[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 2095-5197（2015）05-0011-05

*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“軍隊(duì)院校圖書館延伸服務(wù)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12XTQ002）的研究成果之一。

On Information Resources Co-construction and Sharing of the Library with Market Mechanism-oriented Based on the Concept of Resource Allocation

JIANG You-xia 1，ZHAO Wen-sheng 1，ZHANG Cong 2

(1.Library of Chongqing Communication Institute， Chongqing 400035， China;2.Basal Department of Chongqing Communication Institute， Chongqing 400035， China)

Abstract: In connection with the problem of resources co-construction not active and own resources not sharing in the information resources co-construction and sharing， the author advocates to introduce the market mechanism，which is based on two major stands: firstly， the information resources co-construction and sharing involves resource allocation and market mechanism has become the decisive factors of resource allocation; secondly， information resources co-construction and sharing must be taken into account the influence of the social environment of the socialist market economy as a kind of social behavior. Introducing the market mechanism may make negative effect because of its inherent limitations， so it is necessary to take effective measures to avoid them from the practices of national macro-control.

Keywords: co-construction and sharing；resource allocation；market mechanism

CLC number: G252.0

1　資源配置理論與信息資源共建共享

1.1　資源配置與市場(chǎng)機(jī)制

資源配置（resource allocation）是指對(duì)相對(duì)稀缺的資源在各種不同用途上加以比較做出的選擇，是資源的稀缺性決定的。任何一個(gè)社會(huì)都必須通過(guò)一定的方式把有限的資源合理分配到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中去，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用，即用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品或勞務(wù)，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗有著極其重要的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制是資源配置的決定性力量。

市場(chǎng)機(jī)制（market mechanism）是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置資源的方式，即資源在市場(chǎng)上通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)與自由交換來(lái)實(shí)現(xiàn)配置的機(jī)制，也是價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式，具體來(lái)說(shuō)，它是指市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)的供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等要素之間相互聯(lián)系及作用的機(jī)理。市場(chǎng)機(jī)制是一個(gè)有機(jī)的整體，它主要由價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等構(gòu)成，其中，價(jià)格機(jī)制是核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著基礎(chǔ)的資源配置功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以能最優(yōu)配置社會(huì)資源的根本條件。

1.2　資源配置與信息資源共建共享

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)圖書館的信息資源共建共享事業(yè)取得了很大進(jìn)展，先后建成了“全國(guó)圖書館信息資源協(xié)作網(wǎng)”“中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）”“國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心（NSTL）”“全國(guó)文化信息資源共享工程”“中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）”等多個(gè)全國(guó)性信息資源共建共享項(xiàng)目，以及“江蘇省高等學(xué)校文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)（JALIS）”“上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)”等地方性信息資源共建共享項(xiàng)目，初步形成了具有一定規(guī)模和特色的信息資源共享與服務(wù)體系 [1]。但同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到信息資源共建共享的可持續(xù)發(fā)展。如馬繼剛等指出我國(guó)人文社科文獻(xiàn)的共建共享存在收藏量低、學(xué)科發(fā)展不平衡、資源利用率不高等問(wèn)題 [2]；李秀麗指出我國(guó)的信息資源共建共享存在與用戶需求、本館特色相結(jié)合不夠、缺少協(xié)作、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不規(guī)范、宣傳程序不夠等問(wèn)題 [3]。這在很大程度上都?xì)w結(jié)于信息資源共建共享的積極性問(wèn)題。

就解決這一問(wèn)題，一些圖書館人認(rèn)識(shí)到圖書館建設(shè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，并開始在某些層面探索引入市場(chǎng)機(jī)制。如劉小鋒、呂佳分析了圖書館面臨的龐大的信息競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，當(dāng)今的圖書館競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相當(dāng)薄弱，指出圖書館普遍存在缺乏競(jìng)爭(zhēng)理念，競(jìng)爭(zhēng)力度降低，導(dǎo)致無(wú)特色、低水平的重復(fù)經(jīng)營(yíng)管理，圖書館服務(wù)效益低下，并提出了通過(guò)商業(yè)模式迅速提高競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)想 [4]；馬建玲指出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹立投資回報(bào)意識(shí) [5]；王東波提出了“融資辦館”，即在政府財(cái)政投入以外進(jìn)行資本吸納的圖書館經(jīng)費(fèi)運(yùn)作方式，并對(duì)基于融資的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析研究 [6]。因此，本文提出，要從根本上解決信息資源共建共享中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，探索引入市場(chǎng)機(jī)制，應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的選項(xiàng)。

2　市場(chǎng)機(jī)制可以成為信息資源共建共享的重要驅(qū)動(dòng)力

探索研究在信息資源共建共享中引入市場(chǎng)機(jī)制，是因?yàn)樾畔①Y源的共建共享涉及到資源配置問(wèn)題。信息資源共建共享系統(tǒng)內(nèi)的人力、財(cái)力、物力等資源要素是一定的，也會(huì)表現(xiàn)出相對(duì)的稀缺性，因此，要達(dá)到信息資源共建共享的效益最大化，就需要對(duì)這些資源進(jìn)行合理配置，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用。

在信息資源共建共享中引入市場(chǎng)機(jī)制，就是針對(duì)信息資源共建共享中的“資源共建不積極、自有資源不愿共享”的問(wèn)題，在共建共享的“肌體”內(nèi)注入“利益”“競(jìng)爭(zhēng)”等活力因子，通過(guò)發(fā)揮價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等價(jià)值規(guī)律作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性，化自發(fā)為自覺，化被動(dòng)為主動(dòng)，化消極應(yīng)對(duì)為積極作為，改變以往“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的局面，以競(jìng)爭(zhēng)與合作推動(dòng)共建共享的又好又快發(fā)展。正如東方分析的那樣，信息資源的商品屬性和市場(chǎng)的存在，市場(chǎng)機(jī)制的引入有利于圖書館加強(qiáng)成本核算，合理制定信息資源建設(shè)規(guī)劃，并有效防止信息資源共享過(guò)程中的“搭便車”現(xiàn)象 [7]。

3　市場(chǎng)機(jī)制在信息資源共建共享中的具體應(yīng)用

3.1　信息資源共建中的市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)用

3.1.1　建立動(dòng)力機(jī)制，有效解決信息資源建設(shè)的動(dòng)力問(wèn)題

市場(chǎng)機(jī)制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體行為實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置同時(shí)，也滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益需求，這就形成了資源配置的動(dòng)力機(jī)制。因此，建立信息資源共建的動(dòng)力機(jī)制，就要把參建方作為市場(chǎng)主體，視信息資源為“商品”、信息資源建設(shè)為“商品生產(chǎn)”，允許其在信息資源共建過(guò)程中追求一定的經(jīng)濟(jì)利益，并在系統(tǒng)內(nèi)建立起信息資源的價(jià)值和價(jià)格機(jī)制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)供求影響商品價(jià)格，商品價(jià)格以價(jià)值為中心上下波動(dòng)。與此相對(duì)應(yīng)，信息資源的價(jià)格也應(yīng)由信息資源的價(jià)值決定，并受信息共建系統(tǒng)內(nèi)的用戶需求影響。價(jià)值規(guī)律原理表述雖簡(jiǎn)單，但信息資源的價(jià)值規(guī)律應(yīng)用卻是一個(gè)嶄新而難度很大的課題，需要通過(guò)系統(tǒng)深入的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析研究，以確定信息資源的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”，并逐漸建立信息資源的價(jià)格形成機(jī)制。這可以參考借鑒維普、萬(wàn)方、中國(guó)知網(wǎng)等資源服務(wù)平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)作的一些做法。

3.1.2　建立信息機(jī)制，全面掌握信息資源建設(shè)的情報(bào)信息

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，為了選擇合理配置資源的方案，需要及時(shí)、全面地獲取相關(guān)的信息作為依據(jù)，這就涉及信息的收集、傳遞、分析和利用。因此，信息資源參建方要實(shí)現(xiàn)自身利益，就需要建立起一整套信息資源建設(shè)信息的收集、分析、利用機(jī)制，其中包括本館內(nèi)部信息、其他圖書館信息以及共建系統(tǒng)的用戶需求信息等。潘宏亮以制造企業(yè)為對(duì)象，通過(guò)理論模型構(gòu)建和實(shí)證研究得出結(jié)論：企業(yè)內(nèi)部信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息、顧客信息對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)具有顯著的正向影響 [8]。本文提出，這同樣適用于信息資源共建系統(tǒng)，其中最重要的是用戶信息。關(guān)于用戶需求信息利用，劉甦、曹均提出的讀者決策采購(gòu) [9]、丁一聞提出的讀者主導(dǎo)式采購(gòu) [10]以及吳雪芝等提出的PPV采購(gòu) [11]，均主張以讀者需求為主導(dǎo)的信息資源建設(shè)。建立信息資源共建信息機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)信息資源的建設(shè)更能體現(xiàn)用戶需求，使信息資源更具有使用價(jià)值。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的獲取、分析和利用，會(huì)使本身建設(shè)的信息資源的更具特色化和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.3　建立決策機(jī)制，為信息資源建設(shè)的科學(xué)決策提供機(jī)制保障。

市場(chǎng)條件下，決策機(jī)制是企業(yè)在享有充分財(cái)產(chǎn)權(quán)的情況下，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出抉擇的機(jī)制。健全的決策機(jī)制是有效決策的必要條件，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是其是否與決策的運(yùn)行規(guī)律相符。肖容梅關(guān)于圖書館法人治理提出了理事決策機(jī)制，倡導(dǎo)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，為理事會(huì)決策提供管理咨詢和專業(yè)咨詢，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策 [12]。市場(chǎng)機(jī)制下的信息資源共建決策，應(yīng)包括館內(nèi)決策和館際決策，館內(nèi)決策主要體現(xiàn)的是競(jìng)爭(zhēng)，而館際決策更多體現(xiàn)的是合作。無(wú)論是館內(nèi)決策，還是館際決策，兩者均應(yīng)符決策的客觀規(guī)律：（1）決策主體明確，保證信息資源建設(shè)決策的有效性，同時(shí)注意權(quán)力均衡，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、創(chuàng)造性；（2）正確處理權(quán)責(zé)利三者關(guān)系，決策行為由利益推動(dòng)，由責(zé)任約束，由權(quán)力保證，建立起與權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的利益結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)決策行為的合理化；（3）建立信息資源共建決策咨詢體系，為決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、適用的信息支援。

3.2　信息資源共享中的市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)用

在傳統(tǒng)的政府行政管理體制下，圖書館信息服務(wù)面臨著巨大的“免費(fèi)服務(wù)困境”。程瓊、傅佳穎針對(duì)圖書館的免費(fèi)服務(wù)提出了公益與權(quán)益的內(nèi)部困境、權(quán)利與秩序的服務(wù)困境、保障與支配的供給困境等三大倫理困境 [13]。信息資源共享同樣也面臨著“免費(fèi)困境”問(wèn)題：一方是想“坐享其成”、“搭便車”，免費(fèi)共享他人資源；另一方是“我的資源我做主”，自己的資源不愿共享。信息資源共享中引入市場(chǎng)機(jī)制，就是要打破“免費(fèi)資源”“免費(fèi)服務(wù)”的傳統(tǒng)，建立起權(quán)利限制下的信息資源建享雙方的利益平衡機(jī)制。信息資源共享以信息資源價(jià)值為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。

關(guān)于信息資源的定價(jià)原則和定價(jià)規(guī)律，國(guó)外也采用不同的模式。澳大利亞采用成本回收模式，以有效解決信息資源開發(fā)的成本回收與融資問(wèn)題；歐盟等國(guó)家則采用邊際成本模式，向用戶收取部分或全部信息復(fù)制、傳播費(fèi)用。國(guó)內(nèi)學(xué)者夏義堃主張?jiān)诰S護(hù)公共利益原則的主導(dǎo)下，適當(dāng)兼顧成本效益和適度促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以刺激信息資源建設(shè)和服務(wù)的質(zhì)量和效益 [14]。

引入市場(chǎng)機(jī)制，信息資源共享產(chǎn)生的費(fèi)用來(lái)自兩個(gè)方面：一是信息資源共享行為本身產(chǎn)生的邊際成本。信息資源被共享會(huì)產(chǎn)生復(fù)制、傳遞等新增成本，包括信息技術(shù)、信息設(shè)備等硬成本和勞動(dòng)力成本。二是市場(chǎng)機(jī)制下信息資源共享一方期待得到的利益。市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，以盈利為目的，通過(guò)交易商品的使用價(jià)值獲得利益，同樣，信息資源共享引入市場(chǎng)機(jī)制，信息資源共享行為應(yīng)看作是商品交易行為，理應(yīng)獲得一定的利益回報(bào)。這部分利益應(yīng)以信息資源的價(jià)值為基礎(chǔ)，其多少應(yīng)由共享系統(tǒng)內(nèi)供求、競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)因素及信息資源共享雙方的利益博弈確定。關(guān)于信息資源共享博弈，相關(guān)專家學(xué)者試圖運(yùn)用“智豬模型”“斗雞模型”“囚徒模型”以及動(dòng)態(tài)博弈分析策略等進(jìn)行研究分析，但最終都落到建立利益分配機(jī)制上。本文提出，信息資源共享應(yīng)建立合理的利益分配機(jī)制，根據(jù)各方的資源投入、共享程度、勞動(dòng)付出等確立合理的利益分配制度，充分體現(xiàn)公平，實(shí)現(xiàn)“共贏”。并以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建投入機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、政策保障機(jī)制等，對(duì)信息資源共享進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，以維持共享系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

4　信息資源共建共享引入市場(chǎng)機(jī)制可能出現(xiàn)的問(wèn)題

在信息資源共建共享中引入市場(chǎng)機(jī)制，必然會(huì)很大程度上激發(fā)共建共享系統(tǒng)內(nèi)各種資源的活力，極大提高各參建圖書館的共建共享資源的積極性。如信息資源規(guī)模迅速增大的同時(shí)更加注重質(zhì)量，更具特色，服務(wù)功能更加完善，而且會(huì)注重節(jié)約資源，降低成本；信息資源建設(shè)與用戶結(jié)合更加緊密，更緊貼用戶需求，適用性更強(qiáng)；圖書館之間的協(xié)作性更強(qiáng)，信息資源共享水平會(huì)進(jìn)一步提高等。

但由于市場(chǎng)機(jī)制固有的局限性，可能會(huì)對(duì)信息資源共建共享造成一定的損害。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體都是在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的利益，在價(jià)值規(guī)律對(duì)資源合理配置起積極作用的同時(shí)，也會(huì)因其固有缺陷而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面效果。同樣，引入市場(chǎng)機(jī)制的信息資源共建共享，由于逐利性的驅(qū)使，也可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面問(wèn)題。這具體表現(xiàn)為：（1）市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性、盲目性，會(huì)造成信息資源建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致信息資源建設(shè)體系不完整，結(jié)構(gòu)失衡；（2）市場(chǎng)機(jī)制的盲目性和滯后性，就會(huì)造成熱點(diǎn)資源建設(shè)一哄而上，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；（3）由于過(guò)分地追求自身利益，極易出現(xiàn)資源壟斷、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、欺詐等不正當(dāng)行為。

5　針對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)如何規(guī)避

引入市場(chǎng)機(jī)制的信息資源共建共享，也需要借鑒國(guó)家宏觀調(diào)控的做法，采取相應(yīng)措施預(yù)防和糾正可能出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題。

5.1　加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，確立建設(shè)目標(biāo)

戰(zhàn)略規(guī)劃是指組織機(jī)構(gòu)就某事項(xiàng)未來(lái)發(fā)展而制定的目標(biāo)體系及行動(dòng)方案。20世紀(jì)70年代起，美國(guó)圖書館界開始關(guān)注戰(zhàn)略規(guī)劃研究和應(yīng)用，在美國(guó)公共圖書館協(xié)會(huì)（PLA）推動(dòng)下，戰(zhàn)略規(guī)劃在推動(dòng)圖書館事業(yè)發(fā)展方面具有重要意義。20世紀(jì)80年代末，國(guó)內(nèi)圖書館開始討論和制定戰(zhàn)略規(guī)劃，以謀求更長(zhǎng)足發(fā)展 [15]。嚴(yán)鳳玲、高波對(duì)美國(guó)圖書館行業(yè)組織戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)美國(guó)圖書館行業(yè)組織戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、體制、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)估等進(jìn)行了全面介紹 [16]，對(duì)制定信息資源共建共享的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了有益借鑒。

本文提出，信息資源共建共享戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)包括指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、保障措施等四個(gè)方面。（1）指導(dǎo)思想：以用戶信息需求為牽引，以基礎(chǔ)環(huán)境、信息資源、共享服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持一體化設(shè)計(jì)、集約化建設(shè)、規(guī)范化服務(wù)，構(gòu)建具有時(shí)代特色的圖書館信息資源共建共享保障體系，為用戶提供高水平、高質(zhì)量、高效率的信息與知識(shí)服務(wù)；（2）建設(shè)目標(biāo)：構(gòu)建布局合理、種類齊全、內(nèi)容豐富的信息資源體系，建成功能先進(jìn)、紙電一體的圖書館信息管理系統(tǒng)，建立信息資源共建共享服務(wù)體系和運(yùn)行管理保障體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享服務(wù)功能，滿足用戶的信息需求，提高圖書館服務(wù)質(zhì)量和建設(shè)效益；（3）建設(shè)內(nèi)容：以基礎(chǔ)環(huán)境、信息資源和共享服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)；（4）保障措施：明確職責(zé)分工、完善制度規(guī)范、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等。

信息資源共建共享的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)注意以下三點(diǎn)：（1）堅(jiān)持信息資源共建共享的公益性，加強(qiáng)館際協(xié)作，規(guī)范行為秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和信息資源壟斷；（2）注重信息資源共建的體系結(jié)構(gòu)，合理布局，突出重點(diǎn)，兼顧全面建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；（3）加強(qiáng)信息資源價(jià)值、共享邊際成本和收益的分析研究，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享各方利益的合理分配。

5.2　完善管理制度，合理獎(jiǎng)懲激勵(lì)

信息資源共建共享是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多方面的因素，這就離不開圖書館管理部門的參與并發(fā)揮作用。李增義認(rèn)為圖書館管理部門的作用主要體現(xiàn)在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等四個(gè)方面：引導(dǎo)，即制定發(fā)展戰(zhàn)略、建立共建共享管理機(jī)構(gòu)和制定經(jīng)費(fèi)投入、預(yù)期收益等相關(guān)政策；協(xié)調(diào)，即建立相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與圖書館協(xié)會(huì)和各圖書館之間的關(guān)系，形成一個(gè)覆蓋全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系；服務(wù)，即為信息資源共建共享提供良好的發(fā)展環(huán)境，建立良好的激勵(lì)和約束機(jī)制；監(jiān)督，即建立一套完善的評(píng)估機(jī)制，對(duì)圖書館的共建共享行為進(jìn)行評(píng)估 [17]。

本文提出，市場(chǎng)機(jī)制下的共建共享，應(yīng)加強(qiáng)以利益分配為主要內(nèi)容的管理制度建設(shè)，如信息資源價(jià)值評(píng)估制度、信息共享邊際成本、收益比例以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等。日本大學(xué)圖書館的文獻(xiàn)資源共享服務(wù)，收費(fèi)政策由起初的文部省統(tǒng)一管理改為由各圖書館自主設(shè)定，館際互借的費(fèi)用為：往返運(yùn)費(fèi)+服務(wù)費(fèi)用，文獻(xiàn)傳遞的費(fèi)用為：文獻(xiàn)復(fù)印費(fèi)+遞送費(fèi)用+服務(wù)費(fèi)用，為了提高共享服務(wù)的工作效率，在共享系統(tǒng)內(nèi)推行館際互借費(fèi)用互抵服務(wù) [18]。這對(duì)制定信息共享邊際成本制度具有一定的借鑒意義。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)共建共享監(jiān)督管理，規(guī)范秩序，打擊和懲治資源壟斷、欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不正當(dāng)行為。

5.3　加強(qiáng)著作權(quán)研究，避免侵權(quán)發(fā)生

著作權(quán)保護(hù)是信息資源共建共享不可回避的話題，加強(qiáng)著作權(quán)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)，提高著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，避免著作權(quán)侵權(quán)行為，對(duì)推進(jìn)信息資源共建共享的持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。而引入市場(chǎng)機(jī)制的信息資源共建共享，在利益的驅(qū)使下，著作權(quán)侵權(quán)行為必有過(guò)之而無(wú)不及，因此，更有必要加強(qiáng)著作權(quán)侵權(quán)的應(yīng)對(duì)策略研究。

楊曉秋對(duì)文獻(xiàn)傳遞服務(wù)過(guò)程中的著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析，并對(duì)CASHL文獻(xiàn)傳遞服務(wù)的著作權(quán)保護(hù)進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)CASHL服務(wù)中提示尊重著作權(quán)的告之義務(wù)、合理規(guī)避著作權(quán)問(wèn)題的做法予以肯定，并建議CASHL和各服務(wù)館及用戶還應(yīng)高度重視著作權(quán)保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)和宣傳 [19]。文向華從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，通過(guò)對(duì)著作權(quán)制度的價(jià)值及其成本收益分析，提出了信息資源共建共享的宏觀層面和微觀層面的著作權(quán)策略，其中宏觀層面強(qiáng)調(diào)國(guó)家提供有力制度支持，為信息共建共享創(chuàng)造良好環(huán)境，微觀層面則強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有著作權(quán)法律制度規(guī)定進(jìn)行突破并予以創(chuàng)新，包括：充分利用著作權(quán)法中的合理使用制度、整合著作權(quán)授權(quán)模式、積極參與著作權(quán)立法以擴(kuò)大法定許可范圍、學(xué)習(xí)利用CC（Creative Commons）模式等 [20]。

本文提出，市場(chǎng)機(jī)制下的著作權(quán)應(yīng)對(duì)策略可以概括為“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”：“立足當(dāng)前”即基于我國(guó)《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》等現(xiàn)有法律規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)理解和宣傳引導(dǎo)，充分利用法定許可和合理使用制度，并以利益平衡的為原則，積極探索著作權(quán)集體授權(quán)模式，同時(shí)采取提示尊重著作權(quán)的告之義務(wù)、著作權(quán)聲明等形式，合理規(guī)避著作權(quán)侵權(quán)行為發(fā)生；“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”即加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)的社會(huì)性和法理性研究，在著作權(quán)利人利益和社會(huì)公共利益兩者平衡的前提下，擴(kuò)大圖書館的信息獲取和信息傳播權(quán)利，并積極參與著作權(quán)立法，以法定權(quán)利的最高形式固定下來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)外著作權(quán)法理論和實(shí)踐的研究和應(yīng)用。