述評

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮：我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃

全國肉類結(jié)構(gòu)變化趨勢1985～2000年，豬肉大幅下降降低20%；禽肉明顯增加，提高了11%；牛羊肉小幅增長，提高了7%。2000年以來，豬肉緩慢下降，禽肉穩(wěn)步增長，達到20%牛羊肉基本穩(wěn)定在13%左右。

2000～2014年，生豬年出欄由51 862萬頭增至73 510萬頭增長41.7%，年平均增長2.5%豬肉產(chǎn)量有4 238萬噸增至5 671萬噸。增長33.8%，年均增長2.1%。

2013年生豬規(guī)模，年出欄500頭以上的占了41%，與2007年相比，比重提高19%。

生豬生產(chǎn)的主要扶持政策1.扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：年出欄生豬5 000頭以上生豬額度：單場50～100萬元資金用途：支持圈舍改造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。補貼形式：以獎代補。2014年總資金達到9億元（含生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊）。2.生豬良種補貼。工作目標(biāo)：提高良種使用水平，推廣人工授精技術(shù)。實施范圍：全國28個項目省。補貼標(biāo)準(zhǔn)：每頭能繁母豬每年使用4份優(yōu)質(zhì)豬精液，每份補貼10元。2014年項目資金6.6億元。3.生豬調(diào)出大縣獎勵。調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性，2014年獎勵資金35億元，獎勵大縣560個。

今后政策扶持的重點：2015年，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目暫停實施；直接補貼政策可能會越來越少；中央財政支持重點：公益性、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)（養(yǎng)殖廢棄物資源利用、金融與保險、種業(yè)創(chuàng)新）。

生豬養(yǎng)殖業(yè)總體目標(biāo)：穩(wěn)定供給，提質(zhì)增效，保障安全，環(huán)境友好。

基本原則：轉(zhuǎn)變方式，提質(zhì)增效，種養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化布局，龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)融合，市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。

區(qū)域布局：綜合考慮環(huán)境承載能力、資源稟賦、養(yǎng)殖傳統(tǒng)、消費偏好、屠宰加工和區(qū)位優(yōu)勢等條件。東北、西北地區(qū)，因土地、飼料資源豐富，應(yīng)重點發(fā)展；中部、西南地區(qū)，屬于傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)穩(wěn)定發(fā)展；而東部沿海地區(qū)（蘇、浙、閩、粵）環(huán)境壓力較大，養(yǎng)殖發(fā)展空間受限，應(yīng)適度發(fā)展。

目前我們的重點任務(wù)是：1.引導(dǎo)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。2.實施生豬遺傳改良計劃。遴選國家生豬核心育種場、建立種豬生產(chǎn)性能測定體系、加強種豬遺傳評估平臺建設(shè)、推進種豬聯(lián)合育種。3.指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖糞污處理。4.強化生豬檢測與預(yù)警。5.完善生豬產(chǎn)品價格形成機制。逐步建立生豬產(chǎn)品目標(biāo)價格制度、探索生豬目標(biāo)價格保險試點。（摘自博亞和訊）

中國豬業(yè)發(fā)展報告（2014）

2014年，我國生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量又創(chuàng)新高，有力地保障了城鄉(xiāng)居民的豬肉產(chǎn)品供應(yīng)，為國家實現(xiàn)穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等宏觀經(jīng)濟社會目標(biāo)提供了有力支撐。

據(jù)統(tǒng)計，2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值為58 332億元，按2013年牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)增加值比例估算，2014年牧業(yè)產(chǎn)值29 983億元。按照2013年豬飼養(yǎng)產(chǎn)值占牧業(yè)產(chǎn)值比例估計，2014年生豬養(yǎng)殖產(chǎn)值為13 244億元，比上年增加683億元。

2014年，全國生豬出欄73 510萬頭，比上年增長2.7%；年末生豬存欄46 583萬頭，比上年減少1.7%；生豬出欄率達到155%，比上年提高約5%。全年肉類總產(chǎn)量8 707萬噸，比上年增長2.0%，其中豬肉產(chǎn)量5 671萬噸，增長3.2%；豬肉產(chǎn)量占全國肉類總產(chǎn)量的65.1%，占世界豬肉產(chǎn)量的51.2%。全國人均豬肉產(chǎn)量達到41.5千克，比上年增長了2.7%。

2014年全國生豬平均價格為13.58元/kg， 比 上年下降了10.3%；最高價15.50元/kg，最低11.05元/kg，中位數(shù)為13.59元/ kg；全年75%的時間處于14.36元/kg以下。全年豬糧比平均值為5.51，比上年下降11.8%；最高6.46，最低4.60，中位數(shù)5.58；全年75%的時間處于5.78以下。

2014年，生豬價格波動主要經(jīng)歷了三個階段：第一階段是從1月初到4月下旬生豬價格快速下跌階段，生豬價格達到全年最低點（11.05元/kg）；第二階段是從4月底至8月底生豬價格反彈階段，最高漲至8月末的15.26元/ kg；第三階段是從9月至12月底生豬價格緩慢持續(xù)下跌階段，價格從15.23元/kg跌至13.53元/ kg。在生豬價格快速下跌階段為防止生豬價格過度下跌，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國家于3月27日和5月8日兩次啟動豬肉收儲，收儲量分別為6.5萬噸和8.8萬噸。

2014年，國家扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策繼續(xù)執(zhí)行，繼續(xù)實施生豬大縣獎勵政策、畜牧良種補貼、動物防疫補貼政策等項目新增168個國家級生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)并制定了《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》等與新環(huán)保法配套的4個實施細(xì)則發(fā)布了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，正式實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。

為使廣大從業(yè)者充分了解我國養(yǎng)豬業(yè)2014年的發(fā)展?fàn)顩r，探索我國養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的途徑，中國畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會特編寫《2014中國豬業(yè)發(fā)展報告》，旨在通過全體從業(yè)者的共同努力，促進我國養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

本報告共分為四章。第一章介紹了2014年養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展概況，對我國生豬生產(chǎn)、豬肉供給與消費、養(yǎng)豬業(yè)價格、豬產(chǎn)品國際貿(mào)易進行了總結(jié)分析。第二章概括了是2014年中國養(yǎng)殖業(yè)特點，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、種豬產(chǎn)業(yè)、生豬市場價格持續(xù)低迷及其原因、環(huán)保政策影響、國外生豬價格情況、生豬產(chǎn)業(yè)布局新動態(tài)、生豬交易多元化等方面進行了詳細(xì)描述和分析。第三章是問題和建議，主要分析了目前豬業(yè)現(xiàn)狀存在的問題，如生產(chǎn)效率、疫病防控及環(huán)保壓力等，并提出了對策建議。第四章是趨勢和展望，從宏觀經(jīng)濟大環(huán)境、生豬產(chǎn)能、肉類供給等方面分析未來生豬市場行情及生豬生產(chǎn)趨勢，并對生豬產(chǎn)業(yè)提出展望。《報告》附錄還梳理了2014年豬業(yè)部分重大事件及與畜牧業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件等。（來源中國畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會）