劉大力

(四川省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，成都，610072)

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德陽市水資源優(yōu)化配置淺析

劉大力

(四川省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，成都，610072)

德陽市水資源量時(shí)空分配不均，從空間分布看，西北盆周山區(qū)多，占絕大部分面積的平原和丘陵區(qū)水資源量緊缺；從時(shí)段分布看，年內(nèi)降水主要分布在汛期，年內(nèi)變化大，年際分配亦不均。本文根據(jù)德陽市水資源特點(diǎn)和都江堰供水區(qū)水資源配置特點(diǎn)，提出德陽市水資源優(yōu)化配置的初步思路。

水資源 優(yōu)化配置 德陽市

1 德陽市水資源特點(diǎn)

德陽市多年平均水資源總量為26.7億m3，人均水資源量739m3，遠(yuǎn)低于四川省人均3200m3的水平，也較大地低于全國人均2100m3的水平。按聯(lián)合國教科文組織制定的水資源豐歉標(biāo)準(zhǔn)和水利部水資源司提出的中國水資源緊張標(biāo)準(zhǔn)，德陽市為重度缺水區(qū)，是四川省八個(gè)人均水資源量低于1000m3的地區(qū)。

德陽市水資源量時(shí)空分配不均，主要體現(xiàn)為地區(qū)分布不均，年際變化大，年內(nèi)分配不均。從行政區(qū)域上看，綿竹市人均水資源量為2007m3，屬輕度缺水地區(qū)(人均水資源低于3000m3)；什邡市人均水資源量為1572m3，屬中度缺水地區(qū)(人均水資源低于2000m3)；羅江縣人均水資源量為736m3，屬重度缺水地區(qū)(人均水資源低于1000m3)；旌陽區(qū)、廣漢市和中江縣水資源量為347m3、389m3和440m3，屬極度缺水地區(qū)(人均水資源低于500m3)。

從時(shí)段分配看，德陽市降水量年內(nèi)分配極不均勻，降水多集中在7～9月，12月～次年2月較少，約80%的降水量集中在5～9月。除了年內(nèi)分配不均外，年際變化差異也較大，大部分地區(qū)最大年降水量與最小年降水量之比值在2.0以上，一般在2.1～5.5之間。

德陽市水資源量成果見表1。

表1 德陽市水資源量成果

2 德陽市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 供用水現(xiàn)狀

德陽市水利工程建設(shè)歷史悠久，成果顯著，明代綿遠(yuǎn)河干流上就建成了官宋硼堰。新中國成立以后，都江堰人民渠供水區(qū)不斷向東拓展，德陽市已成為都江堰灌區(qū)的主要組成部分之一。目前德陽市供水體系主要由當(dāng)?shù)厮垂こ毯投冀吖┧こ虄纱蟛糠纸M成。據(jù)分析，德陽市現(xiàn)狀多年平均供水量合計(jì)18.8億m3。其中，當(dāng)?shù)厮垂こ坦┧?.89億m3，都江堰供水11.8億m3。

德陽市現(xiàn)狀供水組成特點(diǎn)見表2。

德陽市現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)總用水量18.8億m3。其中，城鄉(xiāng)居民生活用水1.33億m3，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水11.18億m3；第二產(chǎn)業(yè)用水5.72億m3，第三產(chǎn)業(yè)用水0.44億m3；城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境用水0.1億m3。

表2 德陽市現(xiàn)狀供水量成果 單位：億m3

2.2 開發(fā)利用程度

德陽市當(dāng)?shù)厮Y源總量26.7億m3，現(xiàn)狀當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用量為6.89億m3，水資源開發(fā)利用程度約為26%，屬較高水平。其中，旌陽區(qū)和廣漢市開發(fā)利用程度最高，已超過了40%；其余各縣市開發(fā)利用程度亦超過了20%。

2.3 用水水平

德陽市現(xiàn)狀人均用水量533m3，萬元GDP用水量約134m3，萬元工業(yè)增加值用水量約72m3，高于四川省平均水平，略高于全國平均水平，與德陽市經(jīng)濟(jì)水平在四川省處于領(lǐng)先水平的實(shí)際情況較為吻合。

2.4 用水效率

德陽市現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)為0.44，用水效率與成都市相當(dāng)，高于四川省平均水平，與發(fā)達(dá)國家差距較大。德陽市水資源利用方式較為粗獷，用水效率不高，浪費(fèi)較嚴(yán)重，與國際先進(jìn)水平相比，節(jié)水管理與節(jié)水技術(shù)還比較落后。

德陽市用水水平及用水效率與國內(nèi)外地區(qū)比較成果見表3。

表3 德陽市用水水平和用水效率與國內(nèi)外比較

備注：單位工業(yè)增加值用水量和灌溉畝均用水量為凈用水量。

3 德陽市未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求

德陽市屬重度缺水區(qū)，根據(jù)全國水資源綜合規(guī)劃指導(dǎo)意見，按照建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的總體要求，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)水投資力度，采用“強(qiáng)化節(jié)水模式”進(jìn)行需水預(yù)測。經(jīng)分析，德陽市2020年凈需水量為13.1億m3，毛需水量為19.8億m3；2030年凈需水量為15.6億m3，毛需水量為20.4億m3。據(jù)此分析，到2030年，德陽市用水總量將較現(xiàn)狀增加1.6億m3。

4 德陽市水資源優(yōu)化配置淺析

德陽市未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求缺口為1.6億m3，為滿足未來德陽市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展對水的需求，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、公共利益優(yōu)先、人與自然和諧的原則，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)；充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)貜搅?，因地制宜建設(shè)水源工程；完善都江堰供水區(qū)配套工程，增加調(diào)蓄能力，充分利用都江堰來水，并適當(dāng)增加都江堰供水量；以保護(hù)為主，控制總量，合理開發(fā)利用地下水。

4.1 實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

德陽市現(xiàn)狀國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)總用水量18.8億m3。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水11.2億m3，約占總用水量的60%。德陽市總體地勢較為平坦，農(nóng)業(yè)耕作條件較好，經(jīng)濟(jì)條件較為發(fā)達(dá)，是一個(gè)以工業(yè)和農(nóng)業(yè)并重的城市，用水總量需求較大，用水矛盾較為突出。德陽市作為全國節(jié)水城市建設(shè)試點(diǎn)城市，節(jié)水工作取得明顯成效，用水效率高于四川省平均水平，但與發(fā)達(dá)國家差距較大，水資源利用方式依然較為粗獷，浪費(fèi)較嚴(yán)重。因此首先要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大節(jié)水力度，提高用水效率，通過節(jié)水建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.2 合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)貜搅?，因地制宜建設(shè)水源工程

德陽市現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用程度約為26%，開發(fā)利用程度較高，但仍有一定的開發(fā)利用潛力。德陽市多年平均地表水資源量為26.3億m3，扣除河道內(nèi)最小生態(tài)環(huán)境用水需求及汛期難于利用洪水量，最大可利用量約為10.2億m3，現(xiàn)狀已開發(fā)水資源量約3.4億m3，開發(fā)潛力較大。為滿足未來經(jīng)濟(jì)社會對水的需求，在優(yōu)先實(shí)施節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)進(jìn)一步合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)貜搅鳎虻刂埔私ㄔO(shè)水源工程。在中江、羅江等丘陵區(qū)建設(shè)一批中小型水源工程，開發(fā)利用當(dāng)?shù)貜搅?；在什邡、綿竹等地質(zhì)條件較為成熟的盆周山區(qū)，建設(shè)一批中小型水源工程，開發(fā)山區(qū)豐富的水資源。

4.3 完善都江堰供水區(qū)配套工程，增加調(diào)蓄能力，適當(dāng)增加都江堰供水量

德陽市現(xiàn)狀多年平均供水量合計(jì)18.8億m3。其中，都江堰供水11.8億m3，約占總供水量的63%，說明供水系統(tǒng)對都江堰供水工程的依賴程度相當(dāng)高。為充分利用都江堰來水，在旌陽區(qū)、廣漢等平原區(qū)應(yīng)配套一批中小型水源工程，增加平原區(qū)供水量，適應(yīng)未來德陽市因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用水總量向平原區(qū)傾斜的總體趨勢；在中江、羅江等丘陵區(qū)配套一批中小型水源工程，增強(qiáng)對都江堰來水的調(diào)蓄能力，充分利用都江堰來水。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)與都江堰管理局的協(xié)調(diào)工作，適當(dāng)增加都江堰對德陽市的配水量。

4.4 以保護(hù)為主，控制總量，合理開發(fā)利用地下水

德陽市當(dāng)?shù)厮垂こ态F(xiàn)狀多年平均可供水量6.89億m3。其中，地下水利用3.46億m3，約占當(dāng)?shù)厮垂こ痰?0%，利用程度較高，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)超采現(xiàn)象。應(yīng)嚴(yán)格控制地下水的開采量，原則在不增加地下水開采量的情況下，適當(dāng)減少超采地區(qū)地下水開采，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，為城鄉(xiāng)供水提供更多的輔助水量。

5 結(jié)語

本文分析了德陽市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、用水水平、用水效率等因素，對未來用水需求進(jìn)行了初步預(yù)測，并根據(jù)德陽市水資源特點(diǎn)、供需特點(diǎn)及所在的重大水利樞紐工程都江堰供水工程水資源總體配置格局，提出了德陽市未來水資源優(yōu)化配置的初步思路，希望對未來德陽市水資源配置有一定的幫助。

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