★周 瑩（云南省昭通市鹽津縣委黨校）

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社會(huì)民生建設(shè)的若干問(wèn)題淺談

★周 瑩
（云南省昭通市鹽津縣委黨校）

【摘要】民生建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)四個(gè)方面的內(nèi)容。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)民生建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了社會(huì)民生建設(shè)的對(duì)策，認(rèn)為社會(huì)民生建設(shè)應(yīng)以教育改革，提高收入，衛(wèi)生體制改革，住房保障制度建設(shè)為突破口，不斷完善社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安。

【關(guān)鍵詞】民生建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)的民生建設(shè)取得偉大的成就。國(guó)民基礎(chǔ)教育體系不斷完善，人們的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，社會(huì)就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，合理的分配格局不斷形成，基本醫(yī)療服務(wù)不斷擴(kuò)大，社會(huì)管理體制不斷健全。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)建設(shè)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題與人民群眾的利益相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重視社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，完善社會(huì)管理，提高公共服務(wù)水平，使全社會(huì)學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)民生建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了社會(huì)民生建設(shè)的對(duì)策，認(rèn)為社會(huì)民生建設(shè)應(yīng)以教育改革，提高收入，衛(wèi)生體制改革，住房保障制度建設(shè)為突破口，不斷完善社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，保障國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)教育改革

教育是社會(huì)的目的，是人全面發(fā)展的重要途徑。人的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)教育，它是社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，把教育放在優(yōu)先是國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。把教育放在優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，是我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的根本大計(jì)。民族的振興離不開(kāi)教育，教育是我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。因此，教育是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展，把教育放在優(yōu)先的發(fā)展地位，加強(qiáng)教育體制改革，是人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是民生建設(shè)的重要問(wèn)題。只有加強(qiáng)教育改革，解決教育體制中的問(wèn)題，才能讓發(fā)展成果更好的為社會(huì)共享。

當(dāng)前，我國(guó)教育存在的主要問(wèn)題是發(fā)展不平衡。我國(guó)人口基數(shù)大，各地發(fā)展不平衡。發(fā)達(dá)的地方具有較多的人才和教育資源，不發(fā)達(dá)的地方人才和教育資源缺乏。主要表現(xiàn)在，一是城鄉(xiāng)教育不平衡。城市的生活水平高于農(nóng)村的生活水平，教育資源更多的流向城市，而農(nóng)村相對(duì)缺乏。二是地區(qū)教育不平衡。發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)教育存在差距，發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育全覆蓋，而欠發(fā)達(dá)底物入學(xué)率低，輟學(xué)率也比發(fā)達(dá)地區(qū)高。三是城市和城鎮(zhèn)學(xué)校間的教育不平衡。同一個(gè)城市和城鎮(zhèn)的學(xué)校直接教育經(jīng)費(fèi)，師資力量，教工待遇等方面存在較大差異，造成兩極分化現(xiàn)象，也造成了高收入家庭和低收入家庭在接受教育這個(gè)問(wèn)題上的兩極分化現(xiàn)象。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有很多原因，解決這些問(wèn)題的根本途徑是教育體制改革，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)投資，實(shí)現(xiàn)不同階層接受教育的權(quán)利。

二、重視就業(yè)和收入

就業(yè)是根本，收入是關(guān)鍵。就業(yè)和收入是提高人們生活水平的根本條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及人民的方式之一。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，將人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，需要?jiǎng)趧?dòng)力資源合理的配置，需要提高就業(yè)，增加人們的收入水平。

增加就業(yè)的方式之一是增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，滿(mǎn)足不同水平，不同條件的人口就業(yè)。增加就業(yè)渠道和擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域一是要依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展，產(chǎn)生新興領(lǐng)域增加就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，帶動(dòng)就業(yè)。二是要發(fā)揮政府的政策作用，國(guó)家應(yīng)將好的政策放在對(duì)新興行業(yè)的支持上，為更多人選擇自主創(chuàng)業(yè)和提供更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。三是注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，良好的結(jié)構(gòu)配置能促進(jìn)新行業(yè)，新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。四是依靠制度的保障。完善暫時(shí)無(wú)業(yè)或失業(yè)人員的鼓勵(lì)，引導(dǎo)，幫助，保障制度。合理調(diào)整收入分配制度，減小收入差距。解決不同階層的差距矛盾，樹(shù)立收入不同但職業(yè)平等的價(jià)值觀。

三、完善醫(yī)療和住房問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。醫(yī)療問(wèn)題是民生建設(shè)的重要問(wèn)題，目前影響這一民生建設(shè)的主要問(wèn)題是看病難，看病貴，這體現(xiàn)了看病支出費(fèi)用已經(jīng)超出了其經(jīng)濟(jì)所承受的能力。需要加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源在各地的合理分配。其次是生活醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療用品價(jià)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)操作行為，保證醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。

住房問(wèn)題是民生建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，商品價(jià)格的不斷上漲，中低收入家庭面臨嚴(yán)重的住房問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)健全廉租房制度，加快廉租房建設(shè)，將廉租房的保障范圍擴(kuò)大到低收入家庭，加快對(duì)中低收入家庭經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)施，努力解決住房問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

民生建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)四個(gè)方面的內(nèi)容。社會(huì)民生建設(shè)應(yīng)以教育改革，提高收入，衛(wèi)生體制改革，住房保障制度建設(shè)為突破口，不斷完善社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，保障國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。

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