文曄

反腐死角正在一個(gè)個(gè)被掃清。2014年10月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》。依據(jù)通報(bào)，來(lái)自5所大學(xué)的7名教授涉嫌套取國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元。目前，共依法依紀(jì)查處了8人，其中陳英旭、宋茂強(qiáng)2人被依法判刑;李寧、李澎濤、王新月、王甫（李澎濤的博士生）4人被依法批捕;鄒華暫不起訴;潘綏銘被行政處分。

他們當(dāng)中，培育出中國(guó)第一只體細(xì)胞克隆豬的李寧名聲最旺。42歲的他是動(dòng)物分子遺傳育種學(xué)專(zhuān)家，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，還曾是中國(guó)最年輕的工程院院士。他涉嫌套取的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”課題2008年由國(guó)務(wù)院通過(guò)，總投資約200億元。在中國(guó)轉(zhuǎn)基因大干快上的形勢(shì)下，李寧主持國(guó)家“973”“863”、自然科學(xué)基金等18項(xiàng)重大研究項(xiàng)目，有幾億元的經(jīng)費(fèi)經(jīng)手掌控。不過(guò)，由于轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域亂象叢生，從2013年開(kāi)始，該投入已經(jīng)從每年20億元驟減至4億元。

中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)家佟屏亞曾撰文指出，李寧2007年在評(píng)院士過(guò)程中曾被提出論文造假事件，但此事后來(lái)不了了之。

目前官方還未公布李寧案案情，但據(jù)一些農(nóng)作物育種業(yè)內(nèi)人士了解，李寧在從事轉(zhuǎn)基因研究的同時(shí)，又搞企業(yè)經(jīng)營(yíng)，是典型的“官研商”一體。《中國(guó)青年報(bào)》記者查詢(xún)到，李寧名下至少有4家生物技術(shù)公司，分別在北京和無(wú)錫等地。而在轉(zhuǎn)基因育種乃至整個(gè)科研領(lǐng)域，這樣的“官研商”模式并不是個(gè)案。

別看科學(xué)家是高智商人士，但在貪污手段上卻多處于初級(jí)階段。

已經(jīng)被判刑的浙大教授陳英旭是一位環(huán)境科學(xué)家，以其在重金屬污染與治理方面的研究而著稱(chēng)。此前既擔(dān)任著浙大水環(huán)境研究院院長(zhǎng)，又是政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)委員。他拿到的“苕溪課題”科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)3.135億元，其中國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)1.0544億元。法院判定，陳英旭非法向他控制的兩家公司轉(zhuǎn)移資金，貪污國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)945萬(wàn)余元，于去年1月被判處有期徒刑10年。

這樣的笨手段，竟能輕而易舉地將近千萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)占為己有，相比之下，北京郵電大學(xué)軟件學(xué)院原執(zhí)行院長(zhǎng)宋茂強(qiáng)可謂小巫見(jiàn)大巫了。去年5月，他因編造勞務(wù)人員名單冒領(lǐng)“勞務(wù)費(fèi)”貪污科研經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元，被判處10年6個(gè)月有期徒刑。

另外被捕的還有北京中醫(yī)藥大學(xué)的“伉儷教授”——李澎濤和他妻子王新月——他們涉嫌在“重大新藥創(chuàng)制”的課題上套取國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)。連帶他們的博士生王甫也被批捕。

有“性學(xué)教父”之稱(chēng)的潘綏銘，即將退休，這回也被發(fā)現(xiàn)在“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”課題上套取經(jīng)費(fèi)，蓋棺論定之際落了個(gè)行政處分。

在官方通報(bào)中，這些問(wèn)題被歸因于“管理失之于軟、失之于寬的問(wèn)題”，而更多的論者則痛心疾首地指出，科研經(jīng)費(fèi)腐敗已不是某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，“吃經(jīng)費(fèi)”成了一種內(nèi)生的潛規(guī)則，整個(gè)學(xué)術(shù)生態(tài)都發(fā)生了異化，每個(gè)環(huán)節(jié)都無(wú)一幸免。而從更深刻的發(fā)生機(jī)制來(lái)看，科研項(xiàng)目亂象的泛濫，又與高校等科研機(jī)構(gòu)行政化背景下扭曲的項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制、教師考評(píng)機(jī)制等等有著莫大的關(guān)聯(lián)。

2012年中央政府在科研上投入了1萬(wàn)億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.98%。2013年，政府的科研投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)2%，達(dá)到2.08%。而根據(jù)科協(xié)的調(diào)查，下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)中只有40%用于科研項(xiàng)目本身。

怎么用好這些錢(qián)？通報(bào)中談到一些將在近年內(nèi)陸續(xù)完成并發(fā)布實(shí)施的整改措施，比如，將進(jìn)一步統(tǒng)一中央民口科研經(jīng)費(fèi)管理，統(tǒng)一預(yù)算編制、預(yù)算評(píng)估、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、會(huì)計(jì)核算以及成果管理等，這都很值得期待。至于根本之策，則不僅限于科研項(xiàng)目管理，還應(yīng)觸及到科研體制上的根本。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》）