廉同輝 （南京大學(xué)信息管理學(xué)院 江蘇 南京 210046）潘 虹 （南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 江蘇 南京 210044）

《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》評(píng)析

廉同輝 （南京大學(xué)信息管理學(xué)院 江蘇 南京 210046）
潘 虹 （南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 江蘇 南京 210044）

《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》結(jié)合我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)代背景與重要性，通過(guò)圖書(shū)館戰(zhàn)略理論的引入，創(chuàng)造性地構(gòu)建了圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃模型，并將圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃模型應(yīng)用到各類(lèi)型圖書(shū)館中進(jìn)行研究，同時(shí)結(jié)合各類(lèi)型圖書(shū)館自身特征提出相應(yīng)對(duì)策。該研究依據(jù)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃編制了圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃指南，制定了圖書(shū)館事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃的建議案，建設(shè)了圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃輔助網(wǎng)站，對(duì)促進(jìn)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

圖書(shū)館 戰(zhàn)略規(guī)劃 書(shū)評(píng)

1 引 言

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)迅速發(fā)展，徹底改變了圖書(shū)館的文獻(xiàn)載體和服務(wù)內(nèi)容，并且正在促進(jìn)傳統(tǒng)圖書(shū)館向復(fù)合圖書(shū)館轉(zhuǎn)型。我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)近年來(lái)獲得快速發(fā)展，需要面向未來(lái)開(kāi)展預(yù)測(cè)研究、制定圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使圖書(shū)館適應(yīng)新的環(huán)境、拓展服務(wù)能力，提升圖書(shū)館的管理能力，促進(jìn)圖書(shū)館轉(zhuǎn)型和事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因而圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究勢(shì)在必行。

我國(guó)學(xué)者對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃做了一定研究，積累了一定的學(xué)術(shù)成果。何穎芳、趙益民、陸曉紅、劉勐、柯平、賈東琴等人對(duì)我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策［1-6］?？缕健②w益民、李敬平提出了我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略研究的重要領(lǐng)域和方向［7］、預(yù)期［8］及目標(biāo)制定［9］。趙益民、盛小平對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃流程設(shè)計(jì)進(jìn)行了分析［10-11］。李廷翰等人對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素進(jìn)行了分析［12］。宋菲、李彥昭、江洪等人對(duì)國(guó)外最新的戰(zhàn)略規(guī)劃文本進(jìn)行了分析［13-15］。賈東琴、柯平、趙益民等人分別提出了我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)模型［16］、流程模型［17］、公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃模型［18］。朱明等人分析了美國(guó)公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃指南［19］，閆娜、柯平等人對(duì)我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了闡述［20-21］。封薇研究了國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的特點(diǎn)與重點(diǎn)戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估［22］，劉小花等人提出了基于整合BSC和集值迭代法的高校圖書(shū)館戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估［23］。通過(guò)文獻(xiàn)回顧可見(jiàn)，圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)研究成果主要是以柯平教授率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)完成。

《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》［24］一書(shū)由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)“圖書(shū)情報(bào)與檔案管理”學(xué)科評(píng)議組成員、全國(guó)圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)委員、全國(guó)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、南開(kāi)大學(xué)信息資源管理系柯平教授主編。該書(shū)是在其主持的國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“公共文化服務(wù)體系中的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃模型與實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：08ATQ001）的基礎(chǔ)上完成的。經(jīng)學(xué)科評(píng)審組專(zhuān)家嚴(yán)格評(píng)審并報(bào)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，入選2013年度《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》，并由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社于2014年出版發(fā)行。該書(shū)是一部對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究的著作，填補(bǔ)了圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究領(lǐng)域的空白，代表了當(dāng)前圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的前沿，運(yùn)用科學(xué)方法構(gòu)建分析體系，對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了全方位研究，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

2 內(nèi)容概述

該書(shū)主要包含以下四個(gè)方面內(nèi)容：第一，構(gòu)建圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論模型體系。通過(guò)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的大樣本問(wèn)卷調(diào)查和橫跨多領(lǐng)域的專(zhuān)家訪談，以戰(zhàn)略管理、公共服務(wù)理論、協(xié)同理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的流程、組織、影響因素、規(guī)劃文本的一般模型及綜合設(shè)計(jì)模型。同時(shí)通過(guò)子項(xiàng)目，從操作層面，具體深入研究圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃流程的各環(huán)節(jié)與應(yīng)用的戰(zhàn)略工具。第二，圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究策略。將構(gòu)建的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論模型應(yīng)用到公共、高校、專(zhuān)業(yè)、國(guó)家及各類(lèi)型圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中，對(duì)不同類(lèi)型和級(jí)別的圖書(shū)館進(jìn)行模型細(xì)化，并從戰(zhàn)略規(guī)劃的流程、組織、影響因素、文本體例角度分析各類(lèi)型、各級(jí)別圖書(shū)館的應(yīng)用策略，進(jìn)行拓展性驗(yàn)證研究。第三，編制圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃指南，制定圖書(shū)館事業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃建議案。在圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃模型的基礎(chǔ)上，參考國(guó)外公共圖書(shū)館及其他組織機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃指南，從圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中的啟動(dòng)與準(zhǔn)備、分析、制定與發(fā)布、實(shí)施與評(píng)價(jià)四個(gè)階段完成《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南》 ；制定《中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)“十二五”及2020戰(zhàn)略規(guī)劃建議案》，為構(gòu)建推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性戰(zhàn)略方案提供參考。第四，建設(shè)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃輔助網(wǎng)站。開(kāi)通我國(guó)首個(gè)“圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃”網(wǎng)站，該網(wǎng)站提供構(gòu)建圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)理論知識(shí)、模型，針對(duì)各類(lèi)型圖書(shū)館的模型細(xì)化內(nèi)容及國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本，為圖書(shū)館實(shí)踐人員與該項(xiàng)目研究人員搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。

3 特 點(diǎn)

3.1 理論分析深刻、科學(xué)合理

該研究在闡述圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)概念時(shí)，借鑒Matthews、Riggs等學(xué)者的相關(guān)研究來(lái)區(qū)分長(zhǎng)期規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃、傳統(tǒng)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃等概念，并將圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃概念進(jìn)行比較分析。研究思路清晰，讓讀者能夠理解有關(guān)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)概念。

在此分析基礎(chǔ)上，該書(shū)研究戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展歷史，提出戰(zhàn)略管理理論適用于圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的兩方面原因（戰(zhàn)略管理理論應(yīng)用的廣泛性、戰(zhàn)略管理理論適用于圖書(shū)館），并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)圖書(shū)館管理學(xué)的相關(guān)研究，提出“戰(zhàn)略規(guī)劃在圖書(shū)館管理中的地位”流程圖，以說(shuō)明戰(zhàn)略規(guī)劃在圖書(shū)館管理中的重要地位。

3.2 創(chuàng)造性地提出戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)模型

該研究以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃模型及公用部門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃模型為基礎(chǔ)，探尋各種組織戰(zhàn)略規(guī)劃的共性，同時(shí)借鑒國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃模型，如Webster提出的圖書(shū)館規(guī)劃程序模型、Johnson和Mann提出的規(guī)劃過(guò)程模型。并且，從理論和實(shí)證方面切入，以戰(zhàn)略規(guī)劃涉及流程的階段性成果為基礎(chǔ)，提出新的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃流程模型；以關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)組織部門(mén)的階段性成果為基礎(chǔ)，提出新的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃組織模型；以關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素的階段性成果為基礎(chǔ)，提出圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素模型；以關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃涉及文本的階段性成果為基礎(chǔ)，提出圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本模型。

3.3 案例代表性強(qiáng)、分析具體深入

該研究中選取的案例具有典型代表性、分析具體詳實(shí)，在研究不同類(lèi)型圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，分別對(duì)其進(jìn)行了大量的案例分析。例如，在研究公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃流程時(shí)，以美國(guó)門(mén)羅縣圖書(shū)館、美國(guó)歐申塞德公共圖書(shū)館等為例進(jìn)行分析與比較，探究國(guó)內(nèi)外公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃流程的特點(diǎn)和共性；在研究高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃組織時(shí)，以伊利諾伊大學(xué)香檳分校、海南大學(xué)等圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃組織進(jìn)行詳細(xì)分析，總結(jié)歸納國(guó)內(nèi)外大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃組織的特點(diǎn)；在研究國(guó)家圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃影響因素時(shí)，以芬蘭國(guó)家圖書(shū)館、贊比亞國(guó)家圖書(shū)館等戰(zhàn)略規(guī)劃制定影響因素為例，分析影響國(guó)家圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的因素。

該研究運(yùn)用這些案例對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的流程、組織、影響因素、文本進(jìn)行深入剖析并總結(jié)出特點(diǎn)，得出構(gòu)建的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃流程、組織等在各圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中具有適用性的結(jié)論。

3.4 研究成果具有較強(qiáng)指導(dǎo)作用

該研究以圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的流程、組織、影響因素與文本四個(gè)模型為指導(dǎo)，在學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)規(guī)劃指南的基礎(chǔ)上，編制完成了《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南》，該指南可以為我國(guó)圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供操作規(guī)范；結(jié)合我國(guó)圖書(shū)館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定的背景和意義，分析我國(guó)圖書(shū)館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃存在的問(wèn)題，制定了《中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)“十二五”及2020戰(zhàn)略規(guī)劃》建議案，該建議案強(qiáng)調(diào)形成戰(zhàn)略規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，以從宏觀層面對(duì)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。

該研究將計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)運(yùn)用到圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中，使圖書(shū)館能夠快速、準(zhǔn)確地制定戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供理論和實(shí)踐的指導(dǎo)；在深入研究國(guó)外現(xiàn)有計(jì)算機(jī)輔助戰(zhàn)略規(guī)劃模式的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多方籌備與技術(shù)合作，創(chuàng)建并開(kāi)通“圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃”網(wǎng)站，為圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究人員、制定者及其他相關(guān)人員的交流互動(dòng)提供了平臺(tái)。

3.5 資料來(lái)源廣泛、準(zhǔn)確詳實(shí)

該研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、郵件等方式收集國(guó)內(nèi)外各類(lèi)型圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本、案例和相關(guān)研究文獻(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上整理研究資料，建立文本庫(kù)。同時(shí)持續(xù)跟蹤國(guó)內(nèi)外各類(lèi)型圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究與實(shí)踐動(dòng)態(tài)，以及時(shí)補(bǔ)充和更新相關(guān)文本資料，保證研究資料的全面和準(zhǔn)確。

在研究國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃組織時(shí)，該研究對(duì)來(lái)自美國(guó)康涅狄格州司法機(jī)構(gòu)圖書(shū)館等戰(zhàn)略規(guī)劃組織的相關(guān)信息進(jìn)行研究，總結(jié)出圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃組織的特點(diǎn)；為保證信息來(lái)源的準(zhǔn)確性，針對(duì)“專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)由誰(shuí)制定”的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查獲得結(jié)論。

4 不足及展望

該研究缺乏在一般模型基礎(chǔ)上的針對(duì)各類(lèi)型圖書(shū)館的專(zhuān)門(mén)模型，對(duì)各地區(qū)圖書(shū)館和各類(lèi)型圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的差異性考慮不足；缺少針對(duì)各類(lèi)型圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃指南的編制。

在未來(lái)可從以下方面進(jìn)行深化和拓展研究：進(jìn)一步完善圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論體系；力求編制體現(xiàn)各類(lèi)型圖書(shū)館特征的戰(zhàn)略規(guī)劃指南，提升圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南的普適性；制定圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；探索戰(zhàn)略規(guī)劃流程的自動(dòng)化建設(shè)；加強(qiáng)圖書(shū)館戰(zhàn)略管理的研究，從戰(zhàn)略規(guī)劃的研究拓展到戰(zhàn)略管理領(lǐng)域。

5 結(jié) 語(yǔ)

《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》一書(shū)言簡(jiǎn)意賅，研究思路清晰，研究成果豐富，對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在學(xué)術(shù)價(jià)值方面，構(gòu)建了面向公共文化服務(wù)體系的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃一般模型，為圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐提供指導(dǎo)。在應(yīng)用價(jià)值方面，為各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考，為制定符合國(guó)情的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。在社會(huì)影響與效益方面，該課題參與人員眾多，促進(jìn)了研究人員及更大范圍的專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的提升，并提升了圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)教育與人才的培養(yǎng)，在其項(xiàng)目下完成了《圖書(shū)館戰(zhàn)略案例研究報(bào)告》等博士、碩士學(xué)位論文；項(xiàng)目研究成果直接用于指導(dǎo)《天津市高等教育文獻(xiàn)信息中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等具體規(guī)劃的制定；圍繞該項(xiàng)目，有多篇論文在Journal of Library and Information Science、《中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)》等期刊上發(fā)表，多篇論文被《人大報(bào)刊復(fù)印資料》等全文轉(zhuǎn)載及被引用。

該著作拓寬了圖書(shū)館學(xué)的研究領(lǐng)域，對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略的理論和實(shí)踐具有重要指導(dǎo)作用，有效地推動(dòng)了我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展?？傊?，該書(shū)是一部在圖書(shū)館方面具有重要價(jià)值的學(xué)術(shù)研究著作，且應(yīng)用價(jià)值、社會(huì)影響和效益顯著。

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Comment on Strategic Planning of the Chinese Library

Strategic Planning of the Chinese Library combines the time background and the importance of our country's library strategic planning， introduces the library strategic theory to build the model of the library strategic planning creatively， then applies the model of the library strategic planning to study all kinds of libraries.It proposes countermeasures based on the characteristics of all kinds libraries. It is based on the library strategic planning to make the guide of the library strategic planning and the recommendation of the library cause strategic planning and build the auxiliary site of the library strategic planning. The research has important implications for the sustainable development of the librarianship.

Library； Strategic planning； Book review

G250

E

2014-11-12 ］

廉同輝 男，南京大學(xué)信息管理學(xué)院博士研究生，現(xiàn)工作于安徽工程大學(xué)管理工程學(xué)院，講師。

潘 虹 南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2012級(jí)本科生。