孫 浩

（上海海關(guān)學院 海關(guān)管理系，上海 201204）

1 引言

根據(jù)教育部提供的本科物流專業(yè)布點數(shù)據(jù)，2013年全國有393個本科院校開設(shè)物流管理專業(yè)，比2008年（238個）增長65%?？梢?，我國高校的物流管理專業(yè)自2008年以后規(guī)?？焖贁U張，這是物流業(yè)快速發(fā)展對物流人才需求旺盛的必然要求，也反映了我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展之勢。但是，在高校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)大開渠道的同時，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)令人不安：2013年全國最難就業(yè)20大專業(yè)中包括物流管理專業(yè)，上海2013年本科預警15個專業(yè)中包括物流管理專業(yè)，2014年最難就業(yè)的八大行業(yè)中物流行業(yè)赫然在列。這種就業(yè)難、難就業(yè)的現(xiàn)象反映出我國高校物流管理專業(yè)同質(zhì)化嚴重，人才培養(yǎng)缺少特色的問題。對于上海海關(guān)學院這樣一所行業(yè)辦學的新建本科院校來說，如何依靠行業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)高校的優(yōu)勢，明晰專業(yè)辦學定位，獨辟蹊徑，探尋有特色的物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，是學院物流管理專業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2 上海海關(guān)學院物流管理專業(yè)概況

上海海關(guān)學院是一所行業(yè)辦學高校，直屬于海關(guān)總署，其前身是“上海海關(guān)高等?？茖W?！?，2007年升本更名為“上海海關(guān)學院”（以下簡稱“學院”）。同年，學院設(shè)置了物流管理、法學、稅務(wù)三個本科專業(yè)，面向社會招生，人才培養(yǎng)的定位是服務(wù)于我國海關(guān)事業(yè)的發(fā)展，為海關(guān)輸送國際物流與海關(guān)監(jiān)控、海關(guān)法、海關(guān)稅收方面的專業(yè)人才。

學院在升本以前先后開設(shè)海關(guān)管理、物流管理（國際物流和海關(guān)監(jiān)控方向）、國際物流與報關(guān)等?？茖I(yè)，圍繞國際物流、海關(guān)監(jiān)控與貿(mào)易安全等方向開展學科專業(yè)建設(shè)。物流管理本科專業(yè)即是在物流管理（國際物流和海關(guān)監(jiān)控方向）和國際物流與報關(guān)這兩個?？茖I(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)立的。升本初期，物流管理專業(yè)主要面向海關(guān)培養(yǎng)人才。隨著2010年學院專業(yè)調(diào)整，物流管理專業(yè)的人才培養(yǎng)面向發(fā)生了重大改變，從原來面向海關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?/p>

3 專業(yè)特色定位—口岸物流

特色人才培養(yǎng)是高等學校各專業(yè)能夠健康發(fā)展的定海神針。上海海關(guān)學院深諳此理，在2007年物流管理專業(yè)成立之時，就將專業(yè)特色定位為“國際物流與海關(guān)監(jiān)控”，體現(xiàn)了鮮明的行業(yè)特色和人才服務(wù)面向，這種清晰明確的定位對人才培養(yǎng)方案的制訂有著明確的指導意義。但是，自2010年物流管理專業(yè)學生的就業(yè)方向發(fā)生重大改變之后，圍繞專業(yè)特色重新定位問題引發(fā)了各種爭議，有“國際物流（International Logistics）”、“保稅物流（Bonded Logistics）”、“口岸物流（Port Logistics）”多種提法。其中，“國際物流”是國內(nèi)很多高校物流管理專業(yè)的特色方向，學院如果也選擇此，則很難與其他高校在物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)上形成錯位發(fā)展。與之相反的是，由于保稅物流與口岸物流本身的特殊性所在，鮮有高校的物流管理專業(yè)以“保稅物流”或“口岸物流”作為其專業(yè)特色定位。

“保稅物流”是指保稅狀態(tài)下貨物在保稅監(jiān)管區(qū)域、場所或網(wǎng)點間的流通，包括保稅貨物在供應銷售鏈上的采購、存儲、簡單加工、增值服務(wù)、檢測、維護、配送、分撥、分銷、運輸、流轉(zhuǎn)、調(diào)撥等。它是隨著我國改革開放后出口監(jiān)管倉、進口倉及后來的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、特殊監(jiān)管場所的設(shè)立而出現(xiàn)的一種物流形式，不包含一般企業(yè)生產(chǎn)物流、加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)鏈上的物流和傳統(tǒng)的口岸通關(guān)物流。

“口岸物流”是指利用口岸貨物集散的優(yōu)勢，以先進的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托，以進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以優(yōu)化物流資源整合為目標，強化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。狹義上的口岸是指經(jīng)主權(quán)國家批準，供人員、貨物、交通工具出入境，并對其實施檢查檢驗的機場、港口、車站、邊境通道等特定場所。從廣義來看，口岸不局限于機場、港口、車站、邊境通道，其它設(shè)在非港口的綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅物流中心、公用型保稅倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管場所，以及無水港等都具有明顯口岸功能，也應納入口岸管理范疇。因此，從廣義的口岸定義來看，口岸物流可以包含保稅物流，只不過一般的口岸物流不具有保稅的政策，只有在具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域/場所存儲或在區(qū)間流轉(zhuǎn)的物流才具有保稅功能。

隨著十八大以來我國外向型經(jīng)濟建設(shè)步伐的提速，口岸作為國家對外開放的門戶，在促進外向型經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)非常重要的一席之地。“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的部署，給中西部和廣大內(nèi)陸地區(qū)的口岸開放與發(fā)展帶來了重大機遇。口岸的快速發(fā)展必將會對口岸物流人才產(chǎn)生大量需求。而無論是從狹義還是廣義范疇的口岸來說，海關(guān)總署都是口岸貿(mào)易往來的重要管理機構(gòu)之一，有口岸的地方必然有海關(guān)。因此，對于上海海關(guān)學院這樣一所緊密依托海關(guān)背景辦學的高校來說，物流管理專業(yè)的特色定位可以明確為“口岸物流”。這個定位既可以避免與其他高校在物流管理人才培養(yǎng)上的同質(zhì)化，又可以很好地利用行業(yè)資源優(yōu)勢促進人才培養(yǎng)，同時也能滿足未來口岸大發(fā)展對人才的需求。

4 口岸物流管理人才培養(yǎng)目標

口岸是實現(xiàn)國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場對接的關(guān)節(jié)點，從物流的角度講，又是連接國內(nèi)外物流的節(jié)點，是海陸空運輸?shù)臉屑~。同時，口岸是一個龐大的服務(wù)系統(tǒng)，由倉儲運輸、檢驗檢疫、金融保險等子系統(tǒng)組成，這一系統(tǒng)是跨國境進出口的物流、資金流、人流、信息流渠道暢通的保證。近年來，隨著口岸概念內(nèi)涵的不斷豐富，綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域/場所，無水港/內(nèi)陸港等概念的興起，這些具有口岸功能的作業(yè)區(qū)也都屬于廣義范疇的口岸。因此，結(jié)合學院的行業(yè)背景和物流管理專業(yè)人才的特色定位，口岸物流管理人才的培養(yǎng)目標可以確定為：為適應全球經(jīng)濟一體化發(fā)展和我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要，本專業(yè)著力培養(yǎng)具有管理學、經(jīng)濟學的基礎(chǔ)知識，掌握物流與供應鏈管理理論與方法，熟悉口岸物流運作的基本知識和相關(guān)業(yè)務(wù)，能熟練運用相關(guān)專業(yè)知識和工具解決實際問題的應用型、復合型、涉外型的高素質(zhì)專業(yè)人才。學生畢業(yè)后能在口岸、物流園區(qū)、物流企業(yè)、經(jīng)貿(mào)企業(yè)等企事業(yè)單位從事物流與供應鏈業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理工作。

5 口岸物流管理人才培養(yǎng)的基本方案

對于高校而言，專業(yè)人才的培養(yǎng)必須要面向社會需求，滿足未來行業(yè)發(fā)展的需要。因此，口岸物流管理人才培養(yǎng)方案的制定必須要基于對口岸物流管理人才的知識結(jié)構(gòu)的基本要求。本節(jié)將首先分析口岸物流人才的知識需求，然后從課程建設(shè)、實踐教學和師資培養(yǎng)三個方面探討口岸物流管理人才培養(yǎng)的基本方案。

5.1 口岸物流管理人才的知識需求分析

按照我國的口岸管理機構(gòu)設(shè)置，各級政府的口岸辦公室主要負責口岸的規(guī)劃建設(shè)、對口岸各部門單位的協(xié)調(diào)等工作。在口岸內(nèi)部還聚集了各類企事業(yè)單位，大體分為三種類型，一類是從事外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)、物流服務(wù)和生產(chǎn)制造的企業(yè)，一類是對進出口貨物、進出境人員和運載工具進行監(jiān)督管理、檢驗檢疫的行政執(zhí)法機構(gòu)，還有一類是銀行、保險等金融服務(wù)單位和稅務(wù)等部門，如圖1所示。其中，物流企業(yè)是實現(xiàn)物流功能的具體經(jīng)營實體，如物流園區(qū)、物流中心、港口、車站等經(jīng)營實體，以及運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、貨代企業(yè)、船代企業(yè)等，他們通過對進出口貨物的集疏運、倉儲、配送、流通加工、通關(guān)作業(yè)等實現(xiàn)口岸物流活動。

圖1 口岸內(nèi)部企事業(yè)單位關(guān)系示意圖

隨著我國全面構(gòu)建對外開放經(jīng)濟新體制戰(zhàn)略、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，一些物流企業(yè)已經(jīng)從單一的物流服務(wù)功能體向綜合性服務(wù)體轉(zhuǎn)型，口岸物流企業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)亟需升級和綜合發(fā)展。除了必須熟練掌握物流與供應鏈管理的基本理論知識，善于運用專業(yè)理論解決實踐問題以外，還需要掌握有關(guān)物流法律法規(guī)、跨境電子商務(wù)、電子口岸管理、“三互”大通關(guān)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物流經(jīng)濟等方面的知識，具有較高的外語水平和計算機應用能力，能夠適應開放型經(jīng)濟新體制和口岸開放發(fā)展對專業(yè)性、技術(shù)性的口岸物流管理人才的需求。

5.2 相關(guān)課程設(shè)置

從國內(nèi)外高校的物流教育情況來看，各個院校設(shè)置物流專業(yè)時均考慮了學校的實際情況，結(jié)合各自特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成了比較鮮明的人才培養(yǎng)特色。有關(guān)物流管理專業(yè)課程設(shè)置的問題，教育部高教司2012年對外發(fā)布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中有明確的專業(yè)核心課程設(shè)置意見，這也是教育部和物流管理專業(yè)教學指導委員會在規(guī)范專業(yè)教學方面的基本成效。毫無疑問，這些課程可以作為各高校物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要參考，但是不建議完全搬抄，而應該結(jié)合自身的專業(yè)定位進行課程設(shè)置上的調(diào)整。

上海海關(guān)學院是一所以海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)專業(yè)為特色，具有經(jīng)濟學、管理學、法學、文學等學科的行業(yè)型財經(jīng)類院校。遵照學院對人才培養(yǎng)的目標定位—應用型、復合型、涉外型的高素質(zhì)專業(yè)人才，結(jié)合學院的專業(yè)結(jié)構(gòu)和物流管理專業(yè)“口岸物流”的特色定位，建議在設(shè)置專業(yè)課程時，除了設(shè)置一些常規(guī)性、基礎(chǔ)性的物流管理專業(yè)課程之外，還可以開設(shè)《物流經(jīng)濟地理》、《物流法規(guī)》、《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》、《電子商務(wù)物流管理》、《口岸管理概論》、《口岸運營實務(wù)》、《電子口岸管理》等課程。

其中，《物流經(jīng)濟地理》從國際經(jīng)濟與貿(mào)易大環(huán)境出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個角度分析各種物流的地域布局及其地理因素的空間聯(lián)系，它是現(xiàn)代物流學和經(jīng)濟地理學的理論結(jié)合?！段锪鞣ㄒ?guī)》主要涉及物流業(yè)的政策法規(guī)、物流企業(yè)行業(yè)管理法規(guī)、各類物流活動的相關(guān)法律法規(guī)等，希望學生能通過課程的學習了解國際、國內(nèi)的有關(guān)物流法規(guī)，避免物流活動中的糾紛爭執(zhí)，并善于運用法律法規(guī)引導企業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)權(quán)益，以及避免違反法規(guī)的行為。隨著外向型經(jīng)濟新體制的逐步建立，依法治理企業(yè)、管理口岸物流的重要性日益顯現(xiàn)，《物流法規(guī)》理應成為口岸物流方向?qū)W生必須掌握的一門專業(yè)課程。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的時代，信息技術(shù)給物流業(yè)帶來了重大革命，《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》課程就是讓學生掌握現(xiàn)代物流信息技術(shù)的基本原理，了解物聯(lián)網(wǎng)的實際應用，并能嘗試將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用到物流活動的某些領(lǐng)域，提高物流效率和智能化水平。近年來，電子商務(wù)、移動商務(wù)、跨境電子商務(wù)的急速發(fā)展對傳統(tǒng)的商務(wù)活動造成了極大的沖擊，也給物流業(yè)發(fā)展帶來了諸多機遇和變革?！峨娮由虅?wù)物流管理》課程主要講解電子商務(wù)、移動商務(wù)與物流的互動發(fā)展、快遞業(yè)發(fā)展與管理、跨境電商物流、電子商務(wù)最后一公里最后一百米的物流系統(tǒng)設(shè)計等內(nèi)容?！犊诎豆芾砀耪摗?、《口岸運營實務(wù)》、《電子口岸管理》三門課程都是緊緊圍繞口岸運營管理從不同角度切入，《口岸管理概論》主要是對國內(nèi)外口岸的發(fā)展演變、口岸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、口岸管理體系等方面進行講解，讓學生對口岸管理有最基本的綜括性了解；《口岸運營實務(wù)》主要介紹不同類型的口岸，如空運、陸運、海運、河運等口岸的運行管理；《電子口岸管理》以口岸物流進出口報關(guān)報檢流程為線索，讓學生掌握海、空運輸?shù)囊话氵M出口貨物和保稅進出口貨物的艙單電子申報操作，電子口岸的跨部委合作，加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊和無紙化手冊的備案與核銷等。這些課程的設(shè)置既契合了口岸物流方向人才培養(yǎng)的目標定位，也符合學院對“應用型、復合型、涉外型的高素質(zhì)專業(yè)人才”培養(yǎng)的要求。

對于以上課程設(shè)置，有的已有教材出版，有的還沒有或者不適合本科學歷教育，因此，還需要圍繞專業(yè)特色定位和課程設(shè)置組織相關(guān)教材編寫，最好能夠形成系列教材，保持專業(yè)人才培養(yǎng)知識體系的完整性，又能夠最大限度地避免內(nèi)容的重疊。

5.3 實踐教學設(shè)計

物流管理專業(yè)的特點是應用性、實踐性，實踐教學是物流管理專業(yè)培養(yǎng)出適合社會需要的應用型、創(chuàng)新型人才的一個重要方面。通常，專業(yè)人才培養(yǎng)方案的實踐教學體系主要是由實驗、實訓、實習、畢業(yè)設(shè)計（論文）等部分構(gòu)成。近年來，隨著對大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視程度愈來愈高，創(chuàng)新科研項目實踐、創(chuàng)業(yè)實踐等也成為實踐教學體系的一部分。

口岸物流管理的實踐教學可以由實驗、實務(wù)實訓、現(xiàn)場教學、在崗實習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐五大部分組成。實驗教學是通過實驗引導學生的注意、觀察和思考能力，并努力通過實驗來說明或驗證已有問題存在的真實性和可能性，分析如何通過參數(shù)的調(diào)整達到比較理想的效果，如啤酒游戲、物流系統(tǒng)規(guī)劃等。實務(wù)實訓類項目主要是通過一些模擬的實際操作，讓學生熟悉口岸物流的運作流程、運營管理和有關(guān)操作，如報關(guān)、報檢作業(yè)等。由于學校實驗室的局限性，可以通過在口岸、物流作業(yè)區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場等地的現(xiàn)場教學讓學生獲得對口岸物流活動、生產(chǎn)物流活動的直觀認識。在崗實習通常安排在專業(yè)實習、畢業(yè)實習環(huán)節(jié)進行，其中專業(yè)實習主要安排在對口的實習基地，如某空運口岸、海運口岸和具有口岸功能的綜合保稅區(qū)等，通過長期穩(wěn)定的協(xié)議關(guān)系對學生的專業(yè)實習內(nèi)容進行系統(tǒng)性設(shè)計；畢業(yè)實習要結(jié)合畢業(yè)論文的選題進行安排，通常由學生根據(jù)自己的就業(yè)意愿靈活選擇，學校也可以推薦合適人選到實習基地企業(yè)，或者實習基地企業(yè)從專業(yè)實習優(yōu)秀的學生中進行遴選。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐主要是培養(yǎng)學生的項目研究能力、自主創(chuàng)業(yè)能力等，可以通過物流競賽、第二課堂活動（如成立物流協(xié)會，物流師等各類培訓、考證考級等）提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

5.4 師資隊伍建設(shè)

高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)離不開優(yōu)秀的師資隊伍。隨著國家新戰(zhàn)略下口岸物流的蓬勃發(fā)展，《落實“三互”推進大通關(guān)建設(shè)改革方案》的逐步實施，國際貿(mào)易“單一窗口”的建立，教師也面臨著知識更新?lián)Q代和補充新信息的需求。在師資隊伍建設(shè)上，可以通過內(nèi)培外引的方式加強師資力量建設(shè)，即鼓勵專業(yè)教師通過學歷深造、赴國內(nèi)外高校訪學的方式夯實理論知識，通過去企業(yè)掛職鍛煉、產(chǎn)學研合作等方式加強實踐學習，努力打造一支精干的“雙師型”（包括有專業(yè)技術(shù)職務(wù)、有專業(yè)資格證書、有實踐經(jīng)驗的教師）教師隊伍。同時，還可以通過引進、調(diào)動、招錄等方式聘用新教師，壯大師資力量，或者通過外聘教授、行業(yè)兼職教師的形式加強師資外援建設(shè)，實現(xiàn)師資隊伍的柔性管理。

6 結(jié)語

特色人才的培養(yǎng)是高等學校的使命所在，也是促進各類專業(yè)健康長久發(fā)展的根本。對于上海海關(guān)學院物流管理專業(yè)而言，選擇口岸物流作為專業(yè)特色定位，符合了國家新戰(zhàn)略發(fā)展需要，也充分結(jié)合了學院的行業(yè)背景、行業(yè)資源優(yōu)勢。本文對口岸物流人才培養(yǎng)基本方案的思考僅僅是初步的設(shè)想，在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時還需要經(jīng)過多方調(diào)研認證，以確保方案的科學合理，保證人才的培養(yǎng)效果，更好地滿足口岸物流發(fā)展的需求，并逐漸形成學院在物流管理特色人才培養(yǎng)方面的核心競爭力。

[1]教育部高等學校物流管理與工程類專業(yè)教學指導委員會.全國高校物流管理與工程類專業(yè)建設(shè)及學科戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告[R].2013.

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