□撰文/陳余釗　趙文光

詩(shī)畫(huà)山水綠滿溫州——溫州創(chuàng)建國(guó)家森林城市紀(jì)實(shí)

□撰文/陳余釗趙文光

溫州市地處中國(guó)的黃金海岸線中段，東海之濱，是典型的濱海山水城市，作為中國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一和中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，曾創(chuàng)造了輝煌的溫州模式，被稱為“東方猶太人”的溫州商人，足跡遍布全國(guó)乃至世界各地。作為中國(guó)山水詩(shī)的發(fā)祥地，千百年來(lái)，歷代文人墨客曾留下無(wú)數(shù)以溫州山水為主題的佳作。早在1600年前，山水詩(shī)鼻祖謝靈運(yùn)就在此揮筆寫(xiě)下“池塘生春草，園柳變鳴禽”的詩(shī)句。今天，因創(chuàng)建國(guó)家森林城市而掀起的“綠滿溫州”行動(dòng)，使這座有著詩(shī)畫(huà)般自然風(fēng)光的城市，更以森林之城的嶄新風(fēng)貌，向世人展示著綠意盎然的勃勃生機(jī)。

2010年，溫州市委、市政府提出“綠滿溫州”生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，全面部署開(kāi)展“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞“創(chuàng)建濱海山水森林城市，打造生態(tài)文明美麗溫州”的目標(biāo)，秉承“生態(tài)建設(shè)、綠化先行”，“綠化是加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施”，“抓綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓轉(zhuǎn)型、抓發(fā)展”的理念，全市上下聯(lián)動(dòng)，大幅度增加投入，大規(guī)模實(shí)施綠化，大力開(kāi)展特色創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)“創(chuàng)森”工作，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生了有目共睹的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近4年全市共投入森林城市建設(shè)資金162億元，相當(dāng)于“創(chuàng)森”前30年綠化資金投入的總和，其中民資投入森林達(dá)20億余元。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到61.88％，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率41.22％，建成區(qū)人均公園綠地面積12.15平方米。同時(shí)，溫州全市域11個(gè)縣（市、區(qū)）都創(chuàng)成了省級(jí)“森林城市”，實(shí)現(xiàn)省級(jí)“森林城市”全覆蓋。

城鄉(xiāng)一體，建設(shè)城市森林網(wǎng)絡(luò)體系

為順應(yīng)全域城市化發(fā)展趨勢(shì)和城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展的要求，溫州市將整個(gè)市域的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)納入城市人居生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)，按照全市域“環(huán)山面海、三江九廊、一核六組團(tuán)”和中心城市“一心一環(huán)，七橫九縱”的城市森林建設(shè)布局，規(guī)劃實(shí)施城市綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、公（鐵）路綠化、江河岸綠化、海岸綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、平原片林、山地綠化、碳匯造林等十大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，綠化造林面積達(dá)37620公頃。通過(guò)大規(guī)模城鄉(xiāng)綠化，溫州市逐步完善了林城相依、林村相依、林路相依、林水相依、林山相依的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間格局。

“拆、改、擴(kuò)”并舉，城市綠化建設(shè)突飛猛進(jìn)。全市投入城市綠化資金78億元，新建城市綠地8793公頃，年均新建城市綠地面積是“創(chuàng)森”前的13.9倍。其中，中心城區(qū)新建綠地4441公頃，新建或續(xù)建了楊府山公園、白鹿洲公園等48個(gè)城市公園、119個(gè)濱水公園和數(shù)百處小游園、附屬綠地，推進(jìn)17條城市主要道路和10個(gè)城市進(jìn)城口的綠化提升，建成區(qū)綠化覆蓋率從2010年的21.86％提高到41.22％，建成區(qū)公園綠地面積從884公頃增加到2342公頃，建成區(qū)人均公園綠地面積從6.05平方米增加到12.15平方米。

在實(shí)施城區(qū)綠化工程過(guò)程中，面對(duì)人多地少、綠化用地緊張的困境，通過(guò)“拆違建綠、拆圍透綠”、“三改一拆”、“塘河沿岸退河綠化”等行動(dòng)，全市拆除了4600萬(wàn)多平方米的違法建筑，大部分用于城市綠地建設(shè)。

以“三網(wǎng)”綠化為紐帶，城鄉(xiāng)綠色林網(wǎng)加快形成。以城鄉(xiāng)道路、江河海岸和農(nóng)田林網(wǎng)為框架，全力打造覆蓋溫州城鄉(xiāng)的綠色林網(wǎng)。投入4.5億元，完成交通干線森林通道建設(shè)2181公里、2849公頃；投入2.5億元，完成沿海防護(hù)林基干林帶283公里、2895公頃和平原農(nóng)區(qū)林帶林網(wǎng)2049公里、933公頃；投入2.5億元，完成重要江河森林景觀帶建設(shè)418公里、868公頃。目前道路綠化率達(dá)94.36％，全市水岸綠化率達(dá)92.65％。

鄉(xiāng)村綠化成效顯著，有力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把綠化作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，全面開(kāi)展森林城鎮(zhèn)和村莊

創(chuàng)建活動(dòng)。全市共完成城鎮(zhèn)綠化2546公頃，創(chuàng)成省、市級(jí)“森林城鎮(zhèn)”42個(gè)。在完成待整治村綠化、綠化示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快改造提升，積極開(kāi)展村莊綠化和森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。全市共完成村莊綠化面積5052公頃，創(chuàng)成省、市級(jí)“森林村莊”（含綠化示范村）1460個(gè)。

顯山于民，大力開(kāi)發(fā)森林游憩資源

為滿足廣大市民親近自然、回歸自然、享受森林生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的閑娛之樂(lè)的需求，使“人人走進(jìn)森林，人人享受森林”，溫州市大力開(kāi)發(fā)森林游憩資源，于2011年開(kāi)始啟動(dòng)百大森林公園建設(shè)和綠道網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，包括城市森林公園、城郊森林公園、遠(yuǎn)郊森林公園的城市森林游憩地體系和串聯(lián)市域各類森林游憩地、旅游景點(diǎn)、城市、鄉(xiāng)村的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，做到“顯山于民，還綠于民”，為老百姓提供更多更好的生態(tài)福利空間。

實(shí)施百大城郊森林（濕地）公園建設(shè)。溫州城區(qū)有山有水，城在水中，山在城中，是溫州市的一大特色和優(yōu)勢(shì)?；诖?，溫州市提出了“人均森林（濕地）公園（濕地）面積達(dá)100平方米”的目標(biāo)，實(shí)施了104處城郊森林公園建設(shè)。其中：中心城市按照“一心一環(huán)”的布局要求，建設(shè)城市“綠心”——溫州生態(tài)園（三垟濕地公園和大羅山森林公園）和城市“綠環(huán)”（在環(huán)繞溫州大都市區(qū)周圍山體，建設(shè)8個(gè)城市山體公園和7個(gè)城郊森林公園）；8個(gè)縣（市）級(jí)城區(qū)和50個(gè)中心城鎮(zhèn)按照每個(gè)縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)以上城郊森林公園的“一鎮(zhèn)一園”要求，建設(shè)了87個(gè)城郊森林（濕地）公園。近期，溫州市將重點(diǎn)城市（城鎮(zhèn)）附近大量的森林、濕地資源建設(shè)成對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放的森林（濕地）公園。通過(guò)對(duì)這些公園實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)、景區(qū)化改造、景區(qū)等級(jí)提升等措施，將過(guò)去的一處處荒郊野林改造成市民游憩的好去處。

建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的綠道系統(tǒng)。為廣大城鄉(xiāng)居民提供休閑健身、接受生態(tài)文化教育的場(chǎng)所，推動(dòng)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，溫州市委、市政府出臺(tái)《溫州市綠道網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃用3年左右時(shí)間建成總長(zhǎng)約3536公里，涵蓋生態(tài)型、教育型、郊野型、都市型，包括城區(qū)綠道、交通綠道和森林綠道的綠道網(wǎng)體系。截至目前，已投入資金10.8億元，在全市域建成連接主要森林（濕地）公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)的交通綠道2159公里；在城區(qū)依托公園綠地、道路附屬綠地、小游園、防護(hù)綠地等建成城區(qū)綠道519公里；在森林公園和森林休閑旅游區(qū)建設(shè)連接各景點(diǎn)，包括步行道（游步道和登山道）、自行車道的森林綠道1093公里。

依托資源，努力讓森林致富山鄉(xiāng)

溫州是一個(gè)“七山一水二分田”的多山地區(qū)，有著豐富的森林資源。在切實(shí)抓好森林資源保護(hù)的同時(shí)，溫州市大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷增加林業(yè)在農(nóng)民增收致富中的貢獻(xiàn)率，努力讓森林致富山鄉(xiāng)。

溫州市通過(guò)實(shí)施森林旅游示范區(qū)及森林公園、特色林產(chǎn)品和種苗花卉基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃，使生態(tài)旅游、特色經(jīng)果林、竹產(chǎn)業(yè)、種苗花卉、竹木加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ贿M(jìn)一步激活。如今的溫州，馬蹄筍、楊梅、四季柚、甌柑、獼猴桃等傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)琳瑯滿目、遠(yuǎn)近聞名；花卉苗木、竹木加工、山茶油，都形成了自己的品牌效應(yīng)；樂(lè)清市的鐵皮石斛產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一，其中鐵皮楓斗約占全國(guó)產(chǎn)量的80％以上，成為市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。

森林旅游更是溫州林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一張金名片，國(guó)家林業(yè)局于2010年12月批復(fù)同意在溫州市設(shè)立全國(guó)首個(gè)“中國(guó)森林旅游試驗(yàn)示范區(qū)”，要求溫州在森林旅游發(fā)展模式、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，為全國(guó)森林旅游業(yè)發(fā)展提供有益的試驗(yàn)成果。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，溫州市森林旅游建設(shè)已取得初步成果，制定出臺(tái)了一系列政策措施文件，規(guī)范森林公園建設(shè)管理；積極開(kāi)展了森林旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的招商引資工作，投資24.33億元，建設(shè)10大森林旅游精品景區(qū)，建設(shè)了一批森林公園和自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施；啟動(dòng)了森林公園智慧旅游信息化平臺(tái)建設(shè)；連續(xù)舉辦了8屆中國(guó)（溫州）森林旅游節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，生態(tài)旅游年均收入達(dá)80.8億元，成為帶動(dòng)農(nóng)村增收致富的重要途徑之一。

林水相依，傾力打造美麗浙南水鄉(xiāng)

全市按照“林網(wǎng)化—水網(wǎng)化”的水鄉(xiāng)綠化理念，建設(shè)水鄉(xiāng)林網(wǎng)。以海岸基干林帶建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)海岸帶綠化，建成海岸森林生態(tài)景觀帶；以甌江、飛云江、鰲江三大江干流及其主要支流兩岸綠化為重點(diǎn)，建成“三江六岸”森林景觀帶；以溫瑞、瑞平、江南等塘河綠化為重點(diǎn)，建成各具特色的塘河生態(tài)文化森林景觀帶，努力構(gòu)建網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)相結(jié)合的多功能、多層次、多效益的綜合水網(wǎng)防護(hù)林體系。溫州市區(qū)利用城區(qū)、近郊區(qū)河流眾多、河網(wǎng)密布的有利條件,加強(qiáng)對(duì)河流水系綠化和水質(zhì)改善，營(yíng)造水系景觀，因地制宜建設(shè)濱水公園119個(gè)和親水小游園300個(gè)，形成貫穿市區(qū)的濱水綠色長(zhǎng)廊，將溫州打造成林水相依、人水和諧的美麗親水活力城市，凸顯水鄉(xiāng)特色，讓市民真正臨水而居、依水而活、傍水而旺。各平原縣、市也結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，建設(shè)一批濕地公園、濱水公園和親水小游園。

2013年開(kāi)始，溫州市又按照“讓水蓄起來(lái)、連起來(lái)、流起來(lái)、清起來(lái)、美起來(lái)”的要求，開(kāi)展“建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)”行動(dòng)，傾力打造“林水相依、水清岸綠、河網(wǎng)縱橫、水繞村舍”，自然和人文景觀交相輝映的浙南水鄉(xiāng)綠色美景。

“綠遍山原白滿川，子規(guī)聲里雨如煙。鄉(xiāng)村四月閑人少，才了蠶桑又插田?！蹦纤卧?shī)人翁卷在膾炙人口的《鄉(xiāng)村四月》里描繪了勤勞溫州人在詩(shī)畫(huà)山水中的桑榆之樂(lè)。在不久的將來(lái)，溫州人安身立命的這個(gè)家園，將是一個(gè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗浙南水鄉(xiāng)。

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