薛紅波

（遼寧省凌源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧凌源 122500）

與公安合作，推進(jìn)動(dòng)物及產(chǎn)品的監(jiān)管

薛紅波

（遼寧省凌源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧凌源 122500）

2011年8月開(kāi)始，全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，凌源市公安局為在此次行動(dòng)中取得顯著效果，主動(dòng)提請(qǐng)有關(guān)部門及時(shí)提供涉及“四黑四害”的相關(guān)線索，并承諾必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門一起開(kāi)展調(diào)查工作。

1 分工明確，密切合作

凌源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所以此次公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，借助公安部門的執(zhí)法力度，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊屠宰、加工病死動(dòng)物黑窩點(diǎn)，確保動(dòng)物性食品衛(wèi)生安全。鑒于公安機(jī)關(guān)對(duì)查處動(dòng)物性食品安全方面案件較少，9月初，凌源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所主動(dòng)與凌源市公安局治安大隊(duì)溝通，共同商討，研究出一整套查處屠宰、加工病死動(dòng)物黑窩點(diǎn)的方案，包括線索搜集、蹲守分工、特警配合，查處后嫌疑人的控制、調(diào)查取證及病死動(dòng)物無(wú)害化處理等。線索搜集方面：兩家信息共享，無(wú)論哪家接群眾舉報(bào)或日常巡查發(fā)現(xiàn)有價(jià)值信息，都要確保第一時(shí)間互通有無(wú)，共同研究如何配合、查辦；蹲守分工方面：經(jīng)調(diào)查信息屬實(shí)，線索清晰，兩家分別派執(zhí)法人員組成調(diào)查小組進(jìn)行蹲點(diǎn)，搜集證據(jù)；特警配合方面：在辦案過(guò)程中如遇到拒不配合或出現(xiàn)難點(diǎn)問(wèn)題由公安機(jī)關(guān)調(diào)派特警負(fù)責(zé)處理；嫌疑人控制及調(diào)查取證方面：對(duì)案情重大的由公安部門負(fù)責(zé)對(duì)嫌疑人采取刑事手段扣押，兩家同時(shí)或分別對(duì)嫌疑人調(diào)查取證；無(wú)害化處理方面：由凌源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)選擇無(wú)害化處理場(chǎng)，雇人、雇車并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。從10月份開(kāi)始，我所與公安部門配合共端掉屠宰、加工病死動(dòng)物黑窩點(diǎn)3處，其中以涉案人王某收購(gòu)、加工、銷售病死豬案例最為典型。

2 案情經(jīng)過(guò)及處理

2011年12月26日下午15時(shí)許我所工作人員日常巡查時(shí)，將正在王杖子鄉(xiāng)收購(gòu)運(yùn)輸病死豬的凌源市宋杖子二十里堡村民王某截獲。經(jīng)檢查車上有2頭死豬，大的有250kg以上，小的有50kg左右，詢問(wèn)該人言詞含糊拒不配合調(diào)查，我們立即通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎⒋巳丝哿?。并及時(shí)組織10余名監(jiān)督執(zhí)法人員出動(dòng)3臺(tái)車輛，第一時(shí)間趕到王某家中檢查，同時(shí)將此信息通報(bào)給凌源市公安局治安大隊(duì)，治安大隊(duì)4名干警也迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合我們對(duì)王某家進(jìn)行搜查。在我所監(jiān)督人員的帶領(lǐng)下，我們進(jìn)入王某住處時(shí)，王的妻子與一男子正在分割死豬，現(xiàn)場(chǎng)2層樓及門房除2樓住人外，其余六間房屋全部用于扒皮加工和儲(chǔ)存死豬、死狗、死羊等，現(xiàn)場(chǎng)污血橫流令人作嘔，查獲死豬57頭、死狗6條、扒皮豬84頭，有兩間屋為成品庫(kù)用于存放加工完畢的排骨、已剔好的瘦肉3500kg，準(zhǔn)備裝袋銷售。數(shù)量之大令我們?cè)趫?chǎng)所有執(zhí)法人員震驚?？紤]案情重大公安機(jī)關(guān)立即下達(dá)扣押手續(xù)，因?yàn)橥跄乘〉拇寤径际撬募易宄蓡T，我們擔(dān)心在辦案過(guò)程中可能受到阻撓，經(jīng)請(qǐng)示公安主管局長(zhǎng)后，凌源市公安局又派出特警10余人，協(xié)助封鎖現(xiàn)場(chǎng)。我們用3個(gè)多小時(shí)，將4.53t的死豬及制品全部扣押運(yùn)回，進(jìn)行無(wú)害化處理。公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)將王某妻子和雇傭男子帶回局里，同日將3人刑事拘留。同時(shí)，我們和公安機(jī)關(guān)分析可能與王某銷售有關(guān)的人員信息，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行查處。因犯罪嫌疑人拒不交代銷售去向，我所和公安局成立王某專案組除在本地調(diào)查外，還趕赴河北省平泉縣和內(nèi)蒙古寧城縣，歷時(shí)10余日，查實(shí)了王某多次低價(jià)購(gòu)買病死豬的事實(shí)，并經(jīng)加工處理后銷售給省內(nèi)外熟食加工戶、個(gè)體飯店（餐廳）的產(chǎn)品達(dá)3t多的犯罪事實(shí)。同時(shí)，我們又聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)病死豬進(jìn)行采樣、鑒定等多項(xiàng)工作。而后將王某及其妻子以生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪被凌源市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)凌源市人民法院判處王某有期徒刑3年，王某妻子有期徒刑1年。

3 結(jié)語(yǔ)

此案的成功辦理，引起了社會(huì)的巨大震動(dòng)和反響。對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)、加工、銷售的不法分子起到了震懾作用。在維護(hù)凌源市動(dòng)物源性食品安全、讓老百姓吃上放心肉的同時(shí)，極大地提升了我們動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的社會(huì)地位，推動(dòng)了監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。收到了社會(huì)效果、法律效果與政治效果的三效統(tǒng)一。為今后動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定了有力的基礎(chǔ)。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.010