侯曉東 李 梅
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山西土鹽政策變遷述論
侯曉東 李 梅
本文以山西土鹽為研究對象,通過相關文獻的記載和實地考察,將山西土鹽政策的發(fā)展歷程分為宋以前的政策形成期,宋至明的政策完善期,明代晚期至清代的最后調(diào)整期三個階段,并對這三個時期的主要特點作一初步探討,以求對在山西中北部地區(qū)數(shù)千年來替代當?shù)厝藗兪雏}的土鹽在國家的鹽業(yè)政策體系中的變遷過程有一個初步而清晰的了解。
土鹽;政策;變遷
山西是全國產(chǎn)鹽大省,學界對山西鹽業(yè)的研究頗多。由于歷史原因,鹽業(yè)史研究的方家談到山西食鹽時,都集中于歷史時期長期供應晉、豫、陜?nèi)〉暮訓|池鹽,而河東池鹽實際上很少供應山西中北部的廣大地區(qū),而其食鹽的主要來源為山西土鹽。長期以來,由于文獻記載零亂,語焉不詳,研究者少有論及。
此前,關于研究山西土鹽的文章不多,主要有復宿的《晉北土鹽調(diào)查》①,文章在實地調(diào)查的基礎上,對民國年間山西北部的土鹽生產(chǎn)作了初步的描述和分析。曾仰豐先生的《中國鹽政史》②在鹽產(chǎn)部分專列一節(jié),對晉北土鹽的基本發(fā)展作了記述,但因該書在鹽產(chǎn)部分主要以民國年間的狀況為主,對于山西土鹽的發(fā)展歷史也只寥寥數(shù)語。此后,除少數(shù)地方文史工作者如兀忠偉的《并州土鹽》③、楊林的《回憶應縣的鹽業(yè)生產(chǎn)》④對此有過少量關注外,學界對該問題的探討基本上處于無人問津的狀態(tài)。山西土鹽業(yè)的形成,是多種原因綜合的結果。長期以來,除山西的自然生態(tài)環(huán)境適應土鹽生產(chǎn),交通不便阻礙食鹽北運以外,歷代不合理的鹽法制度也在其中起了推波助瀾的作用。在這些因素的綜合作用之下,在山西中北部形成了長期食用土鹽的歷史習慣。
通過翻檢相關資料可以發(fā)現(xiàn),山西的土鹽業(yè)不僅在明清時代較為發(fā)達,歷史時期一直就是山西中北部地區(qū)人們食鹽的主要來源,該地區(qū)的人們有著食用土鹽的悠久歷史與習慣。
由于山西地理、地形和生態(tài)環(huán)境等原因,山西的食鹽種類較多,分布和食用狀況也較為復雜。漢代之前,太原地區(qū)可能已經(jīng)有土鹽生產(chǎn)。《春秋·昭公元年》就有“晉荀吳帥師敗狄于大鹵”①的記載。而此處的“大鹵”,按照《元和郡縣志》所記,即今太原?!按篼u”很有可能說明當時這一地區(qū)已經(jīng)鹽堿化很嚴重,極有可能有土鹽的生產(chǎn)。另外,司馬遷《史記·貨殖列傳》有“山東食海鹽,山西食鹽鹵”②的說法,此處的鹽鹵很有可能就是土鹽。足見,山西土鹽生產(chǎn)的歷史十分悠久。
進入漢代以后,山西中北部的鹽業(yè)生產(chǎn)就開始有了記載。在漢代,山西中北部的土鹽已成產(chǎn)業(yè),土鹽已經(jīng)納入國家正式的管理范圍。“太原郡,秦置。有鹽官,在晉陽。”③不僅現(xiàn)在的晉中盆地、太原附近有鹽業(yè)生產(chǎn),而且在“樓煩,有鹽官”④。多處鹽官的設置也說明,早在漢代晉中北地區(qū)不僅有鹽業(yè)生產(chǎn),而且生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)相當大,成為當時漢王朝國家管理范圍內(nèi)重要的鹽業(yè)生產(chǎn)地之一。因此,我們也可以大膽地推斷,至遲在漢代,土鹽已經(jīng)成為晉中北地區(qū)人們食鹽的主要替代物。
進入唐代以后,山西中北部地區(qū)也是自產(chǎn)土鹽,供本地食用⑤。太原地區(qū)的土鹽生產(chǎn)在唐代可能也沒有停止,并且范圍有不斷擴大之勢,山西北部的大同地區(qū),開始有軍屯從事專門的鹽業(yè)生產(chǎn)。這些地區(qū)生產(chǎn)的土鹽,主要供應大同等地的駐軍和當時晉中北地區(qū)的居民食用。五代亂世,食鹽生產(chǎn)銷售混亂,很多地區(qū)獲得食鹽更為艱難,在這樣的情況下,晉北土鹽也必然是當?shù)厝藗兪雏}的首選。進入宋代以后,晉北土鹽再次進入產(chǎn)銷旺盛時期。北宋政府還專門設置了管理晉中地區(qū)⑥土鹽生產(chǎn)的永利監(jiān),使得晉中土鹽成為國家食鹽生產(chǎn)的重要組成部分。
北宋時期,政府對于晉中土鹽給予了很多關注,因晉中土鹽不僅供應當?shù)孛袷?,而且因地處當時遼宋對峙前沿,土鹽的生產(chǎn)和稅收也關系到軍費和軍食。因此可以說,北宋時期是晉中土鹽發(fā)展的一個輝煌時期。北宋王朝建立以后,滅掉最后一個割據(jù)政權北漢,宋太宗火燒晉陽城,移其治所。晉中北地區(qū)成為軍事要地,大量軍隊駐扎在此。同時對于晉中北地區(qū)的土鹽生產(chǎn)也加以利用。“鬻堿為鹽,并州永利監(jiān)(本名河東榷鹽院,咸平四年改名)歲煮十二萬五千余石”⑦。永利監(jiān)專管土鹽的生產(chǎn)、稅收等工作,納稅征課以資軍費。土鹽主要“以給本州及忻、代、石、嵐、憲、遼、澤、潞、麟、府州,威勝、岢嵐、火山、平定、寧化、保德軍,許商人販鬻,不得出境”⑧。對于商人只要不越境販賣,就可以“使人人自赴官場收買”⑨。宋仁宗時期,土鹽生產(chǎn)規(guī)模擴大,“分永利東、西兩監(jiān),東隸并州,西隸汾州”⑩。北宋政府對于土鹽的管理采取“籍州民之有堿土者為鐺戶”?,采取誰生產(chǎn)誰納稅的原則。在稅收中以實物稅代替貨幣稅,稅余鹽采取官方低價收購的方式,“戶歲輸鹽于官,謂之課鹽,余則官以錢售之,謂之中賣”①。當時政府對于河東土鹽收購價,每斤6~8文,而官賣價則為36文,盈利率達到350%至500%。“歲課緡錢十八萬九千有奇?!雹诘沁@樣高的鹽稅加入以后,使得鹽價過高,積鹽難銷,永利監(jiān)停產(chǎn)三年。而且在這期間,北宋政府不僅給土鹽加入高稅收賣出,而且想盡辦法榨取生產(chǎn)土鹽的鐺戶,致使山西中北部生產(chǎn)土鹽的大量“鐺戶”破產(chǎn),土鹽生產(chǎn)嚴重萎縮。土鹽的生產(chǎn)萎縮,使得鹽稅收入成為空談,最終使得土鹽生產(chǎn)在“明道初,嘗詔廢河中府、慶成軍堿場,禁民鬻鹽以侵池鹽之利”③。
在政府放棄土鹽生產(chǎn)管理以后,土鹽生產(chǎn)又開始慢慢恢復,北宋熙寧年間,政府因為土鹽生產(chǎn)的恢復和對鹽利的需要,再次認可了土鹽生產(chǎn)合法化,納入國家鹽業(yè)生產(chǎn)管理的體系,實行原來官方運銷政策,自運鬻于本路。其后,山西土鹽的生產(chǎn)規(guī)模多有變化,根據(jù)《宋史·食貨志》的相關記載,可以估算出北宋初年“河東鹽”的產(chǎn)量約在725萬斤左右④。元豐四年,政府為了擴大稅收,不斷擴大土鹽生產(chǎn)范圍,因而“增收忻州堿地鐺戶、馬城池鹽課”⑤,后因質量低劣而放棄。元豐六年,“詔代州賣鹽年額酌以中數(shù),以八十五萬斤為額,部內(nèi)多少均裁之”⑥,最終確定土鹽生產(chǎn)規(guī)模。而后于崇寧四年(1105)在確定河東土鹽產(chǎn)量的基礎上,以“詔河東永利兩監(jiān)土鹽仍官收,見緡鬻之,聽商人入納算請,定往河東州軍,罷客販東北鹽入河東者”⑦的辦法確定對山西土鹽的管理。有宋一代,對于晉中北土鹽時弛時禁。但是經(jīng)過半個多世紀的反復調(diào)整,最后“確定產(chǎn)額,官方收購,加價賣出”的方式,成為北宋晉中地區(qū)土鹽的最后成法。
宋室南遷以后,并州為金政權占領,將山西南北分立,建大同為西京,晉中北土鹽也就納入金政權的全國鹽業(yè)管理范圍。關于金代山西中北部的鹽業(yè)生產(chǎn)的情況,吉成名先生的《論金代食鹽產(chǎn)地》⑧一文,為我們初步梳理了金代食鹽的產(chǎn)地和分布。其中關于晉中北地區(qū)的土鹽生產(chǎn)有西京路的大同府和渾源州及河東北路的太原府共三處。因為金代山西的南北分離,使得政府對于晉北鹽業(yè)和晉中鹽業(yè)采取不同的政策,也分屬不同的管理機構。其中對于晉北明確記載的除大同府的土鹽之外,還有渾源州產(chǎn)鹽。晉北地區(qū)的土鹽納入西京鹽巡捕使管理范圍,實行專門管理。而晉中的土鹽則繼續(xù)生產(chǎn),雖然“解鹽行河東南北路,陜西東、及南京河南府、陜、鄭、唐、鄧、嵩、汝諸州。西京、遼東鹽各行其地”⑨,但是在具體的運行過程中卻并不如此。而對于太原地區(qū)的土鹽生產(chǎn)情況,我們從金章宗大定二十九年(1189)十月的一次廷議中可以發(fā)現(xiàn),太原地區(qū)并不食河東池鹽,而是對土鹽采取“均辦之法”⑩,“朕欲令依平、灤、太原均辦例,令民自煎”?。并且,這次廷議差點將天下之鹽俱行太原均辦之法。但是太原的土鹽業(yè),發(fā)展經(jīng)歷與北宋時如此驚人的相似,于金“明昌元年(1190)七月,上封事者言河東北路干辦鹽錢歲十萬貫太重,以故民多逃徙,乞緩其征督”①。太原土鹽也經(jīng)歷了一次鹽戶破產(chǎn),減稅定額的過程。因而金代對晉中土鹽的管理,實質上沿用了宋代的管理辦法。
金代以后,關于晉中北的土鹽生產(chǎn),元初并沒有設立專門的管理機構,但晉中土鹽的生產(chǎn)基本上沿襲金代制度,實行稅后自由生產(chǎn)的方式。元世祖中統(tǒng)三年(1262)九月“聽太原民食小鹽,歲輸銀七千五百兩”②??梢钥闯?,元代初期晉中北的土鹽生產(chǎn)沿襲金代的管理模式,實行稅后在指定區(qū)域內(nèi)自由販賣的制度。但是因為其與河東池鹽同處一省,土鹽價廉,對河東鹽區(qū)形成私侵,使得河東池鹽的銷售十分困難。因此兩年之后,世祖至元元年(1264),阿合馬言:“太原民煮小鹽,越境販賣,民貪其價廉,競買食之,解鹽以故不售,歲入課銀止七千五百兩。請自今歲增五千兩,無問僧道軍匠等戶,均出其賦,其民間通用小鹽從便。”③可以看出,這次提議,除加稅以外,還要求對山西的河東池鹽區(qū)也實行鹽稅均攤制度,稅后可以自由販賣。這一由土鹽私侵所形成的池鹽銷售困難,最終使得池鹽區(qū)域也開始實行土鹽的管理辦法。可以發(fā)現(xiàn),即使在元代,對于土鹽區(qū)域和池鹽區(qū)域并沒有后世的偏見,而是視為與池鹽同樣的產(chǎn)鹽地區(qū)。但是對于山西的土鹽業(yè),在不久的元世祖至元“六年,立太原提舉鹽使司,直隸制國用使司”④,進一步加強對土鹽產(chǎn)業(yè)管理。而后世對于土鹽的認識不足和偏見,致使現(xiàn)代研究者將土鹽視為私鹽的一種,似乎土鹽是可有可無之產(chǎn)品,因此,一般也認為元代管理對土鹽管理的不斷規(guī)范和稅收的不斷加大,最根本的目的是促進池鹽生產(chǎn)銷售,保證解鹽的銷售和鹽課收入⑤。但是筆者認為,土鹽作為當時晉中北地區(qū)人們的主要食鹽來源,在當時的鹽業(yè)生產(chǎn)管理體系之中,與池鹽有著同樣重要的地位。就民食而言,甚至在山西本省,比池鹽有著更重要的作用。
元代對于晉中北土鹽的管理,最重要的是基于保證河東鹽的銷售,但是卻沒有禁止。明初確立全國統(tǒng)治以后,對于土鹽基本沿襲了元代制度。明太祖洪武五年(1372)“太原、河曲等縣有鹹鹵之地,居民歲納鹽糧米六萬五千九百余石”⑥。從鹽糧米的繳納可以發(fā)現(xiàn),明朝初年太原等地的土鹽稅征收采取折糧米的形式。而且《永樂大典》中《并州圖經(jīng)》記載:“并州兩監(jiān)末鹽,乃刮堿煎煉,不甚佳,其堿鹵皆下品?!雹咄瑫r關于明代土鹽的具體生產(chǎn)地點分布,可以從明朝山西的各地方志中得到進一步的證實?!洞竺饕唤y(tǒng)志》的記載較為簡單,“鹽,太原、清源、定襄等縣出”⑧?!胞},大同縣、應州、渾源州出。”⑨足以說明,明代不論晉中還是晉北地區(qū)有土鹽生產(chǎn)多處。天一閣藏本《太原縣志》也反映出明代太原地區(qū)的產(chǎn)鹽事實?!胞},濱河鄉(xiāng)村俱出。”⑩而《永樂大典》中關于太原府的記載,則給我們詳細地列出了太原府下屬州縣具體的土鹽生產(chǎn)地點。
太原:“鹽,出縣東橋、劉監(jiān)等村?!?/p>
榆次縣:“鹽,出縣西南胡橋等村,貧民采土煎熬,以資微利?!?/p>
徐溝縣:“縣產(chǎn):樸硝、鹽?!?/p>
文水縣:“縣產(chǎn):鹽?!?/p>
清源縣:“鹽,出縣羅郭村?!?/p>
忻州:“鹽場一所,在州之正北四十里,其都曰新莊,地多鹵堿,不宜樹木,其土可煎小鹽,州人概食之,名為利用場。”
定襄:“鹽,在縣北一十里丘村,舊立利用場,官為煎造,見今水占,地生蘆草。”①
通過這一段記載可以看出,至少在明代初年,山西中北地區(qū)不僅有鹽業(yè)生產(chǎn),而且范圍較廣。但是太原地區(qū)的鹽、硝生產(chǎn)并不順利,明永樂九年(1411)罷其生產(chǎn)。“撫安山西給事中王驥言,太原府徐溝縣鹽池歲辦鹽六萬六千九百九十八斤,硝十一萬四百九十七斤,比因河水泛濫,沙土湮沒,每歲辦納甚艱,乞罷之。命戶部遣官核實,罷之。”②因為水災,明政府放棄了山西北部的鹽、硝生產(chǎn)。水災畢竟時間較短,影響有限。但是根據(jù)現(xiàn)有文獻資料,此后很長時間之內(nèi),明代山西中北部的土鹽生產(chǎn)可能一直處于無人管理狀態(tài)。
明嘉靖以后,明王朝面對各種內(nèi)憂外患,在各種支出激增的情況下出現(xiàn)了財政危機。明政府于嘉靖二十八年(1549)開始了財政整頓,這次整頓的重點之一就是鹽政和鹽稅。這次以增加收入為目的財政整頓中,提出將解鹽運銷于晉中北地區(qū),以增加解鹽銷售和鹽稅。這次針對山西中北部地區(qū)的鹽業(yè)政策調(diào)整,也成為明末至清中期山西土鹽政策的最后調(diào)整階段。
“先是嘉靖中,有請行河東鹽于太原、汾州等處……時議以邊地不毛,幸資鹽抵稅而并禁之,令民失業(yè),不可?!雹劢关毭袼阶约逯笸聋}。考慮到晉北產(chǎn)鹽區(qū)多為環(huán)境惡劣之地,難以進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),只有鹽產(chǎn)微利以保民生。嘉靖以后,明朝長期處于嚴重的財政危機和邊防大量而急迫的資金需求之下。面對此種情形,政府采取分別治理的措施,決定“太原、汾州山路崎嶇,運鹽難致,乃許行私鹽給票收稅。每鹽百斤納銀三分,仍聽轉販于岢嵐、保德、河曲等處”④。允許上述地區(qū)給票納稅,繼續(xù)食用土鹽?!拔┢蕉?、汾、石十州縣里稍平,令行運鹽”⑤。但是結果卻是“然商人竟亦不至”。面對平定、汾、石十州縣行河東鹽,但是商運不至的實際狀況,明隆慶三年(1569)“御史趙睿奏,太原、大同原屬河東行鹽地方,以有土鹽故官鹽不行。即今開中既難,稅入無幾,宜行巡鹽御史會同巡按查核州縣戶口食鹽之數(shù),計口定鹽,給票收稅。務使地無遺利,法無遺奸?;蚪鉂厓Γ蛄粞a祿餉,著為定規(guī),委官督理”⑥。戶部同意了上述意見,并從隆慶四年開始執(zhí)行。“又令山西太原府所屬陽曲等十州縣,并汾州及所屬三縣,共十四州縣,以后通食票鹽,每票抽稅銀六分,責令屯鹽道督理,完解運司。每年終,巡鹽御史題解戶部濟邊,其關防稽考之法,悉照鹽法則例舉行。其原派陽曲等十四州縣引目,準令均攤河東運司行鹽地方?!雹呖梢钥闯?,山西中北部的土鹽,再次以類似于金以來的“均辦之法”納入國家的鹽政管理范圍,并且是“民情國計兩利俱得”。但是在這一政策實施三年以后,“河東巡鹽御史俞一貫奏,大同、渾源等州縣地瘠民貧,所煎土鹽僅可給日食、充地賦,與太汾等處利源繁衍者不同,乞免抽稅,第禁其越境興販,毋與他爭利。戶部復奏,從之”①。所以明后期國家對山西中北部土鹽的管理,經(jīng)過從嘉靖到隆慶間一系列土鹽政策的調(diào)整,最終使得土鹽再次納入國家的管理范圍,并使得土鹽在國家的允許下,成為晉中北地區(qū)人民的食鹽替代。而且作為這次調(diào)整的遺產(chǎn)之一,就是將原來的土鹽區(qū)一分為二,對太原、汾州等晉中地區(qū),雖不食河東池鹽,但是仍劃歸河東鹽區(qū)管理。而對晉北土鹽區(qū),則繼續(xù)實行納稅自由販賣,成為獨立食鹽地區(qū)。
明清鼎革,在鹽法方面,基本沿襲明代政策。對于山西土鹽區(qū)域,更是完全繼承了明嘉靖以來的政策。“太原、汾州、寧武三府屬,遼、沁、平、保、忻、代六州屬,皆食本處土鹽,領河東之引而不食河東之鹽,名曰鹽稅。”②對這些地區(qū)征收鹽稅,使得土鹽在指定區(qū)域內(nèi)自由生產(chǎn)銷售。“國朝分地銷鹽,不禁私煎,亦不令混入池鹽,……使人人可以煎鹽,家家可以販賣,寬大周密,遠邁前朝亦?!雹矍宕院?,因為明后期的政策調(diào)整,少數(shù)如石樓、平定等原來長期屬于土鹽區(qū)的州縣,在清代初年屬于池鹽銷售區(qū),但是經(jīng)過清雍正和乾隆年間一系列改食事件,最終重新回歸土鹽區(qū)。這種對土鹽地區(qū)的特殊政策,是符合當時山西土鹽區(qū)的實際狀況的,而且受到了人們的歡迎。
通過較為清晰的梳理自漢代以來晉中北土鹽的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn),山西中北部地區(qū)有著長期生產(chǎn)、食用土鹽的歷史和習慣。這樣的地域特殊政策,與之前通常所認為的歷代鹽法有著極大的不同,初步展示了土鹽這一地方性事物在歷史長河中的發(fā)展命運,進而也使得我們對傳統(tǒng)時代的鹽法有了更多的思考。透過山西土鹽的發(fā)展歷史,至少有三點值得我們深思。
首先,地域性產(chǎn)物與地域之間有著不可隔斷的特殊關系。山西作為歷史時期的一個產(chǎn)鹽大省,因為制度設計和自然環(huán)境的原因,在其中北部地區(qū)出現(xiàn)了土鹽這一地域性產(chǎn)物。食鹽作為一種特殊商品,鹽稅成為歷代政府財政收入的重要來源。長期以來的食鹽專賣制度,食鹽無法自由流通;同時國家對食鹽所采取的寓稅于價政策,使得食鹽價格高昂。像山西中北部這樣的路艱難運之區(qū),官鹽價格奇貴,人們無力買食。與此同時,因為這一地區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),長期以來形成了較大范圍內(nèi)的鹽堿化土地,而在池鹽無法運往和價格高昂無力買食的情況下,從鹽堿化土地中熬制土鹽,成為當時晉中北人們避免淡食最為經(jīng)濟與合理之選擇。這樣的政策和地域環(huán)境,土鹽成為山西中北部地區(qū)食鹽的主要替代。因此,土鹽在山西中北部的出現(xiàn)和長期存在,是國家的鹽政方針和地域性環(huán)境兩者共同作用的結果。
其次,歷史時期以來,對于山西土鹽之政策多有變化,但是從其發(fā)展歷程而言,山西土鹽政策不斷成熟,與地域社會之間的特點也更加吻合。長期以來,雖然國家的食鹽專賣制度不斷加強,但是對于山西中北部地區(qū)無法改變的自然環(huán)境因素,國家只能以一種相對緩和的政策來應對。歷代王朝不論對全國鹽政作出怎樣的變革和調(diào)整,但就山西土鹽區(qū)域而言,其基本的原則就是依據(jù)其實際情況,運用可行的政策予以管理。同時,國家不可能因為山西土鹽的存在,就對全國的鹽政予以變革,實行食鹽自由販賣。同樣在當時的歷史條件下,像土地鹽堿化這樣的土鹽生產(chǎn)的環(huán)境基礎又無法改變。因此,政府唯有實行特殊的地域政策,應對這種地域性特殊產(chǎn)物。
最后,土鹽政策變遷的歷史顯示,雖然歷代政府對于山西土鹽實行了特殊的政策,但就山西土鹽的總體發(fā)展趨勢而言,國家對山西土鹽區(qū)的管理與國家總體鹽業(yè)政策的發(fā)展趨勢完全相同。從晚唐以后,國家開始對食鹽再次實行專賣制度,且其隨著時代的變遷,專賣制度日趨嚴密,對食鹽專賣的管理不斷深入。同樣,我們可以發(fā)現(xiàn),歷代政府對于山西土鹽的政策,雖然采取特事特辦,但總體而言,也基本上延續(xù)了這一制度變遷軌跡。因為資料的原因,我們現(xiàn)在可知,自宋代土鹽生產(chǎn)興盛以后,國家開始對土鹽生產(chǎn)的區(qū)域實行在指定區(qū)域內(nèi)僅設立征稅部門,其他一切鹽業(yè)活動完全自由。經(jīng)過金、元、明初期的政策調(diào)整,到明嘉靖年間以后,對山西土鹽地區(qū)進行詳細劃定,實行特殊政策,并完成了長期以來土鹽區(qū)獨立于全國大型鹽區(qū)管理之外的狀況,將山西土鹽納入河東鹽區(qū)管理范圍,使得全國政策在表面上開始劃歸一體。
(責任編輯:鄧 軍)
The Research On the Policy Changes Of Shanxi Alkali Salt
Hou Xiaodong Li Mei
The research mainly focuses on the policy changes of alkali salt in Shanxi province.Its development process , through related literature and field investigation, is divided into three stages: the Song dynasty before the policy formation, the transition period of policy perfecting from Song to Ming dynasty, the ultimate adjusting period from late Ming dynasty to Qing dynasty . The key features of the three periods are discussed preliminarily, so as to present a clear outline of the administrative changes of local salt, which had long been the substitution of table salt for natives, in the state salt administration system.
Alkali salt; policy; transition
A
1003—9864(2015)01—0057—07
K207
侯曉東(1983-),男,陜西師范大學西北歷史環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展研究院博士研究生。
李 梅(1984-),女,寶雞文理學院圖書館助理研究館員。
① 復宿.晉北鹽務調(diào)查[J]//太原農(nóng)村教育改進社.新農(nóng)村,1933:3-4.
② 曾仰豐.中國鹽政史[M].上海:上海書店,1984.
③ 兀忠偉.并州土鹽[G]//政協(xié)太原市小店區(qū)委員會科教文史委.龍城汾東文史:第五輯,2008.
④ 楊林.回憶應縣的鹽業(yè)生產(chǎn)[G]//政協(xié)應縣文史資料委員會.應縣文史資料精選·工商經(jīng)濟類,1998.
① 楊伯峻.春秋左傳注[M].北京:中華書局,1981:1198.
② 司馬遷.史記:卷一百二十九·貨殖列傳[M].北京:中華書局,1982:3269.
③ 班固.漢書:卷二十八上·地理志上[M].上海:上海古籍出版社,1986.在后附的“晉陽”縣條下“有鹽官”。
④ 班固.漢書:卷二十八下·地理志下[M].上海:上海古籍出版社,1986.而且《漢書》地理志中也有多處提到雁門郡“朔方,金連鹽澤、青鹽澤皆在南”,“沃陽,鹽澤在東北”。可以看出,至少早在漢代,晉中北地區(qū)已經(jīng)有了可供鹽業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境,人們也已經(jīng)開始了土鹽的生產(chǎn)。
⑤ 此處相關論述可參見北京大學2008級李青淼的未刊博士論文《唐代鹽業(yè)地理》第一章河東道食鹽產(chǎn)地的相關論述。
⑥ 因為北宋時期晉北的大同地區(qū)長時期處于宋遼對峙前沿,晉北地區(qū)土鹽多難以生產(chǎn),且法度與內(nèi)地多有不同,所以此處以晉中地區(qū)土鹽為主。
⑦⑧⑩? 脫脫.宋史:卷一百八十三·志一百三十六·食貨下五[M].標點本.北京:中華書局,1977.
⑨ 徐松.宋會要輯稿·食貨卷二十四之十二[M].北京:中華書局,1987.
①②③④⑥⑦ 脫脫.宋史:卷一百八十三·志一百三十六·食貨下五[M].標點本.北京:中華書局,1977:4469-4471.
⑤ 關于宋初山西土鹽的產(chǎn)量,因為東西永利監(jiān)的設置和北宋政治區(qū)劃的情況,一般把解池的鹽產(chǎn)稱為“解州鹽”,稱山西中北部的土鹽為“河東鹽”。參見佐伯富《清代鹽政之研究》(《鹽業(yè)史研究》1993年第2、3、4期連載,顧南、顧學稼譯)相關內(nèi)容。
⑧ 吉成名.論金代食鹽產(chǎn)地[J].鹽業(yè)史研究,2008(3).
⑨? 脫脫.金史:卷四十九·食貨志四[M].標點本.北京:中華書局,1977.
⑩ 金代所謂“干辦鹽課”錢或“均辦鹽錢”,并非實際官賣鹽或賣鈔引得錢,而是將原來某地賣鹽錢或估計可能賣到的鹽錢稅額,按當?shù)貞艨诰鶖傒敿{。因為民戶實際上得不到官賣之鹽,所以稱為“干辦”;又因為是按戶口均攤,所以又稱為“均辦”。實與清代山西土鹽區(qū)實行的“課歸地丁”相同。
① 脫脫.金史:卷四十九·食貨四[M].標點本.北京:中華書局,1977.
② 宋濂.元史:卷五·本紀第五·世祖二[M].點校本.北京:中華書局,1976.
③ 宋濂.元史:卷二〇五·列傳第九十二·奸臣[M].點校本.北京:中華書局,1976.
④ 宋濂.元史:卷九十四·志第四十三·食貨二[M].點校本.北京:中華書局,1976.
⑤ 參見郭正忠.中國鹽業(yè)史·古代編[M].北京:人民出版社,1997:477.
⑥ 明太祖實錄:卷七十二·洪武五年二月丙戌[Z].關于“鹽糧米”是否鹽稅的問題,本處采用劉淼《明代鹽業(yè)經(jīng)濟研究》的相關觀點,認為“鹽糧米”為山西北部土鹽的折征稅。
⑦ 馬蓉,陳抗,鐘文,等.永樂大典方志輯佚:第一冊[M].北京:中華書局,2000:78.
⑧ 李賢,彭時,等纂修,長澤規(guī)矩也,山根幸夫,編.大明一統(tǒng)志:卷十九·山西布政司下·土產(chǎn)條[M].和刻本.汲古書院,1978.
⑨ 李賢,彭時,等纂修,長澤規(guī)矩也,山根幸夫,編.大明一統(tǒng)志:卷十九·大同府下·土產(chǎn)條[M].和刻本.汲古書院,1978.
⑩ 高汝行.(嘉靖)太原縣志:卷一·土產(chǎn)條·雜類[Z].
① 參見馬蓉,陳抗,鐘文,等.永樂大典方志輯佚:第一冊·太原志·土產(chǎn)[M].北京:中華書局,2000.
② 明太宗實錄:卷一百二十三·永樂九年閏十二月庚辰[Z].
③ 明穆宗實錄:卷三十五·隆慶三年七月丁亥[Z].此處關于晉中北土鹽再次納入明政府的管理范圍的時間,與曾仰豐先生的《中國鹽政史》基本相同,但補充了曾先生沒有講明的政策改變過程。
④⑤⑥ 明穆宗實錄:卷三十五·隆慶三年七月丁亥[Z].
⑦ 龍文彬.明會要:卷三十三·河東鹽法條下[Z].
① 明穆宗實錄:卷六十七·隆慶六年閏二月壬戌[Z].
②覺羅石麟.山西通志:卷四十五·鹽法[M].北京:中華書局,2006.
③ 李培謙,華典,修,閻士驤,鄭起昌,纂.陽曲縣志:卷七·戶書[O].刻本,1843(道光二十三年).