毛 璐

（ 中共湖南省委黨校 黨建教研部，湖南 長(zhǎng)沙 410006 ）

【政治與法律】

從憂患意識(shí)看習(xí)近平的執(zhí)政思想

毛 璐

（ 中共湖南省委黨校 黨建教研部，湖南 長(zhǎng)沙 410006 ）

作為習(xí)近平執(zhí)政理念的重要一環(huán)，憂患意識(shí)源于悠久的歷史文化傳統(tǒng)，也是當(dāng)前我國(guó)世情、國(guó)情、黨情的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平憂患意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的根本主旨和執(zhí)政精髓，具體體現(xiàn)為憂民、憂國(guó)、憂黨的整體合力，注重憂慮與樂(lè)觀的辯證統(tǒng)一，并努力在發(fā)展變革中實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”?；趹n患意識(shí)在習(xí)近平執(zhí)政思想體系建設(shè)中的重要地位，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)該在全民、全國(guó)、全黨范圍內(nèi)，加強(qiáng)居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)教育，將科學(xué)的憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義建設(shè)的正能量，緊緊圍繞人民的訴求，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面構(gòu)建科學(xué)的反腐倡廉機(jī)制和權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，共同推進(jìn)執(zhí)政安全。

習(xí)近平； 憂患意識(shí)； 執(zhí)政思想

2012年12月9日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣州主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)，提出“既要正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到具備的有利條件和積極因素，既要堅(jiān)定必勝信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)”的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，既彰顯了馬克思世界觀和方法論的時(shí)代發(fā)展內(nèi)涵，也闡明了憂患意識(shí)在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念中的重要指導(dǎo)地位?；诖?，筆者擬從憂患意識(shí)的角度，對(duì)習(xí)近平執(zhí)政理念作一一探討，從中明晰中央領(lǐng)導(dǎo)集體憂民、憂國(guó)、憂黨的歷史擔(dān)當(dāng)。

一、憂患意識(shí)具有深厚的歷史文化淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)

（一）憂患意識(shí)來(lái)源于我國(guó)悠久的歷史文化傳統(tǒng)

中華民族在古往今來(lái)的歷史長(zhǎng)河中，通過(guò)人民群眾的生活哲理和政治家的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，誕生了具有豐富內(nèi)涵的憂患意識(shí)文化。從《周易》“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，《左傳》“思則有備，有備無(wú)患”；到孟子“樂(lè)以天下，憂以天下”，屈原“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱”；再到范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，唐太宗李世民“水可載舟，亦可覆舟”等［1］，這些膾炙人口的名言警句，伴隨著中國(guó)大量的歷史史料，早已融入了古代君主的理世實(shí)踐，也走進(jìn)了尋常百姓的為人處事中。

作為一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)袖，習(xí)近平以憂民、憂國(guó)、憂黨的歷史責(zé)任，展現(xiàn)出了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)風(fēng)采。十八大之前，習(xí)近平在出席中央黨校2011年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“讀史”，因?yàn)椤爸袊?guó)歷史包含著許多涉及對(duì)國(guó)家、社會(huì)、民族及個(gè)人的成與敗、興與衰、安與危、正與邪、榮與辱、義與利、廉與貪等等方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)”，“從中獲得精神鼓舞，升華思想境界，陶冶道德情操，完善優(yōu)良品格，培養(yǎng)浩然正氣，做到自重、自省、自警、自勵(lì)?！庇纱丝梢?jiàn)，習(xí)近平憂患意識(shí)根植于歷史，著眼于現(xiàn)實(shí)，具有濃厚的理論積淀。

（二）憂患意識(shí)是世情、國(guó)情、黨情的現(xiàn)實(shí)需要

憂患意識(shí)的產(chǎn)生有其一定的土壤。除了理論準(zhǔn)備外，現(xiàn)實(shí)的需要是憂患意識(shí)產(chǎn)生并促進(jìn)發(fā)展、壯大的重要依據(jù)?？v觀習(xí)近平執(zhí)政時(shí)期，面臨著非常復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外環(huán)境和形勢(shì)，唯有居安思危，唯有不懈努力，方能踏破艱險(xiǎn)，成就一番偉業(yè)。

1.從世情來(lái)看。盡管中國(guó)共產(chǎn)黨一直強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代主題，但基于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)目前正處于一個(gè)非常困難的國(guó)際形勢(shì)：一是中國(guó)共產(chǎn)黨建立的社會(huì)主義制度，與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家存在一些根本的差異性，基于此，西方和平演變、搞“顏色革命”的野心從未真正停止過(guò)，這讓新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須倍加謹(jǐn)慎；二是在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，發(fā)達(dá)國(guó)家借助其技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力；三是我國(guó)周邊地區(qū)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，東南亞國(guó)家不斷地在我國(guó)南海興風(fēng)作浪，再加上一些發(fā)達(dá)國(guó)家明里或暗里的干涉，令南海局勢(shì)日益嚴(yán)峻。此外，釣魚(yú)島問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，將中日爭(zhēng)端一步步推向了危險(xiǎn)的邊緣。在西方國(guó)家甚囂塵上的所謂“中國(guó)威脅論”的渲染下，如何從危機(jī)里獲取中國(guó)的自立、自強(qiáng)，考驗(yàn)著新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和能力。

2.從國(guó)情來(lái)看。正如習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開(kāi)班式上講話強(qiáng)調(diào)：“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。”當(dāng)前我國(guó)最大的國(guó)情就是，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在此進(jìn)程中，我國(guó)面臨著較為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)：一是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在著不同程度地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，特別是農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，仍然較為突出；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中，高耗能、高污染現(xiàn)象仍較多，從而導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境承載力日益加大；三是十八屆三中全會(huì)確立的全面深化改革任務(wù)仍比較繁重，特別是改革中遇到的一些深層次問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，令中央頂層設(shè)計(jì)時(shí)備感謹(jǐn)慎和壓力；四是我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程還有待深入發(fā)展，使其跟上并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展；五是我國(guó)國(guó)內(nèi)一些區(qū)域安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀，如當(dāng)前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的香港問(wèn)題、新疆問(wèn)題以及西藏問(wèn)題等等，這些都非常考量著中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和應(yīng)急能力。

3.從黨情來(lái)看。習(xí)近平在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒啊！近年來(lái)我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。”由此可見(jiàn)，習(xí)近平將腐敗問(wèn)題提到“亡黨亡國(guó)”的高度，充分體現(xiàn)出了其對(duì)新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的憂慮。十八大后，中央開(kāi)展的以整頓“四風(fēng)”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以及持續(xù)推進(jìn)的反腐敗工作，就是基于黨的建設(shè)不力的考量［2］。

二、憂患意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的主旨和精髓

翻開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史，其在憂患中產(chǎn)生，并在憂患中不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，最后通過(guò)武裝斗爭(zhēng)，取得了人民民主革命的勝利。新中國(guó)成立后，一代代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終保持著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，并帶領(lǐng)中國(guó)人民克服重重險(xiǎn)阻，最終走上改革開(kāi)放、民富國(guó)強(qiáng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

（一）毛澤東的憂患意識(shí)

毛澤東作為新中國(guó)的締造者，在進(jìn)北京前夕，提出了“趕考論”，并告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：“我們不當(dāng)李自成！”在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出了兩個(gè)“務(wù)必”的著名論斷，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，從而為中國(guó)共產(chǎn)黨做好執(zhí)政準(zhǔn)備、更好地治國(guó)理政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一代偉人，毛澤東將深刻的治國(guó)理念和憂患意識(shí)凝聚在幽默且普通的話語(yǔ)中，字字珠璣，令人警醒。

（二）鄧小平的憂患意識(shí)

作為我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平基于當(dāng)時(shí)中國(guó)的貧窮落后，為了讓百姓吃飽穿暖，過(guò)上幸福生活，從而開(kāi)啟了中國(guó)的對(duì)放開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)征程。在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的思想守舊、固步自封等問(wèn)題，鄧小平大聲疾呼：“一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)”。之后，鄧小平提出“四化”干部方針和推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，就是憂患意識(shí)的重要體現(xiàn)。

（三）江澤民的憂患意識(shí)

作為中央第三代領(lǐng)導(dǎo)核心，江澤民針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段出現(xiàn)的一些思想問(wèn)題，撰文指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一所大學(xué)校，大家都要自覺(jué)地進(jìn)入這所大學(xué)校學(xué)習(xí)”，盡管在社會(huì)建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到一些困難和挫折，但“后退是沒(méi)有出路的”。在培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，江澤民警醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不可“固步自封，作繭自縛”，歷史上“國(guó)家和民族衰亡的例子比比皆是”，必須從中汲取教訓(xùn)。

（四）胡錦濤的憂患意識(shí)

胡錦濤執(zhí)政初期，黨內(nèi)面臨著“如何發(fā)展，怎樣發(fā)展”的歷史課題。十六大召開(kāi)后不久，胡錦濤就來(lái)到西拍坡，重溫了毛澤東“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述。在慶祝建黨九十周年大會(huì)上，針對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜、嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，胡錦濤提出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！?/p>

（五）習(xí)近平的憂患意識(shí)

作為新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)近平以“對(duì)民族的責(zé)任，對(duì)人民的責(zé)任，對(duì)黨的責(zé)任”，結(jié)合當(dāng)前與人民群眾聯(lián)系不緊密、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題較為突出等問(wèn)題，在全黨開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并在全國(guó)掀起了反腐倡廉的巨大聲勢(shì)，這正是其憂患意識(shí)的集中體現(xiàn)。在參觀復(fù)興之路的現(xiàn)場(chǎng)講話中，習(xí)近平提出了“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的論斷；在廣東考察時(shí)，習(xí)近平指出：“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦……不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！庇纱丝梢?jiàn)，習(xí)近平在新時(shí)期的憂患意識(shí)，既繼承了前輩解放思想、實(shí)事求是的精神實(shí)質(zhì)，也賦予了其積極進(jìn)取、奮力開(kāi)拓的可貴品質(zhì)［3］。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)刻牢記人民主體意識(shí)，以史為鏡，以民族和國(guó)家的憂患為切入點(diǎn)，注重結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，踏踏實(shí)實(shí)地解決社會(huì)問(wèn)題、消除發(fā)展中的憂患，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民創(chuàng)造了歷史奇跡，目前以世界第二大經(jīng)濟(jì)體，佇立在世界的東方。

三、憂患意識(shí)在習(xí)近平執(zhí)政理念方面的實(shí)踐和表現(xiàn)

十八大后，習(xí)近平在不同場(chǎng)合，語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)黨員同志們強(qiáng)調(diào)“憂患意識(shí)”，將這一蘊(yùn)含著傳統(tǒng)文化的“老道理”，賦予了其新時(shí)期社會(huì)實(shí)踐的“新警示”。

（一）憂患意識(shí)在習(xí)近平執(zhí)政期間的主要表現(xiàn)

1.憂民。歸集習(xí)近平執(zhí)政以來(lái)的發(fā)展路徑，人民在其中的地位凸顯。包括群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以及當(dāng)前力度空前的反腐敗，都是以人民的訴求為起點(diǎn)，并以人民滿意不滿意作為執(zhí)政效能的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2013年，習(xí)近平到河北省阜平縣考察時(shí)，特別提到“老百姓是我們的衣食父母”，全黨都必須牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。2014年10月17日，我國(guó)設(shè)立“扶貧日”，其核心目的就是為了引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問(wèn)題，積聚全社會(huì)的力量，切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村貧困和社會(huì)貧富差距等問(wèn)題。截止2013年底，按照世界銀行每天生活費(fèi)1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)村貧困人口還有2億多，這讓新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深感責(zé)任重大。

2.憂國(guó)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)矛盾日益復(fù)雜、國(guó)外環(huán)境日益嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，中華民族如何和諧相處，中國(guó)如何與世界協(xié)同發(fā)展，中國(guó)的前途和命運(yùn)該往哪里去，這些都讓習(xí)近平備感憂慮。2013年7月11日，習(xí)近平來(lái)到群眾路線教育實(shí)踐中自己聯(lián)系的河北省調(diào)研指導(dǎo)，他結(jié)合毛澤東同志的“進(jìn)京趕考”，認(rèn)為盡管中國(guó)目前取得了舉世矚目的成就，但“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。包括前文提出來(lái)的“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，也都是習(xí)近平憂國(guó)的具體表現(xiàn)。

3.憂黨。作為中國(guó)的執(zhí)政黨，習(xí)近平非常重視共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，并將其上升到“黨和國(guó)家的生死存亡”高度來(lái)看待。以反腐敗工作為例，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“近年來(lái)，一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”而十八后中紀(jì)委強(qiáng)力反腐所交出的答卷，讓全國(guó)人民備受鼓舞，從中既看到了共產(chǎn)黨自我整改的決心，也看到了中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的方向［4］。

（二）習(xí)近平憂患意識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征

根據(jù)習(xí)近平憂患意識(shí)的內(nèi)在品質(zhì)和外在表現(xiàn)可以看出，這種符合馬列主義精髓，與中國(guó)道路自覺(jué)、自信、自勵(lì)、自強(qiáng)結(jié)合在一起的憂民、憂國(guó)、憂黨意識(shí)，具有非常積極的意義，其具體體現(xiàn)在：

1.習(xí)近平憂患意識(shí)注重憂民、憂國(guó)、憂黨的整體合力。作為當(dāng)代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，習(xí)近平以“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，對(duì)國(guó)家的整體事務(wù)進(jìn)行考量，必然要具有高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)領(lǐng)全局的眼光。而縱觀習(xí)近平在一些重要場(chǎng)合的講話中，其落腳點(diǎn)必然會(huì)聚焦在人民訴求、國(guó)家發(fā)展、黨的建設(shè)等方面，這些治國(guó)理政事務(wù)的集合體，具有內(nèi)在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，共同構(gòu)成了習(xí)近平憂患意識(shí)的時(shí)代內(nèi)涵和外延。

2.習(xí)近平憂患意識(shí)注重憂慮與樂(lè)觀的辯證統(tǒng)一。憂患意識(shí)是一種高貴的品質(zhì)，其與樂(lè)觀、向上是辯證的統(tǒng)一體，具有時(shí)代進(jìn)步的積極意義。而那種一味地膽小怕事、不敢面對(duì)問(wèn)題的憂慮，是落后的頹廢，自然不可與我們黨的憂患意識(shí)相提并論。正如習(xí)近平在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》說(shuō)明會(huì)上所指出：“面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途。”再結(jié)合《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的全文闡述，其中不避諱存在的問(wèn)題，同時(shí)更多的是給人民群眾展現(xiàn)出我黨對(duì)所行之道路的自信、理論的自信、制度的自信。

3.習(xí)近平憂患意識(shí)注重在發(fā)展變革中實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。在十八屆三中全會(huì)上，中央決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)，這充分體現(xiàn)出了習(xí)近平直面困難、敢于變革、勇挑重?fù)?dān)的歷史責(zé)任感和使命感。在十八大召開(kāi)后不久，習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了“中國(guó)夢(mèng)”，即實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，而要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須立足于現(xiàn)實(shí)的客觀分析（即憂患意識(shí)），再加上全面深化改革的全面部署，由此形成“中國(guó)夢(mèng)”的現(xiàn)實(shí)路徑。

四、以憂患意識(shí)為契入點(diǎn)，推進(jìn)習(xí)近平執(zhí)政思想體系向縱深發(fā)展

習(xí)近平說(shuō)：“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路。”

憂患意識(shí)作為習(xí)近平執(zhí)政思想體系建設(shè)的一條主線，必將會(huì)被時(shí)代烙上解放思想的歷史印記，積聚時(shí)代正能量，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)改革開(kāi)放不斷向縱深發(fā)展，努力地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

（一）高度重視憂患意識(shí)在習(xí)近平執(zhí)政思想體系建設(shè)中的重要地位

在當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系建設(shè)的大背景下，從憂患意識(shí)角度來(lái)研究習(xí)近平執(zhí)政思想體系建設(shè)，具有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。

1.從憂患意識(shí)看習(xí)近平執(zhí)政思想，是對(duì)馬克思主義基本原理的進(jìn)一步豐富和升華。一是有助于深化和發(fā)展對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻和國(guó)內(nèi)環(huán)境日益復(fù)雜的大形勢(shì)下，我們黨要持續(xù)對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”進(jìn)行探索和研究，在縱覽歷史和著力現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，要以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，明晰社會(huì)主義中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展道路；進(jìn)一步豐富了馬克思主義發(fā)展觀和方法論。憂患意識(shí)理論是立足當(dāng)前，反思過(guò)去，著眼未來(lái)，這種一體化、全局化、整體化的系統(tǒng)研究思路，深入拓展了馬克思主義發(fā)展觀的視野，也體現(xiàn)出了馬克思主義世界觀和方法論的辯證統(tǒng)一。

2.從憂患意識(shí)看習(xí)近平執(zhí)政思想，是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的實(shí)踐提升。馬克思主義來(lái)到中國(guó)，必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情，產(chǎn)生出理論與實(shí)踐有機(jī)溶合后的擴(kuò)展效應(yīng)。習(xí)近平執(zhí)政的憂患意識(shí)，是在繼承和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨求真務(wù)實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，立足于人民的根本利益，鞏固黨的執(zhí)政地位，著力于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，因此從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，習(xí)近平憂患意識(shí)是在馬克思主義中國(guó)化理論指導(dǎo)下的具體實(shí)踐，其根本目的仍在于提升我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐效能。

（二）在全民、全國(guó)、全黨范圍內(nèi)，加強(qiáng)居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)教育。

教育是憂患意識(shí)由理論轉(zhuǎn)化到實(shí)踐的重要載體。當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面著手教育：

1.開(kāi)展馬克思主義及馬克思主義中國(guó)化教育，用在實(shí)踐中檢驗(yàn)過(guò)的、符合中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的馬列主義，來(lái)武裝全黨、全國(guó)人民。

2.開(kāi)展中國(guó)近代史和中共黨史教育。中國(guó)近代史與中共黨史是有機(jī)溶合在一起的，兩者相輔相成，互促互進(jìn)。在學(xué)習(xí)時(shí)，要將兩者融會(huì)貫通，并努力將其轉(zhuǎn)化成全國(guó)各族人民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的自覺(jué)行動(dòng)。

3.開(kāi)展當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)和任務(wù)教育。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境，形勢(shì)逼人自強(qiáng)，任務(wù)催人奮進(jìn)。在此過(guò)程中，我們要有機(jī)地將憂患意識(shí)融入其中，在講清講透新時(shí)期形勢(shì)和任務(wù)的同時(shí)，要給全國(guó)各族人民以信心和決心，從而凝聚起中華民族的正能量，持續(xù)推進(jìn)中國(guó)道路不斷前進(jìn)。

（三）將科學(xué)的憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義建設(shè)的正能量和動(dòng)力

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，從憂患意識(shí)著手，應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面有所建樹(shù)并產(chǎn)生出良好的發(fā)展效能：

1.緊緊圍繞人民的訴求，持續(xù)深入地建立有利于人民權(quán)利主張和利益表達(dá)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！蹦壳?，盡管黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已告一段落，但加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)和國(guó)家事務(wù)的科學(xué)治理等人民訴求問(wèn)題，還沒(méi)有得到徹底解決，需要在“憂人民所憂”的理念下，持續(xù)推動(dòng)人民主體意識(shí)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)層面的全面構(gòu)建。

2.切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平作為中國(guó)共產(chǎn)黨的總書(shū)記，同時(shí)基于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位，其多次提及要不斷地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這在黨的十八大、十八屆三中全會(huì)上均有明確體現(xiàn)。而之所以如此嚴(yán)厲和緊迫地要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，主要是由于當(dāng)前我們黨在運(yùn)行體制、監(jiān)督機(jī)制、工作制度上存在薄弱環(huán)節(jié)，而解決之道，需要時(shí)刻緊繃居安思危這根弦，通過(guò)不斷改革和創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)和促進(jìn)。

3.在強(qiáng)力反腐的同時(shí)，全面構(gòu)建科學(xué)的反腐倡廉機(jī)制和權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。習(xí)近平指出，“反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”，同時(shí)“要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。”正是在強(qiáng)烈的憂患意識(shí)指引下，我們黨明確了反腐的時(shí)代命題，但解決腐敗的根源，仍在于制度建設(shè)，“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”。［5］

4.樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民，共同推進(jìn)執(zhí)政安全。習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合，談到黨內(nèi)存在的問(wèn)題時(shí)，不惜用“亡黨亡國(guó)”來(lái)形容，其目的就在于增強(qiáng)全體人民的危機(jī)感和責(zé)任感，依靠人民的力量，來(lái)共同推進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平在2013年1月中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要

“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展”。由此可見(jiàn)，中國(guó)的發(fā)展，只有融入到世界發(fā)展潮流中，才能互利共贏；中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政事業(yè)，只有不斷開(kāi)放與革新，才能更加安全與進(jìn)步。

［1］ 姚桓，鄒慶國(guó).論中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政憂患意識(shí)的生成邏輯［J］.新視野，2010，（4）：7-10.

［2］ 孫百亮.習(xí)近平的憂患意識(shí)及其時(shí)代意義［J］.黨史文苑，2013，（9）：38-41.

［3］ 葉梧西.增強(qiáng)憂患意識(shí):執(zhí)政黨建設(shè)的永恒課題［J］.中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2010，（2）：11-16.

［4］ 唐文婷.中國(guó)共產(chǎn)黨的憂患意識(shí)研究［J］.神州，2013，（8）：283-285.

［5］ 楊澤柱.論新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和重大舉措［J］.黨政干部論壇，2013，（6）：4-7.

On Xi Jinping's Governing Thought From the Perspective of Sense of Crisis

MAO Lu
（ Teaching and Research Section of Party Construction， Hunan Party Institute of Chinese Communist Party，Changsha， Hunan 410006， China ）

As an important part of Xi Jinping's governing concepts， the sense of crisis， deriving from the long historical and cultural traditions， is the practical demand for the worldly， national and Party's conditions. Xi Jinping's sense of crisis is CPC's consistent fundamental substance and governing essence， which specifically embodies the overall integrated strength of worrying about the people， the country and the Party， pays attention to the dialectical unity between the anxiety and optimism， and tries to realize “China Dream” in the course of development and reform. Since the sense of crisis is very important in Xi Jinping's governing ideology construction， currently we should strengthen the education of preparing for danger in time of peace and sense of crisis among the people， the nation and the Party ， and scientifically change the sense of crisis into positive energy in the building of socialism. Besides， closely centering on the demands of the people， we should strengthen the Party's governing ability construction， build a scientific mechanism of anti-corruption and power operation， and lead the people to promote the governance safety.

Xi Jinping， sense of crisis， governing thought

D610

A

1673-9639 （2015） 02-0113-05

（責(zé)任編輯 王小聰）（責(zé)任校對(duì) 張鳳祥）（英文編輯 何歷蓉）

2014-10-31

毛 璐（1984-），女，湖南長(zhǎng)沙人，法學(xué)博士，研究方向：黨的建設(shè)與思想政治教育基本理論問(wèn)題。