石靖寧

中國移動（深圳）有限公司業(yè)務(wù)運(yùn)營工程師

商用僅5年就落得這般局面，的確需要我們從各方面進(jìn)行深刻反思。尊重技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，市場是檢驗技術(shù)創(chuàng)新的唯一標(biāo)準(zhǔn)，唯技術(shù)論的創(chuàng)新必將被市場拋棄，這是顛撲不破的真理。具體對之于TD，其發(fā)展過程中帶給我們的教訓(xùn)或啟示至少有下述3點：技術(shù)創(chuàng)新需具備全球化的思維和視野；技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇需與技術(shù)能力相匹配；技術(shù)創(chuàng)新需要政府更有智慧的管制。

TD-SCDMA作為中國第一個提出的移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)，自誕生之日起就飽受爭議。近期，在TDLTE牌照發(fā)放一周年之際，財新網(wǎng)《TD式創(chuàng)新》一文更是引爆了業(yè)界內(nèi)外對TD-SCDMA（以下簡稱“TD”）的成與敗、得與失的大討論。仁者見仁、智者見智，其中一些觀點或評論由于所處立場的不同難免帶有個人感情色彩，且對于作為國家層面的創(chuàng)新工程，遠(yuǎn)非能用簡單和絕對的功或過這兩個字眼去定調(diào)，但百家爭鳴必然會啟迪大家進(jìn)行多角度、全方位的思考。在此背景下，筆者也僅從技術(shù)創(chuàng)新的理解淺談個人對TD式發(fā)展的認(rèn)識。

技術(shù)創(chuàng)新，指生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，包括開發(fā)新技術(shù)或者將已有的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新。熊彼特等人認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是技術(shù)開發(fā)和技術(shù)利用組成的一個有機(jī)整體，在這個整體中，不僅需要從技術(shù)的角度、技術(shù)發(fā)展的規(guī)律考慮技術(shù)開發(fā)的可能性，更要以市場為導(dǎo)向，關(guān)注技術(shù)開發(fā)的有效性。這一理論揭示了技術(shù)創(chuàng)新的客觀規(guī)律：必須遵循以技術(shù)為基礎(chǔ)，技術(shù)能力決定著創(chuàng)新的程度和創(chuàng)新模式的選擇的原則；恪守市場應(yīng)用是關(guān)鍵，技術(shù)創(chuàng)新的最終歸宿都必須落實到市場應(yīng)用中，接受市場的檢驗。

作為國際第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)之一，TD無疑是我國乃至世界移動通信發(fā)展歷程上由中國主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新。從1998年正式向ITU提交標(biāo)準(zhǔn)建議至今，TD已經(jīng)走過了16年的征途?？紤]到距2009年1月3G牌照發(fā)放，TD-SCDMA從2萬個基站開始踏上商用之路，短短5年就打造出優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展到2.43億用戶規(guī)模，實現(xiàn)TD-SCDMA終端能與WCDMA相媲美，可謂跨越式高速發(fā)展！

然而，即便如此也掩蓋不了TD在市場上表現(xiàn)不盡如人意的事實。TD網(wǎng)絡(luò)利用率和數(shù)據(jù)承載量不高，遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期。雖然TD的用戶數(shù)達(dá)到了2億多，但網(wǎng)絡(luò)利用率和數(shù)據(jù)承載量至2014年12月也分別只有30%和23%，更多的用戶還是愿意駐留在GSM網(wǎng)，2G仍然承載了高達(dá)38%的數(shù)據(jù)流量。而3G相對2G的優(yōu)勢就是數(shù)據(jù)傳輸速度，這遠(yuǎn)低于2G數(shù)據(jù)承載量的現(xiàn)實讓建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢的初衷消失得蕩然無存；而且，在3G市場的競爭中，中國移動完全處于下風(fēng)，從2009年到2013年，面對中國聯(lián)通、中國電信的猛烈進(jìn)攻，中國移動幾乎無還手之力，市場份額不斷下滑，2009年3G商用初始，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信市場占有率分別為72%、20%、8%，而到2013年11月，4G商用之前，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信的移動用戶占比則變化為62.2%、22.7%、15.1%。究其窘迫的根源，一方面，TD商用時間短，產(chǎn)業(yè)化不成熟，與之相比，同為3G國際標(biāo)準(zhǔn)的WCDMA已經(jīng)非常成熟。市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰，市場不會單獨為TD提供成長的時間和空間，產(chǎn)業(yè)不成熟將直接導(dǎo)致TD市場化進(jìn)程一路坎坷。另一關(guān)鍵原因來自于TD技術(shù)本身的制約，TD-SCDMA的技術(shù)本源決定了它的速率趕不上其他的3G標(biāo)準(zhǔn)，而這一不足演變?yōu)槭袌龈偁幍牧觿荨，F(xiàn)實中，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過多輪優(yōu)化，速率雖然能達(dá)到2.8Mbps，未來演進(jìn)可以達(dá)到3—4Mbps，但仍遠(yuǎn)低于競爭對手的網(wǎng)絡(luò)速率。正因為如此，為了盡快擺脫競爭劣勢，彌補(bǔ)3G時代的差距，在3G用戶滲透率只有30%左右的情況下（國際上普遍認(rèn)為3G用戶滲透率達(dá)到50%以上是4G商用比較合適的時機(jī)），中國移動在2013年底毅然決然提前實施4G商用。

隨著中國移動日夜兼程建設(shè)4G和明確采用4G語音回落到2G的部署，這在實際上意味著TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸邊緣化，步入自然衰亡的過程，從而客觀上也就宣告了國家和企業(yè)在TD上投入的巨資無法收回、TD的世界夢破滅的處境。無法走出國門即市場受限，加上TD-SCDMA與TD-LTE的技術(shù)繼承性不大，致使TD的技術(shù)積累以及專利的價值大打折扣。因此，就TD技術(shù)創(chuàng)新而言，無論是技術(shù)開發(fā)還是技術(shù)利用，所取得的成效雖然不敢妄下定論，但至少稱得上事以愿違吧。

商用僅5年就落得這般局面，的確需要我們從各方面進(jìn)行深刻反思。尊重技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，市場是檢驗技術(shù)創(chuàng)新的唯一標(biāo)準(zhǔn)，唯技術(shù)論的創(chuàng)新必將被市場拋棄，這是顛撲不破的真理。具體對之于TD，其發(fā)展過程中帶給我們的教訓(xùn)或啟示至少有下述3點：

（1）技術(shù)創(chuàng)新需具備全球化的思維和視野

移動通信的發(fā)展歷史證明，移動通信標(biāo)準(zhǔn)必須是國際化標(biāo)準(zhǔn)，在最多的國家最多的市場得到使用，才能成為一個成功的標(biāo)準(zhǔn)。這需要具備全球化的思維和視野，把通信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新置于全球化的環(huán)境中。第一，移動通信這整個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)全球通力合作，只有合作才能共贏，倡導(dǎo)民族的，但更是世界的。事實證明，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈薄弱除了商用時間短的因素外，中國孤軍奮戰(zhàn)、沒有盟友支持也是重要原因。第二，封閉沒有出路，創(chuàng)新成果需要回歸至全球市場，接受國際市場的檢驗，只有在國際市場上有立足能力才能證明技術(shù)創(chuàng)新的成功。這就是為什么日本的PHS（小靈通）只能在日本成功，在國際市場上卻沒有任何生存空間的緣由。

（2）技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇需與技術(shù)能力相匹配

技術(shù)創(chuàng)新模式?jīng)Q定于技術(shù)能力，要與之相適應(yīng)才能取得最佳的創(chuàng)新效益，按照技術(shù)創(chuàng)新的自主程度從低到高可分為簡單仿制、模仿創(chuàng)新以及自主創(chuàng)新3種層次，企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實質(zhì)上是技術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新模式匹配關(guān)系形態(tài)不斷演進(jìn)的過程。

期望改變2G時代只能使用別人制定的標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)和真正參與3G標(biāo)準(zhǔn)制定的迫切心情是完全可以理解的，但TD直接選擇自主創(chuàng)新的模式，另修一條跑道的做法未免過于冒進(jìn)，因為這畢竟脫離了技術(shù)能力的基礎(chǔ)。在移動通信領(lǐng)域，當(dāng)時的中國幾乎沒有什么積累，剛剛起步，國外則早已耕耘了幾十年；而且，TD與WCDMA和CDMA2000的技術(shù)相比應(yīng)該旗鼓相當(dāng)、難分伯仲。出發(fā)就落后對手一大截，速度又沒有明顯比對手快，即使在新跑道，非但縮短不了差距，反而面臨迷失方向、多走彎路的風(fēng)險。

其實，移動通信的發(fā)展如同一場汽車?yán)悾?G、3G或4G等每一時代的技術(shù)就像是一個個分站賽，與其在3G分站賽倉促上馬、另修棧道，倒不如放眼未來，引進(jìn)再創(chuàng)新，消化吸收，提升自身實力，縮小差距，并駕齊驅(qū)，最終實現(xiàn)在后續(xù)的分站賽中站上領(lǐng)獎臺。

（3）技術(shù)創(chuàng)新需要政府更有智慧的管制

政府推動技術(shù)創(chuàng)新，同樣必須尊重市場，讓看得見的手彌補(bǔ)看不見的手的不足，將選擇權(quán)交給市場、交給企業(yè)。什么時候發(fā)3G牌照，通過什么方式實施，這都要考驗政府管制的智慧。

在比國際上晚了整整8年的3G商用情況下，還強(qiáng)行通過行政手段綁架企業(yè)單獨實施TD，從表面上看，改變了中國移動通信市場的競爭格局，但實質(zhì)卻犧牲了企業(yè)的發(fā)展，削弱了企業(yè)的競爭力，最終吃虧的還是中國移動通信產(chǎn)業(yè)，這也違背了技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)和核心。TD后來的市場表現(xiàn)也強(qiáng)烈證明了這一點。

TD是失敗還是成功？或者說是得大于失，還是失大于得？或許永遠(yuǎn)也扯不清。孰是孰非，歷史自有明斷。前事不忘，后事之師，我們唯有以史為鑒，深入反思，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，方能在未來的發(fā)展中少走彎路，真正有助于中國移動通信產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。