郭紅升，邢 燕，劉吉森

(1. 天津市濱海新區(qū)漢沽街道辦事處 天津300480；2. 天津市渤海城市規(guī)劃設(shè)計研究院 天津300451；3. 天津市濱海新區(qū)塘沽街道辦事處 天津300450)

做好濱海新區(qū)5大重點人群科普工作應(yīng)把握的3個“度”

郭紅升1，邢 燕2，劉吉森3

(1. 天津市濱海新區(qū)漢沽街道辦事處 天津300480；2. 天津市渤海城市規(guī)劃設(shè)計研究院 天津300451；3. 天津市濱海新區(qū)塘沽街道辦事處 天津300450)

廣泛普及科學(xué)知識，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)，是一項長期的社會事業(yè)，需要提升認(rèn)識、多方聯(lián)動，尊重規(guī)律、切合需求，多措并舉、穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合新區(qū)科普工作的實際情況，從 5大重點人群切入，圍繞提升認(rèn)識高度、切準(zhǔn)需求角度、把握工作尺度3個方面，闡述了加強(qiáng)新區(qū)5大重點人群科普工作的相關(guān)建議。

科學(xué)素質(zhì) 科學(xué)技術(shù)普及 重點人群 科普需求

大力加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)，是實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是一項長期的社會事業(yè)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。天津濱海新區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具活力和潛力的區(qū)域，坐擁豐富的科技、人文和社會資源，理應(yīng)在提升公眾科學(xué)素質(zhì)方面走在全國前列。推動新區(qū)科普工作扎實有效開展，應(yīng)以5大人群為重點，通過提升主體思想認(rèn)識、明確公眾科普需求、把握工作方式方法，進(jìn)一步提高新區(qū)科普工作質(zhì)量，更好地服從和服務(wù)于新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

1 從全新高度強(qiáng)化科普意識，增強(qiáng)各級主體組織和參與科普活動的內(nèi)在動力

意識是行為的先導(dǎo)，加強(qiáng)濱海新區(qū) 5大重點人群科普工作，首先就要求新區(qū)上下各級組織和參與主體能從全新高度提升對科普工作的思想認(rèn)識，強(qiáng)化各級推動和參與科普工作開展、增強(qiáng)科普工作成效的內(nèi)在動力。

1.1 強(qiáng)化組織主體責(zé)任意識

科普工作潛在的顯著經(jīng)濟(jì)社會效益和典型的公共產(chǎn)品屬性，決定了作為組織方的政府及社會組織必須帶頭強(qiáng)化科普工作重要性認(rèn)知和責(zé)任意識。新區(qū)各級政府及所屬部門和以科學(xué)技術(shù)協(xié)會為主的社會力量，必須基于自身在科普工作中的職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任意識，并結(jié)合新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)開展工作，才能在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、形成整體合力、努力推動科普工作上切實取得成效。

1.2 提高新區(qū)公眾參與意識

要通過政府和社會力量的宣傳引導(dǎo)和條件保障，進(jìn)一步實現(xiàn)公眾對科普從“權(quán)利”到“福利”的認(rèn)識轉(zhuǎn)變。新區(qū)各級政府及所屬部門、以科學(xué)技術(shù)協(xié)會為代表的社會力量，應(yīng)通過多種途徑和方式，進(jìn)一步加大普及科學(xué)技術(shù)知識對公眾生產(chǎn)生活積極影響的宣傳引導(dǎo)力度。宣傳引導(dǎo)工作應(yīng)首先從確保生命財產(chǎn)安全、培養(yǎng)健康生活方式、營造良好人際關(guān)系等公眾關(guān)注、與其切身利益密切相關(guān)的方面切入，激發(fā)他們參與科普活動的積極性和主動性，進(jìn)而營造新區(qū)上下重視科普、崇尚科學(xué)的良好氛圍。

2 從多重角度實化科普需求，增強(qiáng)面向重點人群科普工作的針對性

科學(xué)首先體現(xiàn)為對規(guī)律的尊重，科普工作亦然。從年齡層次、社會閱歷、知識基礎(chǔ)、身心特點、社會職業(yè)等多個角度考察，明確人群特點和科普需求，有的放矢地做好科普工作，確保科普工作取得實效。

2.1 5大重點人群比較分析

廣泛深入開展科普活動，需要正視不同人群的差異和特點。這其中，未成年人群體尚未進(jìn)入社會，人生閱歷淺、社會體驗少、主觀判斷力弱，但對新知識、新事物興趣濃厚，先入為主的知識接受能力也較強(qiáng)，在接受科普教育上，有學(xué)校課堂和家庭生活雙重渠道作保障。農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民 4類群體作為成年人，均擁有一定的人生閱歷、社會體驗和基本的價值判斷、文化知識基礎(chǔ)，也更多地具備結(jié)合自身工作生活實際接受科普教育的愿望。但基于不同個體在成長環(huán)境、受教育程度、社會職業(yè)等方面的差異，上述 4類群體首先并不像未成年人一樣對于科普教育是“一張白紙”，頭腦中往往不同程度地存在所謂的“經(jīng)驗”、“說法”、“潮流”等事實上違背科學(xué)精神的偽科學(xué)；其次，受工作生活條件不同、城鄉(xiāng)科普資源分布不均衡等因素影響，不同群體、同一群體的不同個體在接受科普教育的機(jī)會上也存在著客觀的差距；再次，基于群體社會分工不同和個體對科普認(rèn)知的差異，他們對科普內(nèi)容的選擇也必然體現(xiàn)出一定的不同。

2.2 5大重點人群科普需求分析

5大重點人群面對科普教育的上述差異，決定了他們對科普內(nèi)容和方式的不同需求，這也正是有針對性地做好新區(qū)相應(yīng)人群科普工作的邏輯起點。對新區(qū) 5大重點人群科普需求的把握，可區(qū)分為基于興趣的未成年人需求和基于受益的成年人需求兩個層面。

未成年人群體對科普知識的需求，主要是基于對外界生活環(huán)境、學(xué)校所學(xué)知識的感應(yīng)、體驗和質(zhì)疑，源于對天文地理、人文歷史等各類自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象以及日常生活各方面的好奇和由此產(chǎn)生的探究心態(tài)，在普及方式上也因其年齡層次和認(rèn)知程度，更多地應(yīng)以直觀形象的體驗式、講解式為主。其他 4類重點人群的科普需求，則首先源于科普知識對其工作促進(jìn)、生活改善、人際交往等方面的積極作用，即科普知識與其工作生活的相關(guān)程度和受益程度，如農(nóng)民群體對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)超對接政策的了解需求，城鎮(zhèn)勞動者對安全生產(chǎn)、工資集體協(xié)商制度的關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員群體對依法行政、新區(qū)編制體制改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)注，退休社區(qū)居民對新區(qū)社會保障制度改革和健康養(yǎng)生知識普及的需求等。這一層面的需求往往與新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各類人群切身利益密切相關(guān)，相應(yīng)人群在知識普及方式上也廣泛涵蓋了專題講座、政策咨詢、科普報告、參觀學(xué)習(xí)、實踐體驗、技能競賽、技術(shù)培訓(xùn)和社區(qū)服務(wù)等多種方式。

需要特別指出的是，按照馬斯洛需求層次理論，生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求是人類從較低到較高依次遞進(jìn)的幾大需求層次。而上述基于受益的成年人科普需求顯然還主要停留在生理、安全和社交等較低層次上。事實上，各類重點人群中都不乏崇尚科學(xué)、科學(xué)素質(zhì)較高，并追求不斷提升自身科學(xué)素質(zhì)和服務(wù)社會、實現(xiàn)自我價值的公眾。作為科普活動主要社會力量的科學(xué)技術(shù)協(xié)會及科普志愿者，就是其中突出的代表。

3 從多維尺度活化科普過程，增強(qiáng) 5大重點人群科普工作的實效性

著眼增強(qiáng)新區(qū) 5大重點人群科普工作實效、全面提升人群科學(xué)素質(zhì)的需要，從條件保障、科普內(nèi)容和方式方法等多維度探討科普工作的努力方向和應(yīng)把握的必要尺度。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好條件保障

科普工作是一項多主體參與的社會事業(yè)，在科普工作中既要防止政府包辦、窒息社會力量和市場機(jī)制活力的錯誤做法，也要克服政府領(lǐng)導(dǎo)流于形式，實際上由社會力量主導(dǎo)的無政府狀態(tài)的不良傾向。新區(qū)各級政府及所屬部門應(yīng)著力建立順暢高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并重點在財政支持、人員編配、場館建設(shè)、資源整合等方面加強(qiáng)保障條件建設(shè)，為科普工作開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

3.2 凸顯新區(qū)特色，完善內(nèi)容體系

科普內(nèi)容是科普工作的核心。新區(qū) 5大重點人群科普內(nèi)容應(yīng)在堅持人群科普需求牽引、整合現(xiàn)有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新區(qū)在國家戰(zhàn)略中的定位、新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展實際和所擁有的科普資源，借鑒和吸收兄弟省市、區(qū)縣在科普教育內(nèi)容上好的經(jīng)驗做法，凸顯新區(qū)特色，進(jìn)一步完善科普內(nèi)容體系。①應(yīng)適度加大海洋文化、創(chuàng)新文化、法治文化、生態(tài)文化等在科普內(nèi)容中的比重，提升新區(qū)科普內(nèi)容的吸引力，增強(qiáng)公眾、特別是大量外來人口身在改革創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的新區(qū)的自信心和歸屬感；②應(yīng)充分發(fā)揮新區(qū)近現(xiàn)代歷史遺跡眾多、濕地海洋旅游資源豐富、高新技術(shù)企業(yè)云集的優(yōu)勢，依托有利資源，開發(fā)開放更多科普場館，同時，在政府和社會力量的支持下，進(jìn)一步加大科普設(shè)施資源建設(shè)力度。

3.3 著眼人群特點，創(chuàng)新方式方法

對于未成年人，應(yīng)結(jié)合義務(wù)教育，編寫專門的科普教材，并利用社會實踐、科學(xué)實驗、參觀出游等機(jī)會，大力培養(yǎng)他們的科學(xué)精神、創(chuàng)新意識和實踐能力；對成年人群頭腦中已有的錯誤觀念、偽科學(xué)，則要通過正面宣導(dǎo)、反面警示相結(jié)合的方式，有“破”有“立”、破立結(jié)合地開展科普教育，增強(qiáng)科普工作的說服力；在成年人的4大人群中，方式方法同樣要根據(jù)人群特點把握必要的尺度。如農(nóng)忙時節(jié)組織科技下鄉(xiāng)、指導(dǎo)生產(chǎn)，農(nóng)閑時間組織農(nóng)民開展專門培訓(xùn)；利用工會組織城鎮(zhèn)勞動者設(shè)立學(xué)習(xí)日，積極開展崗位創(chuàng)新、技能競賽等活動；根據(jù)公務(wù)人員和社區(qū)人群的構(gòu)成特點，推行共性和個性相結(jié)合的“菜單式”、“模塊化”科普教學(xué)、專題講座等。此外，還要在科普工作中，創(chuàng)新方法手段，積極應(yīng)用新的數(shù)字媒介和各種平臺，方便各類人群學(xué)習(xí)科普知識。例如，新區(qū)科協(xié)正式開通的微信公眾平臺就是一個很好的創(chuàng)新?！?/p>

［1］ 中華人民共和國科技部. 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及 法 [EB/OL]. http://www.gov.cn/gongbao/content/ 2002/content_61629. htm l. 2002-06-29.

［2］ 中華人民共和國科技部. 全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)[EB/OL]. http://www.gov.cn/jrzg/ 2006-03/20/content_231610. htm. 2005-04-24.

［3］ 李彤. 天津濱海新區(qū)科普日活動獲評全國優(yōu)秀特色活動[N]. 濱海時報，2015-01-05.

Three Points Need to Notice in Science Popularization for Five Targeted Groups in Tianjin Binhai New Area

GUO Hongsheng1，XING Yan2，LIU Jisen3
(1．Han’gu Sub-district Office of Tianjin Binhai New A rea，Tianjin 300480，China；2．Tianjin Bohai Urban Planning & Design Institute，Tianjin 300451，China；3．Tanggu Sub-district Office of Tianjin Binhai New Area，Tianjin 300450，China)

The popularization of scientific know ledge and the enhancement of the civic scientific literacy is a long-term social program，which requires the raising of awareness，multi-linkage，respect of the rules，keeping in line w ith demands，implementation of a variety of measures and the steady moving forward．Based on the status quo of science popularization work in Tianjin Binhai New Area，this paper focuses on five targeted groups to elaborate recommendations on the popularization of scientific know ledge in the new area from three aspects，including raising the height of awareness，finding the points of demands and controlling the standard of criterion.

scientific literacy；science and technology popularization；targeted population；demand for popularization of science

G315

：A

：1006-8945(2015)10-0103-02

2015-09-08