當(dāng)前城市和城市交通正處于快速發(fā)展時(shí)期，小汽車迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著衍生的能源、環(huán)境及城市交通擁堵問題，這已日漸成為城市交通發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，由于中國(guó)城市人口密度大，資源短缺遠(yuǎn)超過(guò)西方國(guó)家，城市交通不可能滿足所有人的所有出行需求，交通集約與節(jié)約是當(dāng)前城市交通可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇，可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀應(yīng)成為公民道德的一部分。

可持續(xù)發(fā)展的理念體現(xiàn)在城市交通上，就是要求交通系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面要做到可持續(xù)。也就是說(shuō)，城市交通既要支持當(dāng)前城市產(chǎn)生的各種交通活動(dòng)，同時(shí)交通建設(shè)和運(yùn)行對(duì)環(huán)境影響又要小，且能耗低、排放少；交通服務(wù)的提供和交通資源的分配既要公平，又能確保城市和城市居民負(fù)擔(dān)得起。

環(huán)境可持續(xù)即城市交通對(duì)資源消耗要少、建設(shè)和運(yùn)行要低碳，如城市發(fā)展應(yīng)少占用土地，優(yōu)先發(fā)展公共交通，要安排更多的居民在公共交通車站附近居住和就業(yè)，學(xué)校、超市、商店等建在距離居住區(qū)近的地方，讓人們通勤、通學(xué)、購(gòu)物、娛樂等出行距離更短，可以更多地使用步行和自行車。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)即交通設(shè)施建設(shè)要符合城市財(cái)政能力和經(jīng)濟(jì)水平，交通運(yùn)行成本、價(jià)格和政府對(duì)交通的補(bǔ)貼要符合成本與效益規(guī)律，城市政府和居民要能夠支付得起交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用，不能過(guò)于超前。社會(huì)可持續(xù)即城市交通資源分配要公平，讓能運(yùn)載更多乘客的公共汽車在道路上優(yōu)先通行，為給城市和環(huán)境貢獻(xiàn)大的公共交通、步行和自行車交通創(chuàng)造更舒適的環(huán)境，給城市弱勢(shì)人群，如老人、兒童、殘疾人提供良好出行條件，讓他們能和其他城市居民一樣無(wú)障礙活動(dòng)，以及城市交通要保障城市低收入人群的出行等。

為此，需要建立一個(gè)可以切實(shí)推行可持續(xù)發(fā)展的城市交通市場(chǎng)體系，利用市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展，不同交通方式市場(chǎng)價(jià)格和資源配置應(yīng)充分體現(xiàn)交通的優(yōu)先和多樣選擇。按照對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，將不同交通方式對(duì)可持續(xù)發(fā)展的外部影響體現(xiàn)在價(jià)格體系和資源分配之中。這需要從交通的管理體制和決策體制進(jìn)行調(diào)整，將不同交通方式的定價(jià)、資源配置決策與實(shí)際運(yùn)營(yíng)分離，以實(shí)現(xiàn)從更大的范圍衡量不同交通方式對(duì)城市的貢獻(xiàn)，確定交通市場(chǎng)的空間分配、價(jià)格和補(bǔ)貼，只有這樣才能體現(xiàn)財(cái)務(wù)上的可持續(xù)和交通發(fā)展可持續(xù)的統(tǒng)一。如公共交通從整個(gè)城市管理的角度和從單純公共交通運(yùn)營(yíng)的角度看待，其成本與效益大相徑庭，城市管理者會(huì)將交通對(duì)土地增值、排放降低等因素考慮在內(nèi)，而公共交通運(yùn)營(yíng)者則主要考慮票款收入與成本支出的關(guān)系。目前城市利用行政手段扭曲市場(chǎng)的交通政策，長(zhǎng)期看將傳遞錯(cuò)誤的市場(chǎng)信號(hào)，未來(lái)交通系統(tǒng)回歸合理的市場(chǎng)體系的難度和代價(jià)將會(huì)越來(lái)越大。要實(shí)現(xiàn)出行的社會(huì)公平與可持續(xù)僅有市場(chǎng)不夠，還需要政府的介入，讓城市中的每個(gè)人都能享受應(yīng)有的出行空間與能力，特別是在市場(chǎng)不足的領(lǐng)域，如老人、兒童、殘疾人、低收入人群等交往與生活的出行保障。

具有可持續(xù)理念的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段的城市發(fā)展尤為重要。本期專題圍繞大城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃專題，選擇上海、天津、廣州和武漢等大城市的7篇文章，從戰(zhàn)略與政策、交通發(fā)展模式、綜合交通體系規(guī)劃等方面進(jìn)行有益的探討。