chuàng)新。結(jié)合“五水共治”,加強生態(tài)河道沿線兩岸綜合治理,結(jié)合“三改一拆”,做好拆后綠化工作。結(jié)合“治氣治土”,植樹固土保肥、凈化空氣。以市長綠化點、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)綠化點、部門義務(wù)植樹示范點等三級綠化點為平臺,深
入開展綠化造林,大力推進全民義務(wù)植樹活動,不斷豐富義務(wù)植樹內(nèi)涵。四是堅持綠色富民發(fā)展美麗經(jīng)濟。積極探索低丘緩坡開發(fā)、林地活用等創(chuàng)新做法,充分釋放林權(quán)改革的活力和紅利。實施“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點工作,探索發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟,真正將山水之美轉(zhuǎn)化為富民生產(chǎn)力。積極做好森林綠化與新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力推進森林氧吧、森林公園、森林養(yǎng)生基地建設(shè),著力發(fā)展森林旅游業(yè)。
桐廬環(huán)溪村
2016年,新增綠化面積7054畝,爭取成功創(chuàng)建省“森林城市”。2015—2016年,象山縣計劃投入6億元資金,通過實施森林休閑公園建設(shè)工程、森林通道建設(shè)工程、泥質(zhì)基干林帶防護林建設(shè)、森林鎮(zhèn)村創(chuàng)建、森林文化教育以及山體森林改造六大工程建設(shè),進一步提高全縣綠化總量和綠化質(zhì)量。運用現(xiàn)代綠化造林方法,推進城鄉(xiāng)綠化、美化、彩化,進一步提升環(huán)境品質(zhì)與內(nèi)涵。注重科學(xué)綠化,落實長效管護。明確責(zé)任分工,加強養(yǎng)護管理,及時增植補綠,鞏固綠化成果。依托農(nóng)村梳理式改造和“五水共治”、“三改一拆”等專項行動,做好違建拆除后的綠化,落實“河長制”,加大植樹治水力度。結(jié)合平原綠化,大力發(fā)展苗木、花卉及象山柑橘、枇杷、葡萄等特色優(yōu)勢林果業(yè),帶動民宿民游、林業(yè)觀光、水果采摘等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏。建設(shè)“森林象山”是一項公益性系統(tǒng)工程,資金投入大、建設(shè)周期長,將堅持政府主導(dǎo)、全民參與,積極動員引導(dǎo)各方面力量共同推進“創(chuàng)森”工作。堅持黨政主導(dǎo),拓寬資金渠道,強化全民創(chuàng)建,大力開展全民義務(wù)植樹活動,加強生態(tài)文明教育和“創(chuàng)森”輿論宣傳,努力營造全社會重視平原綠化、建設(shè)美麗象山的良好氛圍。
和社會效益于一體的森林通道。二是水系海岸林網(wǎng)工程。以甌江、楠溪江兩大水系為核心,以甌江沿線和楠溪江感潮段為重點,以“五水共治”、“四邊三化”為抓手,結(jié)合各級支流、城鎮(zhèn)水系,積極開展濱水公園建設(shè)。三是森林公園建設(shè)工程。按照“綠環(huán)圍繞、綠線穿插、綠點均布”的綠地系統(tǒng)布局,重點推進嶼山公園、中塘溪公園、鵝浦河公園三期、烏巖山公園、龍山市級森林公園、甌江三橋以西區(qū)域濱河公園和溫州北郊森林公園等七大城市公園項目建設(shè)。全力提升城區(qū)林木覆蓋率和人均公園綠地面積,進一步鞏固提升省級“森林城市”創(chuàng)建成果。四是森林村莊建設(shè)工程。在完成35個省級綠化示范村(森林村莊)和251個市級綠化示范村(森林村莊)建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以村莊周圍、房前屋后、道路河道、公園綠地等為重點,加強改造提升,建設(shè)森林村莊。五是森林網(wǎng)格建設(shè)工程。結(jié)合田邊林分和楠溪江灘林護岸林優(yōu)勢,以基本農(nóng)田整治和道路干渠為依托,選擇性地規(guī)劃建設(shè)總長度32公里、面積97畝的農(nóng)田林網(wǎng)。六是低山緩坡采石場跡地改造工程。建立健全生態(tài)破壞修復(fù)監(jiān)管體系,嚴(yán)格實行生態(tài)保護承諾制,切實落實重點建設(shè)項目生態(tài)修復(fù)責(zé)任,嚴(yán)防水土流失和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
新昌縣堅持把造林綠化作為生態(tài)建設(shè)的重要突破口,近些年完成平原綠化8260畝,平原綠化率25.1%,成功創(chuàng)建了國家級生態(tài)縣、省級“森林城市”,生態(tài)環(huán)境極大提升。
下一步,新昌縣將著重抓好四方面工作。一是加強機制建設(shè),優(yōu)化造林綠化保障。2014年啟動了全國綠化模范縣創(chuàng)建,實施造林綠化項目縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。嚴(yán)格管理和保護森林資源,加強林政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加大財政資金投入,探索建立認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)機制,形成以“財政投入為主導(dǎo)、全社會共同參與”的綠化投入機制。二是實施城鄉(xiāng)綠化三大行動,即生態(tài)廊道行動、山體綠化行動、森林休閑行動,提升造林綠化水平。加大力度推進主要水系、河渠堤壩沿線兩側(cè)綠化,加大風(fēng)景林和防護林建設(shè)。推進城鎮(zhèn)和中心村周邊山體綠化,啟動萬畝彩色健康森林建設(shè)。以森林公園、林業(yè)園區(qū)、觀光園等為依托,重點發(fā)展森林保健、森林休閑等,同時深入實施“萬元畝產(chǎn)”行動。三是注重造林綠化實效,做好結(jié)合文章。堅持與城市建設(shè)相結(jié)合,大力推進山水品質(zhì)之城建設(shè)。堅持與“五水共治”相結(jié)合,實施“三個十里”景觀工程,打造十里文化長廊、十里景觀長廊、十里綠色長廊。堅持與“三改一拆”相結(jié)合,大力推進“無違建縣”創(chuàng)建和“四邊三化”行動,注重拆后復(fù)綠。以省級美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建為抓手,開展“創(chuàng)綠色家園,建美麗鄉(xiāng)村”活動。堅持產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并重,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。四是大力推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建,目前已建成省級“森林城鎮(zhèn)”6個,省級“森林村莊”14個。將繼續(xù)加大工作力度,確保2015年創(chuàng)建省級“森林城鎮(zhèn)”2個,“森林村莊”6個。結(jié)合全國綠化模范縣創(chuàng)建工作,開展各類形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,大力宣傳綠化造林,提高廣大群眾“植綠、護綠、愛綠”意識。
蘭溪市以爭創(chuàng)“國家園林城市”和省級“森林城市”為契機,堅持“綠化就是文化,造林就是造?!钡睦砟?,大力推進平原綠化工作。實施“城市綠化工程”、“鎮(zhèn)村綠化工程”、“通道綠化工程”、“河道綠化工程”、“林業(yè)富民工程”五大工程。2015年計劃完成平原綠化面積3500畝,平原區(qū)域林木覆蓋率提高到19.1%。
下一步,蘭溪市將發(fā)揮“山水園林城市”的特點,結(jié)合城區(qū)公園綠化建設(shè)和改造提檔,重點推進濕地公園、植物園建設(shè),著重提升城區(qū)綠化水平,進一步改善城市居住環(huán)境。2015年計劃投資2000多萬元,實施40個美麗鄉(xiāng)村秀美村建設(shè),實現(xiàn)村莊綠化90畝,種植樹木7萬棵以上,綠化道路200公里以上。實施通道綠化,結(jié)合風(fēng)情線建設(shè),提升交通干線綠化水平。重點對全長8公里,橫跨6個村莊的風(fēng)情線沿線進行景觀營造及綠化提升,實現(xiàn)綠化面積45畝。同時,按照綠道建設(shè)規(guī)劃,2015年計劃投資1800萬元,實施蘭江綠道景觀改造工程,綠化面積22.5畝。實施河道綠化,深入貫徹落實“五水共治”,按照“水清流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的要求,以梅溪、游埠溪、滸溪景觀營造工程為樣板,全面加強溪旁、河道綠化景觀改造,綠化面積225畝,提升河道綠化水平。統(tǒng)籌林業(yè)富民工程,圍繞規(guī)?;?、集約化、企業(yè)化的要求,大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),苗木面積逐年擴大,品種、規(guī)格逐步齊全,一方面增加了綠化量,另一方面也有效滿足了城鄉(xiāng)綠化需要。與此同時,蘭溪市將以加快推進林業(yè)改革發(fā)展為契機,把平原綠化與苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,堅持好、發(fā)展好苗木產(chǎn)業(yè),做大做強苗木產(chǎn)業(yè)鏈,與平原綠化良性互動發(fā)展。一方面助力林農(nóng)增收致富,另一方面推進蘭溪市平原綠化工作,實現(xiàn)政府投入少,社會效應(yīng)好,經(jīng)濟效益大。
開化縣緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”的目標(biāo)要求,編制國家公園錦繡行動“312”計劃,出臺《國家公園山水林田河管理辦法》,抽調(diào)255名機關(guān)干部駐村擔(dān)任生態(tài)指導(dǎo)員,制定生態(tài)環(huán)境管護“十不”村規(guī)民約,以美學(xué)理念高度融合治水、造景、美村、富民各項工作。2014年,開化縣共完成造林更新3.3萬畝,林相改造1.98萬畝,建設(shè)
景觀林7980畝、景觀大道145公里、彩化河岸150公里;獲得了美麗中國示范縣、全國“魅力新農(nóng)村十佳縣”、“綠色中國”特別貢獻獎等榮譽;森林覆蓋率高位增長,達到80.54%,開化縣域出境水Ⅰ、Ⅱ類水占比99.2%,空氣PM2.5濃度年均每立方米29微克,在全省58個縣級城市中排名第一。下一步,開化縣將按照“造林向造景轉(zhuǎn)換、種樹向種文化轉(zhuǎn)變、生態(tài)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌”的思路,深化環(huán)境美化年活動,推進國家公園錦繡行動“312”計劃,營建彩色健康森林,實現(xiàn)“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化、生態(tài)經(jīng)濟化”。以美麗公路建設(shè)為抓手,以馬金溪百里黃金水岸線建設(shè)為載體,以創(chuàng)建國家園林城市、國際花園城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機,3年打造3條景觀通道。積極實施生態(tài)公益林?jǐn)U面專項行動,爭取省級生態(tài)公益林面積擴大到126.8萬畝,新增縣級公益林16.7萬畝;積極實施森林富民專項行動,力爭10年撫育油茶基地20萬畝,毛竹基地5萬畝,3年新增民宿專業(yè)村10個,民宿床位突破1萬張;積極實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合改革專項行動,大力推進林權(quán)股份制合作和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng),全民發(fā)動,打造200個景觀林,新建2個風(fēng)情小鎮(zhèn)、10個3A景區(qū)村、20個美麗鄉(xiāng)村精品村、1000個美麗庭院,全力營造美麗環(huán)境、發(fā)展美麗經(jīng)濟、創(chuàng)造美好生活,為“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”作出更大貢獻。
魅力開化
岱山縣于2014年提出“立足新常態(tài)、搶抓新機遇,加快建設(shè)美麗岱山創(chuàng)造美好生活”的奮斗目標(biāo),將平原綠化作為“森林岱山”、“兩美”岱山建設(shè)的重要工作之一,繼續(xù)堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會廣泛聯(lián)動的工作機制,持續(xù)和強有力地推進平原綠化工作。2015年,全縣計劃投資2000萬元,結(jié)合“五水共治”、“三改一拆”和“美麗海島”建設(shè),積極推進公路、河道、農(nóng)田等防護林建設(shè),發(fā)展平原小片林、休閑小公園,完成平原綠化800畝,創(chuàng)建省級“森林城鎮(zhèn)”1個、市級以上“森林村莊”2個,落實濕地保護1000畝,基本建成以城鎮(zhèn)綠地為核心、通道綠化為框架、農(nóng)田防護林為屏障、村莊綠化為基礎(chǔ)、庭院綠化為點綴的平原森林生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)年度計劃,岱山縣將重點抓牢六方面工作:一是加強黨政主導(dǎo),強化組織領(lǐng)導(dǎo)保障,成立“森林岱山”建設(shè)指揮部,并進一步明確各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化造林職責(zé);二是及早調(diào)研,部署落實綠化項目,對年度綠化造林建設(shè)項目作出具體安排,并將建設(shè)任務(wù)下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)單位,及時組織施工;三是加大投入,建立多元融資機制,堅持以政府投資為主、動員社會資金投入的原則,每年安排不少于1000萬元的專項資金用于平原綠化工作,同時積極引導(dǎo)社會資金投入,發(fā)動企業(yè)和個人開展小區(qū)、庭院綠化和認(rèn)捐綠化基金;四是規(guī)范施工,實行項目工程化管理,明確工程招投標(biāo)方式,完善綠化苗木采購制度,落實設(shè)計監(jiān)理責(zé)任;五是廣泛宣傳,營造全民參與氛圍;六是加強管理,保護綠化造林成果,健全綠化養(yǎng)護長效管護機制。
玉環(huán)縣全縣上下開展“綠化玉環(huán)、美化家園”行動,目前已累計投入平原綠化建設(shè)資金4.2億元,建成省級“森林城鎮(zhèn)”4個,較2010年新增平原綠化面積1.97萬畝,平原林木覆蓋率達17.2%。下一步,玉環(huán)縣將以創(chuàng)建省級“森林城市大會戰(zhàn)”行動為載體,突出抓好以下五方面工作,確保在2015年年底前完成平原林木覆蓋率超18%的目標(biāo)。一是強化規(guī)劃抓統(tǒng)籌,將平原綠化納入玉環(huán)縣未來建設(shè)發(fā)展的總體框架,重點推進城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、干線綠化以及農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護林建設(shè),新增平原綠化面積6500畝。二是因地制宜創(chuàng)特色,突出沿海防護林建設(shè),結(jié)合沿海圍墾區(qū)域的開發(fā),全力建設(shè)集防護功能和生態(tài)景觀價值為一體的高標(biāo)準(zhǔn)基干林帶;突出濕地森林生態(tài)工程建設(shè),計劃投入1.8億元資金,在濕地附近建設(shè)總占地面積900多畝、綠化率達74%的景觀公園,打造玉環(huán)縣最具亮點的綠化景觀公園;突出以文旦為特色的經(jīng)濟林建設(shè),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以“玉環(huán)文旦”為主要品種推進經(jīng)濟林帶建設(shè),在加快平原村莊綠化的同時,打造文旦旅游特色村。三是創(chuàng)新機制強保障,強化經(jīng)費保障、用地保障和協(xié)作保障。四是引導(dǎo)全民共同參與,堅持政府帶頭,開展“綠化造林月”活動、義務(wù)植樹勞動,并最大限度調(diào)動和發(fā)揮好各類社會團體參與綠化造林工作的積極性,形成“綠化造林、人人參與、人人共享”的濃厚氛圍。五是加強管護促長效,加強山林巡查的密度和深度,形成對肆意破壞植被、毀林挖山等行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢;采取監(jiān)理與林技員交叉驗收的方式,對造林地的面積、苗木成活率進行實地核實驗收,確保造林質(zhì)量達到既定標(biāo)
準(zhǔn);全面推行“誰建誰管”的長效管護機制,確保高質(zhì)量栽植,精心養(yǎng)護,保證成活。
三門縣始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,走海洋強縣、綠色發(fā)展之路,啟動“清水綠廊”工程,狠抓河道整治和沿河、沿路綠化,改善水環(huán)境,美化新農(nóng)村,并把治水綠化工作與“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等重點工作結(jié)合起來,先后投入3億多元資金,新增平原綠化面積1.55萬畝,建成綠廊280公里,完成高速公路兩側(cè)及蛇蟠島的綠化和景觀提升工程。下一步,三門縣將在已有的綠化成效基礎(chǔ)上,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進,以創(chuàng)建具有三門特色的國家亞熱帶植物園為載體,堅持城鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、山田海一體,全力以赴做好植樹造綠、生態(tài)創(chuàng)建文章,計劃將整個縣域打造成為亞熱帶木本植物豐富、各類專業(yè)園區(qū)齊全、種質(zhì)資源多樣,集科研科普、休閑觀光為一體的濱海綠谷。全縣將持續(xù)開展山林護綠工作,在保護、豐富物種資源的基礎(chǔ)上,啟動1000畝系統(tǒng)進化園項目,引進珍稀、珍貴樹種,主要用于種質(zhì)資源保護和科研開發(fā);推進平原造綠工作,統(tǒng)籌考慮治水植綠、防臺生產(chǎn)等工作,著力推進“兩區(qū)兩廊一帶”建設(shè),確保2015年完成平原綠化面積1600畝以上,平原綠化率達到18.87%以上;實施海島引綠工作,引進桉樹、新美柳等百種以上抗風(fēng)耐鹽植物,建設(shè)品種最齊全的鹽生植物園,同時結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游建設(shè),打造柑橘精品園、古樹名木紀(jì)念園、萬竹園等上百個專類植物園,把森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全縣將進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強要素保障,狠抓督察考核,攻堅重點難點,確保綠化工作有序開展、扎實推進,以實際成效為“森林浙江”建設(shè)增綠添彩。
青田縣近3年累計投入資金2.1億元,植樹造林2.2萬畝、改造林相2.3萬畝,創(chuàng)建省級“森林村莊”20個、市級綠化示范村50個,新增城鄉(xiāng)綠地3400畝,新增油茶3.5萬畝、楊梅1.2萬畝。2014年,森林覆蓋率達到80.5%,林木綠化率達到81.4%。下一步,全縣將把推進綠化美化工作作為建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主抓手、突破口,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,精準(zhǔn)發(fā)力,戴帽“雙示范”、實現(xiàn)“綠富美”。即重點抓好“12583”綠色生態(tài)工程。堅持一個理念,也就是始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。圍繞兩個目標(biāo),即2017年前完成省級“森林城市”和省級“園林城市”創(chuàng)建。抓好5個規(guī)劃,即抓好甌江生態(tài)景觀林建設(shè)、千峽湖生態(tài)修復(fù)、森林城市建設(shè)、縣城周邊“彩化”、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。推進八大工程,即推進甌江生態(tài)景觀工程、美麗城鄉(xiāng)妝點工程、百萬種苗培育工程、萬畝植樹造林工程、庫區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)環(huán)境復(fù)綠工程、彩色林相改造工程、綠色生態(tài)發(fā)展工程。強化三大保障,即加強組織保障、要素保障、措施保障,把抓好綠化美化工作作為貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,層層分解落實,加大督察力度,完善工作考核,構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管格局,確保各項工作有力有序推進;建立健全“政府引導(dǎo)、政策激勵、社會參與”投入機制,將城鄉(xiāng)綠化專項資金增加至每年3000萬元,加強政策研究,拓寬籌資渠道,壯大綠化養(yǎng)護、森林消防專業(yè)隊伍;堅持種、建、管并重,完善綠化美化專項行動計劃及配套措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行5個規(guī)劃,探索建立長效管護機制。