□撰文/陳敏

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無(wú)私奉獻(xiàn)為森林平安保駕護(hù)航——記永嘉縣級(jí)骨干森林消防隊(duì)伍

□撰文/陳敏

在永嘉的山林間奔波著這樣37支由縣森林消防指揮部組建的以70后、80后為主的森林消防隊(duì)伍。他們?yōu)榱耸刈o(hù)山林的安全，為了守護(hù)山民的財(cái)產(chǎn)而英勇奮戰(zhàn)在撲救森林火災(zāi)的第一線(xiàn)，并且已經(jīng)堅(jiān)守了十幾年。國(guó)家森林防火指揮部專(zhuān)職副總指揮杜永勝考察后驚嘆不已：如此偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如此艱苦的條件，竟然有如此規(guī)范、戰(zhàn)斗力如此強(qiáng)的森林消防隊(duì)伍，實(shí)在令人贊嘆。

模式創(chuàng)新　突破困境　骨干隊(duì)伍無(wú)私無(wú)畏護(hù)山林

永嘉是浙江第五大林區(qū)縣，林業(yè)用地面積319萬(wàn)畝，有林地面積289萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到72％以上，森林消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻，被列入國(guó)家一級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū)，“老農(nóng)放火，村民觀火，干部打火，領(lǐng)導(dǎo)惱火”曾經(jīng)是這里的真實(shí)寫(xiě)照。

“防火難、撲火難”的被動(dòng)局面一直困擾著當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)主管部門(mén)。為了打破這一困境，永嘉縣森林消防部門(mén)嘗試了種種辦法，也曾嘗試組建林業(yè)部門(mén)森林消防隊(duì)，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)永嘉山高林密，火勢(shì)發(fā)展迅猛，等消防隊(duì)伍匆匆從縣里趕到時(shí)早已無(wú)法控制，因此只能放棄這種方式。而后又試圖組建機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撲火隊(duì)，但是由于干部平時(shí)沒(méi)有時(shí)間訓(xùn)練，關(guān)鍵時(shí)刻體能和技術(shù)都達(dá)不到撲火實(shí)戰(zhàn)要求，對(duì)于森林消防整體局面的改善效果不大。而組建專(zhuān)職森林消防隊(duì)的話(huà)，一支隊(duì)伍的維持費(fèi)用每年就達(dá)幾百萬(wàn)元，對(duì)縣里的財(cái)政造成較大的負(fù)擔(dān)，難以為繼，即使建成一支隊(duì)伍，也難以應(yīng)付眾多火災(zāi)。

直到1999年初，永嘉縣森林消防部門(mén)召集30多名熱心的村民，組建了橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊(duì)。成立之初，隊(duì)員們沒(méi)有任何補(bǔ)貼，也沒(méi)有什么高端裝備，拿著幾把柴刀，拎著幾把鐵鏟就上山撲火了。在森林消防部門(mén)和這些熱心隊(duì)員的共同努力下，森林消防隊(duì)建立了半軍事化消防管理與訓(xùn)練制度，制定了一系列規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)賬資料。

就這樣，永嘉縣森林消防部門(mén)逐漸摸索出一條森林消防隊(duì)伍建設(shè)的成功之路，并根據(jù)全縣區(qū)域布局，陸陸續(xù)續(xù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的森林消防隊(duì)伍中培養(yǎng)了13支縣級(jí)骨干森林消防隊(duì)伍，這些森林消防隊(duì)伍在森林消防指揮部的組織下，擁有了規(guī)范的隊(duì)伍名稱(chēng)，辦理了組織機(jī)構(gòu)代碼證，開(kāi)設(shè)了每支隊(duì)伍的臨時(shí)銀行賬戶(hù)（目前還不能辦理基本賬戶(hù)，每年更改賬戶(hù)，存在不便），建立了較為完善的規(guī)章制度。

每支隊(duì)伍一般由同類(lèi)社會(huì)人員組成，且各具特色。如橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊(duì)和橋頭鎮(zhèn)森林消防中隊(duì)都是由同村的私營(yíng)企業(yè)主組成的；上塘鎮(zhèn)森林消防第一中隊(duì)都是由縣城的個(gè)體經(jīng)商戶(hù)組成的；上塘鎮(zhèn)森林消防第二中隊(duì)都是由同村的手工業(yè)工人組成的；橋下鎮(zhèn)森林消防第二中隊(duì)和楓林鎮(zhèn)森林消防中隊(duì)都是由社會(huì)義務(wù)消防人員組成的；碧蓮鎮(zhèn)森林消防中隊(duì)與巖坦鎮(zhèn)森林消防中隊(duì)都是由同村的農(nóng)民組成的；四海山與正江山林場(chǎng)森林消防中隊(duì)都是由國(guó)有林場(chǎng)的職工組成的。目前，全縣已基本形成了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)）隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以縣級(jí)隊(duì)伍為骨干，布局合理的森林消防撲火隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

每到防火期，隊(duì)員們靠前布防，集中待命，準(zhǔn)備隨時(shí)上山撲火，撲火隊(duì)每隔幾年便進(jìn)行一次人員調(diào)整，勸退年紀(jì)較大的隊(duì)員，增加新鮮血液。十幾年過(guò)去了，這些隊(duì)伍已經(jīng)成為溫州市森林消防主要力量，在當(dāng)?shù)仡H有名氣。

自從這些森林消防隊(duì)成立以來(lái)，永嘉縣森林火災(zāi)數(shù)量逐

年下降，2010—2014年，全縣森林火災(zāi)雙率（發(fā)生率和受害率）遠(yuǎn)低于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年下降，成為我省唯一榮獲2010—2012年全國(guó)森林消防工作的縣級(jí)先進(jìn)單位，摘掉了“森林火災(zāi)大戶(hù)”的帽子。到了2014年，全縣僅發(fā)生火情8起，其中森林火災(zāi)4起，受害森林面積272畝，森林火災(zāi)發(fā)生率為每10萬(wàn)公頃2次，森林火災(zāi)受害率為0.09‰，與上年同期相比，過(guò)火面積下降了69％，受害率下降了68％，發(fā)生率下降了50％。

強(qiáng)基固本　勤訓(xùn)苦練　平民英雄無(wú)怨無(wú)悔保平安

“為民撲火、無(wú)私奉獻(xiàn)”，“英勇?lián)浠鹱o(hù)山林、維護(hù)使命保平安”，“撲滅山火神速、樂(lè)助精神可嘉”……一面面錦旗掛滿(mǎn)了整個(gè)墻壁，彰顯了永嘉縣橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊(duì)的赫赫戰(zhàn)功。與之相對(duì)的架子上也擺滿(mǎn)了“永嘉縣森林消防先進(jìn)隊(duì)伍”的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，這是永嘉縣人民政府對(duì)這支隊(duì)伍作戰(zhàn)能力的充分肯定。當(dāng)然，這是所有隊(duì)員共同努力的結(jié)果，是大家共同的榮譽(yù)。然而橋下鎮(zhèn)第一中隊(duì)僅僅只是永嘉縣優(yōu)秀隊(duì)伍中的一支，永嘉縣到底是如何打造出這些出色的森林消防隊(duì)伍的呢？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，永嘉縣森林消防部門(mén)主要從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)員技能訓(xùn)練兩個(gè)方面入手，全力打造戰(zhàn)斗力一流的骨干森林消防隊(duì)伍。

強(qiáng)基固本，提供堅(jiān)實(shí)后盾。隊(duì)伍雖然沒(méi)有固定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和生產(chǎn)性收入，但在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，永嘉縣森林消防部門(mén)還是會(huì)提供比較有力的支持。永嘉縣森林消防部門(mén)為隊(duì)伍統(tǒng)一配置裝備，近五年來(lái)，共投入260萬(wàn)元，更新配備了13臺(tái)運(yùn)兵車(chē)，5輛巡查車(chē)，進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)100多臺(tái)。每年投入50萬(wàn)元更新阻燃服、頭盔、強(qiáng)光電筒等基本裝備，投入22萬(wàn)元為隊(duì)伍統(tǒng)一辦理人身意外保險(xiǎn)，從2015年起，保費(fèi)將增加到40萬(wàn)元，保額每人每年30萬(wàn)元。

關(guān)于營(yíng)房方面，或借用政府、村委會(huì)辦公用房，或租用民房，十幾支縣級(jí)隊(duì)伍全部都有辦公營(yíng)房。例如橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊(duì)擁有業(yè)務(wù)用房一幢，設(shè)有值班室、活動(dòng)室和會(huì)議室。此外還擁有實(shí)用面積240平方米的物資儲(chǔ)備庫(kù)和300平方米的訓(xùn)練場(chǎng)所。而橋下鎮(zhèn)第二中隊(duì)也擁有辦公樓約200平方米及市級(jí)森林消防儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè)。這兩支隊(duì)伍的營(yíng)房建設(shè)已走在全市前列。

勤訓(xùn)苦練，提高戰(zhàn)斗能力。為了提高隊(duì)員們的救火知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，這些隊(duì)伍會(huì)定期請(qǐng)森林消防專(zhuān)家前來(lái)指導(dǎo)，幫助隊(duì)員們掌握最新滅火機(jī)具的使用方法，定時(shí)集中培訓(xùn)，定期舉行撲火戰(zhàn)術(shù)演練。橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊(duì)戚順利隊(duì)長(zhǎng)介紹說(shuō)，他的隊(duì)員大都是入隊(duì)7年以上的老隊(duì)員，但是隊(duì)伍仍然保持每周進(jìn)行兩次訓(xùn)練，保證隊(duì)員熟練使用裝備，沉著應(yīng)對(duì)撲火場(chǎng)面。戚順利隊(duì)長(zhǎng)撲火救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)豐富，結(jié)合自身多年撲救森林火災(zāi)的實(shí)踐，有著一套具有自身特色的撲火戰(zhàn)略，有時(shí)候也會(huì)去別的隊(duì)伍授課。在新隊(duì)員入隊(duì)時(shí)，他總是會(huì)在撲救火災(zāi)時(shí)將新隊(duì)員帶在身邊親自指導(dǎo)，在保障隊(duì)員的人身安全的同時(shí)使其能夠快速成長(zhǎng)起來(lái)。2014年，他被省森林消防指揮部聘請(qǐng)為全省唯一一名來(lái)自基層撲火隊(duì)長(zhǎng)的省級(jí)森林消防教官。

堅(jiān)持每周訓(xùn)練兩次，聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單，但是一堅(jiān)持就十幾年卻很不簡(jiǎn)單，更何況，這些訓(xùn)練時(shí)間是在隊(duì)員的日常工作中擠出來(lái)的寶貴時(shí)間。他們平日里默默無(wú)聞，也沒(méi)有工資，卻心甘情愿揮灑艱辛的汗水，無(wú)私無(wú)畏地護(hù)林救火，他們是平民英雄，更是無(wú)名英雄。

據(jù)了解，橋下鎮(zhèn)森林消防第一中隊(duì)在山林火情撲救上出動(dòng)了960多次，共出動(dòng)人數(shù)約2萬(wàn)人次。橋下鎮(zhèn)第二中隊(duì)也取得了很好的戰(zhàn)績(jī)，建隊(duì)以來(lái)在各類(lèi)火災(zāi)撲救上出動(dòng)了700多次，共出動(dòng)人數(shù)1.4萬(wàn)多人次。

這是一支支充滿(mǎn)了團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍，在降水偏少，天氣干燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)，或是在人們野外用火較頻繁時(shí)，隊(duì)員們便吃住在營(yíng)房，以便接到火情通知能立即出動(dòng)，甚至連大年三十也不例外。當(dāng)人們歡聚一堂、點(diǎn)響鞭炮、燃放禮花、熱熱鬧鬧喜迎新年時(shí)，當(dāng)人們攜帶酒食果品、紙錢(qián)等物品清明掃墓時(shí)，當(dāng)人們趁著秋高氣爽出外沐浴陽(yáng)光、親近大自然時(shí)，隊(duì)員們正默默地在山間地頭設(shè)防巡查，杜絕火種，守護(hù)著山林的安全。森林消防隊(duì)員們十幾年堅(jiān)守的執(zhí)著，一顆顆為家鄉(xiāng)服務(wù)、為森林護(hù)航的心，讓我們肅然起敬。

2011年火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲火

橋下鎮(zhèn)第二中隊(duì)日常訓(xùn)練

木韻芳華