★周 瑩（云南省昭通市鹽津縣委黨校）

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社會民生建設的若干問題淺談

★周 瑩
（云南省昭通市鹽津縣委黨校）

【摘要】民生建設是我國社會主義現(xiàn)代化建設的核心內容，包括經(jīng)濟，政治，文化和社會四個方面的內容。本文通過對我國社會民生建設中的問題進行分析，提出了社會民生建設的對策，認為社會民生建設應以教育改革，提高收入，衛(wèi)生體制改革，住房保障制度建設為突破口，不斷完善社會主義和諧社會建設，保證國家長治久安。

【關鍵詞】民生建設；問題；對策

隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟水平的不斷提高，我國的民生建設取得偉大的成就。國民基礎教育體系不斷完善，人們的科學文化素質不斷提高，人才隊伍不斷發(fā)展壯大，社會就業(yè)能力不斷增強，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度不斷完善，合理的分配格局不斷形成，基本醫(yī)療服務不斷擴大，社會管理體制不斷健全。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的社會建設也出現(xiàn)了一些問題，這些問題與人民群眾的利益相關。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，要重視社會建設，著力改善民生，完善社會管理，提高公共服務水平，使全社會學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會。本文通過對我國社會民生建設中的問題進行分析，提出了社會民生建設的對策，認為社會民生建設應以教育改革，提高收入，衛(wèi)生體制改革，住房保障制度建設為突破口，不斷完善社會主義和諧社會建設，保障國家可持續(xù)發(fā)展。

一、加強教育改革

教育是社會的目的，是人全面發(fā)展的重要途徑。人的發(fā)展和社會的發(fā)展離不開教育，它是社會主義現(xiàn)代化的基礎，把教育放在優(yōu)先是國家的戰(zhàn)略選擇。把教育放在優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，是我國現(xiàn)代化實現(xiàn)的根本大計。民族的振興離不開教育，教育是我國綜合國力和國際競爭力的關鍵，是貫徹和落實科學發(fā)展觀的重要內容。因此，教育是為了促進人的全面發(fā)展和社會的全面發(fā)展，把教育放在優(yōu)先的發(fā)展地位，加強教育體制改革，是人民群眾關心的現(xiàn)實問題，也是民生建設的重要問題。只有加強教育改革，解決教育體制中的問題，才能讓發(fā)展成果更好的為社會共享。

當前，我國教育存在的主要問題是發(fā)展不平衡。我國人口基數(shù)大，各地發(fā)展不平衡。發(fā)達的地方具有較多的人才和教育資源，不發(fā)達的地方人才和教育資源缺乏。主要表現(xiàn)在，一是城鄉(xiāng)教育不平衡。城市的生活水平高于農村的生活水平，教育資源更多的流向城市，而農村相對缺乏。二是地區(qū)教育不平衡。發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)教育存在差距，發(fā)達地區(qū)義務教育全覆蓋，而欠發(fā)達底物入學率低，輟學率也比發(fā)達地區(qū)高。三是城市和城鎮(zhèn)學校間的教育不平衡。同一個城市和城鎮(zhèn)的學校直接教育經(jīng)費，師資力量，教工待遇等方面存在較大差異，造成兩極分化現(xiàn)象，也造成了高收入家庭和低收入家庭在接受教育這個問題上的兩極分化現(xiàn)象。這些問題的產生有很多原因，解決這些問題的根本途徑是教育體制改革，實現(xiàn)資源的合理配置，對欠發(fā)達地區(qū)重點投資，實現(xiàn)不同階層接受教育的權利。

二、重視就業(yè)和收入

就業(yè)是根本，收入是關鍵。就業(yè)和收入是提高人們生活水平的根本條件，是經(jīng)濟發(fā)展惠及人民的方式之一。我國勞動力資源豐富，將人口壓力轉化為發(fā)展的動力，需要勞動力資源合理的配置，需要提高就業(yè)，增加人們的收入水平。

增加就業(yè)的方式之一是增加就業(yè)渠道，擴大就業(yè)領域，滿足不同水平，不同條件的人口就業(yè)。增加就業(yè)渠道和擴大就業(yè)領域一是要依靠市場的調節(jié)，通過市場發(fā)展，產生新興領域增加就業(yè)機會，鼓勵自主創(chuàng)新，帶動就業(yè)。二是要發(fā)揮政府的政策作用，國家應將好的政策放在對新興行業(yè)的支持上，為更多人選擇自主創(chuàng)業(yè)和提供更多就業(yè)的機會。三是注重產業(yè)結構調整，良好的結構配置能促進新行業(yè)，新產業(yè)的產生。四是依靠制度的保障。完善暫時無業(yè)或失業(yè)人員的鼓勵，引導，幫助，保障制度。合理調整收入分配制度，減小收入差距。解決不同階層的差距矛盾，樹立收入不同但職業(yè)平等的價值觀。

三、完善醫(yī)療和住房問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足發(fā)展。醫(yī)療問題是民生建設的重要問題，目前影響這一民生建設的主要問題是看病難，看病貴，這體現(xiàn)了看病支出費用已經(jīng)超出了其經(jīng)濟所承受的能力。需要加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)療資源在各地的合理分配。其次是生活醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療用品價格，醫(yī)療機構操作行為，保證醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。

住房問題是民生建設的難點問題，商品價格的不斷上漲，中低收入家庭面臨嚴重的住房問題。國家應健全廉租房制度，加快廉租房建設，將廉租房的保障范圍擴大到低收入家庭，加快對中低收入家庭經(jīng)濟適用房的建設，規(guī)范經(jīng)濟適用房建設標準，完善設施，努力解決住房問題。

四、結語

民生建設是我國社會主義現(xiàn)代化建設的核心內容，包括經(jīng)濟，政治，文化和社會四個方面的內容。社會民生建設應以教育改革，提高收入，衛(wèi)生體制改革，住房保障制度建設為突破口，不斷完善社會主義和諧社會建設，保障國家可持續(xù)發(fā)展。

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