丁國東，于保國，王景章，布 凡，武仲國

（河北省地礦局第四地質(zhì)大隊，河北承德067000）

·安全與管理工程·

淺談鉆探施工成本

丁國東*，于保國，王景章，布 凡，武仲國

（河北省地礦局第四地質(zhì)大隊，河北承德067000）

探礦技術(shù)是資源勘察、資源儲量的一種技術(shù)手段，而地勘單位作為專門負責鉆探的部門，要想獲得利益，適應(yīng)市場化需求，從而在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，首先就是要保證安全施工，提高工程質(zhì)量，保證施工進度，降低工程成本，這是生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。以當今的經(jīng)濟環(huán)境為基礎(chǔ)，分析鉆探施工成本控制中所面臨的問題，解釋相應(yīng)的對策以供參考。圍繞鉆探生產(chǎn)施工中成本控制及預算，也需要做好擬定規(guī)劃控制成本，在實際生產(chǎn)過程中按部就班進行。

鉆探生產(chǎn)施工；工程施工；成本控制；措施

近年來，地勘行業(yè)發(fā)展緩慢，國家對資源環(huán)境大氣污染治理的投入逐年加大，因此對于地勘行業(yè)鉆探施工修建場地帶來更高要求。修建機場及道路、植被破壞補償、噪音、污染等各個因素使鉆探成本大大增加。根據(jù)國家重視環(huán)境治理，陸續(xù)出臺了一些法律法規(guī)及地方政策法規(guī)，使我們地勘隊伍在鉆探施工中承擔了一大部分費用。因此，如何正確理解并貫徹落實國家方針政策，有效避免在正常施工中浪費、控制好生產(chǎn)成本，已是我們地勘隊伍面對的實際問題。對此我從以下幾個方面對成本控制進行了分析。

1 施工前成本控制預算

所謂成本控制，是根據(jù)預先擬定的成本預算目標，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制中，對各種影響成本的因素和條件采取一系列預防和調(diào)節(jié)措施，以保證擬定成本預算目標實現(xiàn)的管理行為。它包括成本預算、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等大的6個環(huán)節(jié)。這些成本環(huán)節(jié)發(fā)生的時間先后分為生產(chǎn)施工前控制、生產(chǎn)施工中控制和施工結(jié)束后控制。

生產(chǎn)施工前進行成本預算和成本計劃，對控制核算提出要求；

生產(chǎn)施工中進行成本控制和核算，為分析、考核提供依據(jù)；

生產(chǎn)施工結(jié)束后進行成本考核和成本分析，為預算計劃提供信息。

我認為參考以上條件，為以后的成本預算打下基礎(chǔ)，同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、挖掘內(nèi)部潛力、尋找一切可能降低成本途徑的過程。正確實施成本控制，對生產(chǎn)施工管理、人力、物力、財力等全面提升，使地勘單位在市場競爭激烈的環(huán)境下得以生存、發(fā)展和壯大。

2 施工過程中成本控制

按照固體巖芯鉆探基建程序辦事，做好三通一平建設(shè)，是降低成本的必要條件。施工前應(yīng)該引起我們足夠的重視，這一建設(shè)是增加鉆探施工成本的關(guān)鍵，

生產(chǎn)過程中的成本控制，就是在生產(chǎn)施工過程中，對成本形成的各種因素，按照事先擬定的標準嚴格加以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以糾正，從而使生產(chǎn)過程中的各項資源的消耗和費用開支限在標準規(guī)定范圍之內(nèi)。

2.1 修建施工場地成本控制

在每一個項目開始之前，首先在確定孔位之后，項目負責人組織相關(guān)人員進行實地踏勘。特別關(guān)注幾個方面影響施工、減少補償?shù)沫h(huán)境因素；

一方面要關(guān)注：選擇從公路到機場道路最近、坡度最小、占用耕地最少、破壞植被樹木最少的路線來修建通往機場的道路。這方面在鉆探施工節(jié)約成本方面起著至關(guān)重要的作用。

一方面要明確：臨時占用修建機場場地及道路的歸屬地和周邊環(huán)境。

一是所占用場地及道路是否有古建筑、古墓和受國家和當?shù)乇Ｗo的各類樹木。

二是所占用場地及道路是集體所有還是個人所有。要明確所涉及到樹木要進行分類。

三是要考慮場地及道路是否占用國家軍事及重要的交通要道。

四是要詳細了解占用場地及道路地下是否埋有通訊設(shè)施及各類管道。

五是所布置鉆孔周邊是否存在危險。避免在施工中發(fā)生各種不安全事故，減少人身、財產(chǎn)損失（如：周邊是否有滑坡地帶，有松動石塊、泥石流跡象，是否在河床上，鉆塔周邊是否有電力及高壓線纜等危險因素）。

另一方面要溝通，在修建機場場地及道路之前，施工有關(guān)人員首先到當?shù)貒敛块T、政府部門、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門等有關(guān)單位遞交書面開工任務(wù)書。得到當?shù)卣嘘P(guān)部門確切同意后，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進行溝通，協(xié)調(diào)進入施工場地。

負責場地施工人員，在修建機場場地及道路時盡量少破壞植被、樹木等。盡可能減少破壞植被樹木補償，在這個方面是施工中產(chǎn)生直接費用的最大支出，因此在做基礎(chǔ)工作的同時，注重施工前的補償。

2.2 材料費用支出成本控制

材料費用的控制就是采用一定的方法對生產(chǎn)過程中所消耗的材料成本實施控制，以節(jié)約材料消耗，降低生產(chǎn)成本。

在鉆探施工過程中，機臺肩負著鉆探任務(wù)的同時，享有對鉆探材料成本控制的權(quán)利，同時項目負責人應(yīng)對同等礦區(qū)、同等地層的機臺在材料成本控制情況和實際鉆進米數(shù)情況下進行統(tǒng)計，依據(jù)材料消耗掌握材料使用情況，實行有獎有罰。只有真正做好權(quán)、利相結(jié)合的材料成本控制，才能收到預期的效果。激勵機臺降低材料成本，根據(jù)每個機臺對鉆探材料的應(yīng)用情況，靈活的、適當?shù)募右韵嗷ソ梃b，使其做到橫向流通。能極大地豐富和健全鉆探材料成本控制的方法體系。

由于材料費用在生產(chǎn)過程中占有較大比例，其消耗的高低對施工成本的高低具有決定性作用。因此，加強對生產(chǎn)過程中材料費用的控制、節(jié)約材料消耗，是生產(chǎn)成本控制工作中一個十分重要的方面，對于降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益具有重要意義。

生產(chǎn)過程中成本的高低主要由材料的消耗量和降低材料采購成本兩個方面入手：第一，控制生產(chǎn)材料消耗量?？刂撇牧舷牧渴枪?jié)約材料的關(guān)鍵。在生產(chǎn)實際工作中，負責生產(chǎn)人員要從影響材料消耗的各方面因素加以考察，并采取適當?shù)姆椒ㄟM行控制。第二，降低材料選購成本?？刂撇牧线x購，降低采購成本，也是節(jié)約生產(chǎn)過程中產(chǎn)生材料費用的一個重要方面。為了降低材料選購成本，分別采取不同的措施加以控制。具體內(nèi)容包括：建立嚴格的采購制度；建立供應(yīng)商檔案和準購制度；建立材料價格檔案和價格評價體系；建立材料標準采購價格。

生產(chǎn)材料質(zhì)量高低也是生產(chǎn)中成本高低的重要因素，既不能一味強調(diào)生產(chǎn)施工中成本控制，以質(zhì)量低、功能差來換取較低的生產(chǎn)成本，這將導致更大更直接的損失。也不能以追求大幅度提高成本來換取高質(zhì)量，這將會使單位遭受不必要的損失，因此，必須加大對質(zhì)量成本的控制。

總的來說，生產(chǎn)施工中成本控制方法就是根據(jù)管理的基本原則：“一定的人對所分管的一定的工作要完全負責”還要灌輸所有員工成本意識、集體意識、主人翁地位意識、工作態(tài)度和責任感、工人之間以及工人與領(lǐng)導之間的人際關(guān)系等，都是影響生產(chǎn)成本高低的主觀因素。

2.3 其他費用支付成本控制

（1）在鉆探施工中產(chǎn)生最大的費用除了各項補償、材料消耗就是人工費用。在制定人工費用時，首先要了解影響人工成本的因素，由人工成本的構(gòu)成分析。影響人工成本的直接因素主要是勞動生產(chǎn)率、地區(qū)物價水平和國家對員工保障方面的要求。生產(chǎn)施工管理者必須時刻提醒員工，時間就是效率，“節(jié)約光榮，浪費可恥”的原則。應(yīng)有專人負責材料消耗統(tǒng)計，日常材料計劃，層層落實，制定每個人的責任，使所有員工都感到自己就是這里的主人，增強責任心。要讓每個員工都知道，節(jié)約是控制成本的關(guān)鍵。

人工費用占施工成本較大的比例（工資、勞保、保險等），因此合理調(diào)度勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產(chǎn)率，使勞動力占用降到最低水平，是降低成本的最有效途徑之一。所以在管理途徑上，就必須根據(jù)施工地點和施工進度，合理安排施工期。加強提高生產(chǎn)率，最大限度上降低人工費用，取得最大經(jīng)濟效益。另外在勞動力的選用上，盡量選用技術(shù)水平較高的熟練工，選用人員相對穩(wěn)定的施工人員，也是降低費用的一個方法。只有這樣的員工才能最快地進入工作狀態(tài)，不僅確保安全質(zhì)量，也加快了施工進度，降低了施工成本。

（2）野外鉆探單位成本管理范圍不僅考慮材料成本控制、人工費用成本控制、鉆機成本控制，還應(yīng)包括運輸成本控制等，以及如何應(yīng)用新工藝提高鉆探效率的研究、開發(fā)和使用進行成本控制。

（3）其他成本控制中，相應(yīng)注意以下方面：在施工單位接到施工項目后，首先為工程定位，要干什么樣的工程、要準備得什么大獎，有了目標定位后，就可以相應(yīng)進行控制，一個單位為確保發(fā)展，可將所干的工程分為亮點工程和養(yǎng)人工程，亮點工程可投入資金搞文明建設(shè)或進行技術(shù)革新，創(chuàng)建文明單位或是技術(shù)示范工程等。而養(yǎng)人工程則不必要投入資金，只要確保質(zhì)量優(yōu)、工期短、安全無事故即可。這樣也會為單位做了宣傳，為以后承攬工程打下基礎(chǔ)。

2.4 保證質(zhì)量及安全事故的預防及措施

安全無事故、質(zhì)量好、工期短、成本低，是施工管理者永恒追求的目標，這幾方面之間即矛盾又統(tǒng)一，它們在施工中相互影響、相互制約。盡管在施工管理中我們盡了最大努力，但仍然很難滿足。

安全工作要預防為主，不能忽視一點點毛病，小問題往往會發(fā)展成大問題。所以必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、管理上采取相應(yīng)的方法與措施，在思想上，一定要傳達綜合安全的重要性，特別是一線工作施工人員，他們的安全更加需要加強維護。二是要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在各崗位上一定要有安全生產(chǎn)責任制，每個人必須簽訂安全生產(chǎn)責任狀，部門負責人要經(jīng)常不定時安全檢查，通過檢查及時解決問題。在施工中，我們總會遇到不同的安全事故，所以簡單的醫(yī)療藥品設(shè)備必須完善。只有不發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備損毀事故、孔內(nèi)復雜事故，也就是距離利益最大化又近一步。

2.4.1 加強質(zhì)量計劃工作，提高管理水平

質(zhì)量是地勘單位的生命，對于地勘單位來說，就是鉆優(yōu)質(zhì)孔，提交優(yōu)秀報告。一個地勘單位在生產(chǎn)施工中質(zhì)量提高不上去，那么這個單位就無法在市場競爭中生存，更沒有利潤可談。因此，必須加強質(zhì)量計劃工作，提高質(zhì)量管理水平，圓滿完成生產(chǎn)施工。才能為單位的正常經(jīng)營發(fā)展作堅實的基礎(chǔ)。

生產(chǎn)施工質(zhì)量計劃是施工計劃質(zhì)量管理，是施工項目質(zhì)量目標的事前規(guī)劃。質(zhì)量計劃監(jiān)督工作總體包括計劃編制、實施、檢查調(diào)整和總結(jié)4個階段。

在質(zhì)量計劃編制中，要認真了解工程概況，收集有關(guān)資料；確認質(zhì)量目標，繪制質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖；這樣使管理人員對整個質(zhì)量管理工作一目了然，不容易在質(zhì)量管理上發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。這樣可確保質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)。

質(zhì)量計劃的實施、檢查調(diào)整階段，要特別注意施工中的質(zhì)量目標執(zhí)行情況，因為它具有很強的針對性及嚴肅性，必須嚴格遵守執(zhí)行。另外在質(zhì)量實施計劃中，必須加強對工程質(zhì)量計劃執(zhí)行情況的檢查，如遇問題，及時調(diào)整。

在總結(jié)階段，特別是工程質(zhì)量管理中具有重要地位和指導作用，對確保工程工期，降低施工成本和順利實現(xiàn)目標產(chǎn)生積極的作用。

2.4.2 確保安全施工，加強施工進度控制，提高管理水平

鉆探生產(chǎn)施工只有在安全第一的前提下，才能更好地開展其他工作，所以在安全施工和搶工期中存在較大分歧，如果盲目地搶工期必然在各個工序都要壓縮時間，容易產(chǎn)生安全隱患。生產(chǎn)施工中如果出現(xiàn)傷亡事故，說明管理存在漏洞，不但影響到單位形象，對個人、單位都會造成一定的經(jīng)濟損失，而且根據(jù)國家安全一票否決制，這個項目就沒有資格參加評選任何榮譽，所有的前期工作及資金白白損失。所以，單位為了確保安全施工，在項目實施時采取全員風險責任制，即項目所有人員都是安全責任人，項目經(jīng)理為第一安全責任人，只要施工現(xiàn)場有人作業(yè)，安全工作人員就不能離開。這樣一來，有效地避免了安全事故的發(fā)生，確保經(jīng)濟上的投入能正常發(fā)揮作用。

進度控制是施工工期控制的重要措施，工期如果延期提交報告，就有可能造成更大的經(jīng)濟損失。所以施工前為了使項目順利進行，施工中都要進行大量的協(xié)調(diào)準備工作，并制定或調(diào)整計劃安排，避免因某些問題相互影響而耽誤工期。在施工中，對施工進度計劃的編制、實施、檢查、分析調(diào)整等必須高度重視。

3 日常制度監(jiān)督與實際生產(chǎn)相結(jié)合

根據(jù)成本控制標準，對成本形成的項目，經(jīng)常地進行檢查、評比和監(jiān)督。不僅要檢查各項制度、指標的執(zhí)行情況，而且要檢查監(jiān)督執(zhí)行情況（材料消耗、材料使用、設(shè)備、工具、工人技術(shù)水平、工作環(huán)境等），所以日常監(jiān)督要與生產(chǎn)施工相結(jié)合起來，才能使制度和執(zhí)行起到最大作用。

日常制度建設(shè)是單位運行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補充。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制。成本控制中最重要的2個問題，一是制度不完善，在制度內(nèi)容上，制度建設(shè)更多從規(guī)范角度出發(fā)，看起來像命令。正確的做法是制度建設(shè)要從運行出發(fā)，這樣才能使責任人找準位置，便于操作。二是制度執(zhí)行不力，老是強調(diào)管理基礎(chǔ)差人員散漫等客觀原因，一出現(xiàn)問題，就收縮起來，導致制度形同虛設(shè)，這就需要在平時制度監(jiān)督上要下大力度去執(zhí)行去解決。

鉆探技術(shù)是我國一個重要工程，在建立油田、氣田、地質(zhì)勘察、礦山資源勘察等工程領(lǐng)域中，能大力推動我國的經(jīng)濟發(fā)展。所以在進行鉆探施工中不單一控制鉆探成本還要注重質(zhì)量，同時還需要對安全進行保障，這就需要我們發(fā)揮相互協(xié)調(diào)配合的工作，實施有效的可行方案，保證這方面可持續(xù)發(fā)展。就現(xiàn)在鉆探發(fā)展過程，我們一定能利用新型的技術(shù)取得更大突破。相信在以后，我們國家的科學技術(shù)會給我們提供更先進的設(shè)備、工藝、材料使之成本進一步縮減。

4 結(jié)束語

總而言之，鉆探施工管理是一個復雜過程，施工單位如何以鉆探施工管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進度，降低成本，提高效益，這是鉆探施工單位生存和發(fā)展的關(guān)鍵。所以在建立以上制度和成本控制上，必須加強施工安全、質(zhì)量管理，努力尋找降低鉆探施工成本的方法和途徑，達到施工項目安全無事故、質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本最低的目標，使鉆探行業(yè)在競爭中立于不敗之地。

[1]于志華.淺談施工項目質(zhì)量控制[J].西部探礦工程,2008.

[2]陳曉明.施工項目成本管理[J].西部探礦工程,2008.

[3]趙均文，王仲旭.搞好鉆探施工安全管理的主要對策和體會[J].西部探礦工程,2009.

[4]屠厚澤.鉆探工程學[M].中國地質(zhì)大學出版社，1987.

[5]王恒禮.地學哲學與國土資源保障和儲備學術(shù)會議論文集[C].中國大地出版社，2007.

On the Cost of Drilling Engineering

DING Guo-dong,YU Bao-guo,WANG Jing-zhang, BU Fang,WU Zhong-guo
(Fourth Geological Team of Hebei Provincial Geology and Mineral Resources Bureau,Chengde Hebei 06700,China)

The prospecting technology is a kind of means for resource exploration and reserves estimation.As a professional drilling department,at first the geological exploration units should ensure safety construction,improve the quality of engineering,ensure the construction progress and reduce the engineering cost in order to profit,to adapt to the market demand and to occupy the dominant position in the fierce competition,which is the key to the survival and development.On the basis of the current economic environment the paper analyzes the problems faced in drilling engineering cost control and put forward the corresponding countermeasures for reference.For the cost control and budget of drilling engineering the planning is also to be formulated and proceed step by step in the process of practical production.

drilling engineering；engineering construction；cost control；measures

P634

B

1004-5716(2015)09-0184-04

2014-10-06

2014-10-16

丁國東（1978-），男（漢族），河北承德人，工程師，現(xiàn)從事固體巖芯鉆探技術(shù)管理工作。