林 驊，劉 慧

（ 福建省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院 保健系，福建 福州 350003 ）

我國(guó)自發(fā)性群眾體育組織的角色定位

林 驊，劉 慧

（ 福建省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院 保健系，福建 福州 350003 ）

對(duì)近年來(lái)自發(fā)性群眾體育組織的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述了自發(fā)性群眾體育組織的特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型期所面臨的困境，進(jìn)而認(rèn)為正確地認(rèn)識(shí)自發(fā)性群眾體育組織的角色定位并使之發(fā)揮積極作用，將成為自發(fā)性群眾體育組織理論發(fā)展和實(shí)踐的新切入點(diǎn)。

群眾體育組織； 自發(fā)性； 角色； 定位

近年來(lái)，由于城區(qū)居民生活水平不斷提高，群眾參與體育鍛煉的意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，新的休假制度也給工薪一族人群參與體育活動(dòng)提供了相對(duì)充分的時(shí)間。2000年《我國(guó)城市社區(qū)自發(fā)性體育組織研究》一文顯示，社區(qū)自發(fā)性群眾體育組織總數(shù)占其他各類(lèi)社區(qū)體育組織總數(shù)的76.5%。由此觀之，自發(fā)性群眾體育組織是社會(huì)絕大多數(shù)人群健身鍛煉的保障組織，是普通老百姓身邊真正的體育鍛煉組織。如何正確認(rèn)識(shí)自發(fā)性體育組織的角色定位，對(duì)于自發(fā)性群眾體育組織的可持續(xù)發(fā)展，完善我國(guó)大眾體育的科學(xué)研究具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、自發(fā)性體育組織相關(guān)概念的認(rèn)識(shí)

（一）對(duì)體育組織及自發(fā)性群眾體育組織的認(rèn)識(shí)

“體育組織是為了滿足大眾體育需要而聚合在一起的社會(huì)群體?！保?］這是體育大詞典對(duì)體育組織的定義。哈佛大學(xué)的埃爾頓·梅奧教授曾從相對(duì)角度化的視角將組織分為正式組織和非正式組織，并將這一劃分應(yīng)用于體育組織中，從而衍生出正式體育組織與非正式體育組織。根據(jù)吳譯提出的“非正式組織具有形成自發(fā)性、目的隱蔽性、規(guī)范非正式性”等系列特征，國(guó)內(nèi)掀起了研究非正式體育組織的熱潮。王學(xué)增認(rèn)為非正式體育群體就是在共同愛(ài)好、利益、感情及友誼的基礎(chǔ)上自發(fā)而成的社會(huì)群體，贊成這一觀點(diǎn)的專(zhuān)家有呂樹(shù)庭，盧元鎮(zhèn)［2］，汪明旗，吳務(wù)南［3］。孟凡強(qiáng)［4］則從非正式體育組織的管理水平低，不受制度紀(jì)律等約束手段制約等方面，分析得出自發(fā)性群眾體育組織屬于非正式組織的范疇。自發(fā)性體育組織屬于非正式體育組織的下位概念，徐堅(jiān)在其碩士學(xué)位論文《我國(guó)城市社區(qū)自發(fā)性體育組織研究》中，就將社區(qū)自發(fā)性體育組織定義為“在街道社區(qū)范圍內(nèi)，社區(qū)居民自發(fā)成立的、自籌經(jīng)費(fèi)、民主管理、結(jié)構(gòu)松散的利用宅旁空地和小區(qū)內(nèi)的花園空地進(jìn)行身體鍛煉的體育活動(dòng)組織?！睂?duì)社區(qū)自發(fā)性體育組織概念的這一界定，在學(xué)界具有借鑒意義，然而概念的界定僅僅是局限在社區(qū)自發(fā)性體育組織，其外延卻小于自發(fā)性群眾體育組織的研究外延。在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，孟凡強(qiáng)定義的自發(fā)性群眾體育組織具有很強(qiáng)的代表性。他認(rèn)為：自發(fā)性群眾體育組織是基于人們共同的愛(ài)好、利益、感情與友誼，在體育實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不受任何外界“建制”部門(mén)的因素影響和制約的情況下自發(fā)形成，并自主管理的非正式的、結(jié)構(gòu)松散的，利用公共場(chǎng)所進(jìn)行的以健身、娛樂(lè)、交際、休閑為目的的體育活動(dòng)組織。［5］這一概念的界定填補(bǔ)了該研究領(lǐng)域的空白，明確了自發(fā)性群眾體育組織的研究外延，為后續(xù)的研究提供了理論依據(jù)。黃曉曉在其碩士論文中也曾強(qiáng)調(diào)應(yīng)該將自發(fā)性群眾體育組織包括的所有要素考慮在內(nèi)，比如連接紐帶及其形成的目的等；盡可能保證概念界定的全面性，同時(shí)他還從自發(fā)性組織和自發(fā)性形式的角度出發(fā)，對(duì)自發(fā)性群眾體育組織進(jìn)行界定：群眾內(nèi)部自發(fā)開(kāi)展的體育健身，以共同觀點(diǎn)、愛(ài)好、感情為基礎(chǔ)，以地緣、業(yè)緣、利益文化等因素為連接紐帶，以健身娛樂(lè)交際為目的，不受外界任何約束的非正式體育活動(dòng)組織。［6］

鑒于以上研究，不難發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)體育社會(huì)科學(xué)研究中對(duì)體育組織研究的文獻(xiàn)相對(duì)較多，內(nèi)容也很豐富，但關(guān)于自發(fā)性群眾體育組織概念的界定以及各類(lèi)體育組織之間的關(guān)系卻眾說(shuō)紛紜。突出表明了我國(guó)對(duì)自發(fā)性群眾體育組織的理論研究尚不充分，其發(fā)展方向還有待明確，這些問(wèn)題必然會(huì)導(dǎo)致研究過(guò)程中研究對(duì)象的界定模糊，進(jìn)而影響研究結(jié)果的客觀性。

（2）自發(fā)性群眾體育組織的特點(diǎn)

自發(fā)性群眾體育組織成為絕大多數(shù)群眾體育健身的組織保障，作為推動(dòng)我國(guó)群眾體育快速發(fā)展的重要體育組織，其最突出的特點(diǎn)在于它本身的組織特征：第一，自發(fā)性。即參與群眾以各自共同的體育興趣和體育愛(ài)好為基礎(chǔ)，通過(guò)直接體育參與達(dá)到增進(jìn)健康、娛樂(lè)身心的目的；第二，層次性。自發(fā)性群眾體育的參與人群以老年人群、退休下崗人群、中年人群為主體，參與者的不同群體性使自發(fā)性群眾體育組織具有多層次性的特點(diǎn)；第三，民間性。由于自發(fā)性群眾體育組織是獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體，其自發(fā)性以及參與人群的多層次性，賦予了自發(fā)性群眾體育組織較強(qiáng)的民間性特征；第四，自治性。緣于國(guó)家對(duì)自發(fā)性群眾體育組織的控制逐步弱化，自發(fā)性群眾體育組織具有足夠的自治空間，大多屬于非正式性的組織管理；第五，獨(dú)立性。主要在于它具有自我管理、自我教育和自我服務(wù)的功能；第六，隨意性。由于自發(fā)性群眾體育組織的獨(dú)特性，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的自發(fā)性群眾體育組織場(chǎng)所。公園、廣場(chǎng)以及空余場(chǎng)地成為自發(fā)性群眾體育組織賴以生存的主要活動(dòng)場(chǎng)所，因此自發(fā)性群眾體育組織活動(dòng)空間的不確定性使之具有隨意性。

二、轉(zhuǎn)型期我國(guó)自發(fā)性群眾體育組織面臨的困境

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)及對(duì)自發(fā)性群眾體育組織的影響

社會(huì)轉(zhuǎn)型即社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，特指我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變。改革開(kāi)放促使各項(xiàng)政策的大力實(shí)施，因而社會(huì)的各個(gè)方面都有了翻天覆地的改變，具體說(shuō)來(lái)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌越發(fā)密切；第二，市場(chǎng)的參與程度越來(lái)越大；第三，農(nóng)村加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平越來(lái)越高；第四，社會(huì)不平衡局面加大，導(dǎo)致社會(huì)沖突越來(lái)越多。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變的不僅僅是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，隨之轉(zhuǎn)變的也包含各種管理體制和運(yùn)行機(jī)制所涉及的相關(guān)部門(mén)，它們隨之作出相應(yīng)的調(diào)整來(lái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。自發(fā)性群眾體育組織成為推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展與調(diào)節(jié)社會(huì)全方位發(fā)展的中流砥柱，在政府與群眾之間發(fā)揮著橋梁和紐帶的關(guān)鍵性作用。伴隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的逐步深入，對(duì)自發(fā)性群眾體育組織的管理也根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的需要作出了相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。重新整理了民間體育組織的各種關(guān)系，針對(duì)各類(lèi)層次的參與人群，積極培育了一批帶頭作用的民間體育組織模范，并形成了全新的系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)我國(guó)體育事業(yè)、社會(huì)變革與發(fā)展的流行趨勢(shì)。

（二）轉(zhuǎn)型期自發(fā)性群眾體育組織的發(fā)展困境

自我國(guó)自發(fā)性群眾體育組織進(jìn)入快速發(fā)展階段以來(lái)，對(duì)其進(jìn)行的現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展趨勢(shì)或是對(duì)策研究非常缺乏，經(jīng)驗(yàn)研究明顯不足，理論研究更為滯后，這給自發(fā)性群眾體育組織的發(fā)展帶來(lái)很大的影響。目前存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：第一，自發(fā)性群眾體育組織形成與發(fā)展機(jī)制等方面的研究還不成熟。第二，缺少關(guān)于自發(fā)性群眾體育組織的客觀研究，大部分研究都是從研究者自身某一特定的研究目的出發(fā)，進(jìn)而研究某個(gè)或多個(gè)特定區(qū)域的自發(fā)性群眾體育組織，研究結(jié)論主觀性太強(qiáng)，無(wú)法呈現(xiàn)自發(fā)性群眾體育組織的整體發(fā)展?fàn)顩r。第三，部分學(xué)者站在官方的立場(chǎng)上對(duì)民間體育組織進(jìn)行研究，導(dǎo)致考察對(duì)象很難界定純粹意義上的自發(fā)性群眾體育組織。另外，從政府宏觀政策調(diào)控、管理、組織建設(shè)等方面怎樣解決自發(fā)性群眾體育組織的諸多發(fā)展問(wèn)題，其研究?jī)?nèi)容與結(jié)論可操作性較差。第四，對(duì)自發(fā)性群眾體育組織的相關(guān)認(rèn)識(shí)及其概念的界定還存在很多的不確定性與隨意性，欠缺相關(guān)的理論支撐。第五，體育群體發(fā)展不均衡，場(chǎng)地設(shè)施缺乏，老年體育群體是大眾體育的重要組成部分卻得不到足夠的重視等，對(duì)于當(dāng)前自發(fā)性群眾體育組織存在的主要問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清。比如：為什么老年人口是自發(fā)性群眾體育組織的主體？增加了體育場(chǎng)地就可以有效地發(fā)展自發(fā)性群眾體育組織了嗎？［5］

另外，對(duì)于自發(fā)性群眾體育組織的成員結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)以及組織和外界互動(dòng)狀態(tài)等研究均較少，還有待深入研究。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自發(fā)性群眾體育組織的建設(shè)問(wèn)題是我們所面臨的一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，在新的社會(huì)形勢(shì)下沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪梃b，只有在實(shí)踐中努力地探索、總結(jié)和改進(jìn)。

三、自發(fā)性群眾體育組織的角色定位

（一）自發(fā)性群眾體育組織的崛起是公民社會(huì)的標(biāo)志

自發(fā)性群眾體育組織是隨社會(huì)轉(zhuǎn)型需要而產(chǎn)生的群眾體育組織形式，其貼近民眾動(dòng)員能力強(qiáng)，往往能先于民眾發(fā)現(xiàn)最新動(dòng)態(tài)，是政府相關(guān)政策措施的有力執(zhí)行者，并起到指導(dǎo)群眾體育工作開(kāi)展的作用。自發(fā)性群眾體育組織不僅是由國(guó)家包辦轉(zhuǎn)向民間承辦體育的必經(jīng)之路，也是體育走向社會(huì)化的成功保障，更是一支重要而強(qiáng)大的社會(huì)中堅(jiān)力量；自發(fā)性群眾體育組織正是公民社會(huì)逐步崛起的重要標(biāo)志。自發(fā)性群眾體育組織以其本身所特有的公益性、非營(yíng)利性、非政府性以及自愿性，集中力量團(tuán)結(jié)廣大具有公共意識(shí)及富有獻(xiàn)身精神的社會(huì)公民成為其組織的一份子，從而為積極配合政府管理儲(chǔ)備了大量的人力資源。

（二）自發(fā)性群眾體育組織是老百姓的代言人

自發(fā)性群眾體育組織是政府和群眾的溝通橋梁。一方面，因?yàn)槠渚哂械拿耖g性特征，使其更能貼切地感知普通老百姓的利益需求，然后將民意積極地反饋給政府，為政府制定政策提供有價(jià)值的參考，從而有助于增強(qiáng)政府的決策力，提高管理的公開(kāi)性和民主性。自發(fā)性群眾體育組織也是民眾行使民主權(quán)利的重要途徑，能夠參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，有助于滿足人民群眾的利益訴求。另一方面，自發(fā)性群眾體育組織因其民間特性，充當(dāng)著政府與普通百姓間傳話者的角色，可以將政府的意圖和政策制定的相關(guān)依據(jù)及時(shí)地傳達(dá)給民眾，保證相關(guān)政策得以順利實(shí)施，從而推動(dòng)大眾體育的快速發(fā)展。

（三）自發(fā)性群眾體育組織是社會(huì)的穩(wěn)定器

從社會(huì)學(xué)角度說(shuō)，組織就是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種共同的目標(biāo)，彼此協(xié)調(diào)和聯(lián)合而成的人群集合體。通常情況下，借助組織的力量比個(gè)體的力量更能滿足個(gè)人的需求，而且取得的成效更大。面對(duì)突發(fā)公共事件，政府組織往往因?yàn)閲?yán)格的層級(jí)體系或政治因素而反應(yīng)滯后。而作為一種社會(huì)自治組織，自發(fā)性群眾體育組織以其優(yōu)越的組織結(jié)構(gòu)、獨(dú)立的決策和行為能力，加上組織運(yùn)行機(jī)制的靈活多樣，在危急時(shí)刻往往可以作出迅速而及時(shí)的反應(yīng)，主動(dòng)協(xié)助和配合政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，快速有效地共同處理社會(huì)突發(fā)事件，一方面充分利用了廣泛的社會(huì)資源，另一方面緩解了政府的壓力。

（四）自發(fā)性群眾體育組織是政府和市場(chǎng)的補(bǔ)充

政府和市場(chǎng)作為社會(huì)調(diào)節(jié)的兩只手在傳統(tǒng)的理論中也有失靈的時(shí)候，也就是人們常常提到的“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”［7］。自發(fā)性群眾體育組織既不是政府機(jī)構(gòu)，也不是盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，但它能協(xié)助政府進(jìn)行區(qū)域建設(shè)與管理，并從政府機(jī)構(gòu)獲得扶持和幫助。同時(shí)，自發(fā)性群眾體育組織將原來(lái)分散的體育資源（人、財(cái)、物等）整合成結(jié)構(gòu)一體化和功能全面化的有機(jī)整體，以其具有的網(wǎng)絡(luò)特征實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)或者社區(qū)與社區(qū)之間的體育資源共享，故自發(fā)性群眾體育組織具有雙重性的補(bǔ)充功能。

（五）自發(fā)性群眾體育組織與市場(chǎng)互利雙贏

在面對(duì)市場(chǎng)時(shí)，自發(fā)性群眾體育組織的定位是尋求與市場(chǎng)的共同點(diǎn)，獲取共贏，從而拓展籌資渠道。要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，雄厚的資金自然是自發(fā)性群眾體育組織堅(jiān)強(qiáng)的后盾。目前國(guó)內(nèi)自發(fā)性群眾體育組織的主要資金來(lái)源是政府撥款，途徑比較單一，嘗試與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏是自發(fā)性體育組織的必經(jīng)之路。第一，自發(fā)性群眾體育組織能夠得到充足的資金作為支撐，能更好地服務(wù)社會(huì)各類(lèi)群體；第二，企業(yè)通過(guò)此類(lèi)社會(huì)活動(dòng)可以提高其在民眾心目中的地位，有助于企業(yè)效益的增長(zhǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

作為一種相對(duì)獨(dú)立的組織形式，我國(guó)自發(fā)性群眾體育組織扮演著特殊的歷史性角色，這樣一種角色往往又因不同的視角和定位表現(xiàn)出不同的社會(huì)分工。自發(fā)性群眾體育組織是家庭、學(xué)校和社會(huì)之間的橋梁，是構(gòu)建社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明的良好載體，是實(shí)施全民健身計(jì)劃的根據(jù)地，也是體育生活化、社會(huì)化的重要路徑。自發(fā)性體育組織建設(shè)的意義，首先，在于其培養(yǎng)群眾的體育參與意識(shí)；再者，自發(fā)性群眾體育組織是群眾體育發(fā)展的基石，從體育事業(yè)的立場(chǎng)出發(fā)，要大力發(fā)展體育事業(yè)，必須抓住群眾體育這個(gè)關(guān)鍵。自發(fā)性群眾體育組織作為新的體育形態(tài)，不論是從活動(dòng)內(nèi)容、形式、條件等方面，還是從參與對(duì)象、運(yùn)行機(jī)制等方面都需要有所創(chuàng)新，最大限度地滿足公民的體育需求，實(shí)現(xiàn)不同群體、不同區(qū)域間群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］ 陳安槐，陳萌生.體育大詞典［M］.上海：上海辭書(shū)出版社，2000：27.

［2］ 呂樹(shù)庭，盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)教程［M］.北京：高等教育出版社，1995：74.

［3］ 汪明旗，吳務(wù)南.試論全民健身中的城市非正式體育群體［J］.上饒師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，21，（6）：97.

［4］ 孟凡強(qiáng).對(duì)自發(fā)性群眾體育組織概念的認(rèn)識(shí)［J］.體育成人教育學(xué)刊，2006，22，（1）：30.

［5］ 孟凡強(qiáng)，鐘晨.自發(fā)性群眾體育組織研究現(xiàn)狀與述評(píng)［J］.陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，23，（4）：90-92.

［6］ 黃曉曉.南昌市公園內(nèi)自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查與分析［D］.南昌：南昌大學(xué)，2011：1-4.

［7］ 張江麗.淺析中國(guó)非營(yíng)利組織的定位［J］.科技資訊，2013，（4）：239.

The Role Positioning of Spontaneous Mass Sports Organization in China

LIN Hua，LIU Hui
（ School of Health Care， Fujian Vocational College of Physical Education，F(xiàn)uzhou， Fujian 350108，China ）

The current situation of spontaneous mass sports organizations in recent years are analyzed， and the characteristics of the spontaneous mass sports organization and dilemmas during the transition period are expounded. It is held in this paper that having a correct understanding of the role positioning of spontaneous mass sports organization and making it play a positive role will become the new breakthrough point in spontaneous mass sports organization theory development and practice.

Mass sports organization， Spontaneity， Role， Positioning

G805

A

1673-9639 （2015） 02-0155-04

（責(zé)任編輯 魯娜娜）（責(zé)任校對(duì) 張鳳祥）（英文編輯 韋琴紅）

2014-12-23

本文系福建省教育廳課題“社會(huì)學(xué)視角下體育類(lèi)青年自組織研究”（JA12463S）研究成果。

林 驊（1964-），女，學(xué)士，副教授，主要研究方向：運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)和體育人文社會(huì)學(xué)；