北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心/中國(guó)民航大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 曹 佳

語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究的戰(zhàn)略思考
——2015年“語(yǔ)言政策及語(yǔ)言規(guī)劃研討會(huì)”暨“語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)成立大會(huì)”綜述

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心/中國(guó)民航大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 曹 佳

語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科自20世紀(jì)六七十年代興起并發(fā)展以來(lái)，已取得了令人矚目的成績(jī)。學(xué)科的發(fā)展與國(guó)家安全、國(guó)家建設(shè)、民族認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、語(yǔ)言權(quán)利、語(yǔ)言生態(tài)、個(gè)人意識(shí)等關(guān)系密切，一些新的研究問(wèn)題層出不窮，引起了研究者的高度重視。為了推動(dòng)語(yǔ)言政策與規(guī)劃領(lǐng)域的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的解決，由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)家語(yǔ)言能力發(fā)展研究中心、中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心主辦，北京語(yǔ)言大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言政策與標(biāo)準(zhǔn)研究所協(xié)辦的“語(yǔ)言政策及語(yǔ)言規(guī)劃研討會(huì)” 暨“語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)成立大會(huì)”于2015年6月27-28日在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成功舉行。會(huì)議的主題是“國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)與語(yǔ)言政策研究”，分主旨發(fā)言和分組討論兩種形式，共有60余位國(guó)內(nèi)外的專家、學(xué)者出席了會(huì)議。

研討會(huì)開(kāi)幕式由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)科研處處長(zhǎng)張朝意教授主持，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)助理、國(guó)家語(yǔ)言能力發(fā)展研究中心主任王文斌教授和北京語(yǔ)言大學(xué)校長(zhǎng)助理、中國(guó)語(yǔ)言政策與標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)張維佳教授先后致辭。王文斌教授代表北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)家語(yǔ)言能力發(fā)展研究中心、中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，介紹了會(huì)議的論題，闡述了語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃研究的重要意義。張維佳教授代表北京語(yǔ)言大學(xué)對(duì)與會(huì)代表表示歡迎，指出研討會(huì)具有問(wèn)題意識(shí)突出、時(shí)代感強(qiáng)的特點(diǎn)，闡明了國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)的重大意義。

1.研討會(huì)主題報(bào)告

會(huì)議期間先后有挪威卑爾根大學(xué)趙守輝教授、武漢大學(xué)趙世舉教授、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)王克非教授、北京語(yǔ)言大學(xué)李宇明教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院周慶生教授、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)戴曼純教授做了主旨發(fā)言。

趙守輝教授以“語(yǔ)言政策研究與西方現(xiàn)代社會(huì)思潮——兼論語(yǔ)言規(guī)劃研究的中國(guó)特色：以語(yǔ)言規(guī)范為例”為題作了報(bào)告，對(duì)語(yǔ)言政策研究的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、特點(diǎn)及熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就如何把作為語(yǔ)言規(guī)劃核心內(nèi)容的語(yǔ)言規(guī)范化與課堂教學(xué)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行了例證說(shuō)明。首先，20世紀(jì)80年代，語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科的焦點(diǎn)發(fā)生了變化，即從語(yǔ)言規(guī)劃轉(zhuǎn)向政策分析。其次，提出了中國(guó)語(yǔ)言社會(huì)學(xué)研究的三大遠(yuǎn)景：需要國(guó)際化，把單一的國(guó)別研究變?yōu)閷W(xué)術(shù)；需要技術(shù)化，把學(xué)術(shù)研究變?yōu)榭茖W(xué)；引進(jìn)西方現(xiàn)代思潮，把科學(xué)研究發(fā)展為學(xué)科。基于此，趙教授詳細(xì)介紹了西方現(xiàn)代思潮的主要代表人物及其理論，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)學(xué)者應(yīng)重視語(yǔ)言政策分析中的理論力量和價(jià)值。

趙世舉教授在“發(fā)展國(guó)家語(yǔ)言能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)芻議”的報(bào)告中，提出了發(fā)展國(guó)家語(yǔ)言能力的五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：1）語(yǔ)言資源建設(shè)；2）國(guó)民語(yǔ)言能力提升；3）語(yǔ)言服務(wù)體系建設(shè)；4）語(yǔ)言治理能力的增強(qiáng)；5）國(guó)家主體語(yǔ)言的國(guó)際傳播和中國(guó)特色國(guó)際話語(yǔ)體系的構(gòu)建。趙教授認(rèn)為，語(yǔ)言資源已上升為國(guó)家的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略資源，是國(guó)力的重要組成部分，而國(guó)民語(yǔ)言能力是國(guó)家語(yǔ)言能力的基礎(chǔ)、核心和支撐。語(yǔ)言作為一種文化規(guī)約和社會(huì)制度，是一把雙刃劍，在國(guó)家治理方面要發(fā)揮其積極作用，同時(shí)，還要提高漢語(yǔ)的國(guó)際影響力，爭(zhēng)取中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)。只有以上這些方面得到加強(qiáng)和發(fā)展，才能為國(guó)家建設(shè)、發(fā)展與安全提供有力的語(yǔ)言保障。

王克非教授以“語(yǔ)言生活與社會(huì)發(fā)展”為題，從三方面探討了語(yǔ)言生活與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系：首先，從歷時(shí)的長(zhǎng)度看語(yǔ)言生活對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用，網(wǎng)絡(luò)詞、流行詞、外來(lái)詞、字母詞、聯(lián)想詞等都已融入我們的生活，說(shuō)明語(yǔ)言生活與社會(huì)發(fā)展互相影響。其次，從世界的寬度觀察語(yǔ)言生活的種種表現(xiàn)，例如，對(duì)世界語(yǔ)言生活的調(diào)查可分為以下幾個(gè)層面：語(yǔ)言基本狀況和格局、語(yǔ)詞動(dòng)態(tài)和媒體、語(yǔ)言變化、語(yǔ)言教育、語(yǔ)言政治、語(yǔ)言立法、語(yǔ)言安全、語(yǔ)言關(guān)系、語(yǔ)言生態(tài)、語(yǔ)言規(guī)范、語(yǔ)言傳播、語(yǔ)言技術(shù)、語(yǔ)言服務(wù)以及漢語(yǔ)在世界各地的情況等。最后，從比較的角度分析國(guó)外的語(yǔ)言生活動(dòng)向，思考本國(guó)的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。

李宇明教授在“由單語(yǔ)主義到多語(yǔ)主義”的報(bào)告中，闡述了語(yǔ)言政策與規(guī)劃領(lǐng)域從單語(yǔ)主義發(fā)展到多語(yǔ)主義理念的四個(gè)主要時(shí)期：二戰(zhàn)前，單語(yǔ)主義占據(jù)語(yǔ)言規(guī)劃的主導(dǎo)位置；二戰(zhàn)后至20世紀(jì)六七十年代，亞非拉的大批新興國(guó)家最初實(shí)行發(fā)展國(guó)語(yǔ)代替殖民國(guó)語(yǔ)言的單語(yǔ)主義的語(yǔ)言規(guī)劃，但語(yǔ)言實(shí)踐的結(jié)果多是出現(xiàn)了語(yǔ)言馬賽克現(xiàn)象，從而從單語(yǔ)制轉(zhuǎn)向雙語(yǔ)制或多語(yǔ)制；20世紀(jì)90年代，前蘇聯(lián)地區(qū)、前南斯拉夫地區(qū)獨(dú)立或誕生的一批新國(guó)家也多有著單語(yǔ)主義的追求，但語(yǔ)言現(xiàn)實(shí)仍是由單語(yǔ)主義向多語(yǔ)主義轉(zhuǎn)變；而如今單語(yǔ)主義已不適應(yīng)全球化的“新常態(tài)”，隨著文化多元化的發(fā)展，語(yǔ)言規(guī)劃應(yīng)樹(shù)立多語(yǔ)主義的理念，提倡多語(yǔ)制是維護(hù)人類秩序的重要保證。

周慶生教授以“語(yǔ)言保護(hù)理論若干思考”為題，論述了語(yǔ)言保護(hù)的對(duì)象、方式及被保護(hù)語(yǔ)言的特征。語(yǔ)言保護(hù)的對(duì)象包括瀕危語(yǔ)言、語(yǔ)言文化遺產(chǎn)、母語(yǔ)、語(yǔ)言資源、語(yǔ)言權(quán)利、語(yǔ)言生態(tài)環(huán)境，同時(shí)要求被保護(hù)語(yǔ)言要有活力，這樣才能有生命力。而對(duì)語(yǔ)言進(jìn)行保護(hù)，要通過(guò)法律、科學(xué)、行政等手段進(jìn)行。周教授認(rèn)為，在語(yǔ)言保護(hù)過(guò)程中，一定要處理好四對(duì)關(guān)系：語(yǔ)言保護(hù)和語(yǔ)言復(fù)興的關(guān)系、語(yǔ)言使用和語(yǔ)言保護(hù)的關(guān)系、科學(xué)保護(hù)和依法保護(hù)的關(guān)系、民族語(yǔ)言保護(hù)和國(guó)家通用語(yǔ)言推廣的關(guān)系。最后一對(duì)關(guān)系尤為重要，因?yàn)樗且l(fā)民族矛盾、民族沖突的導(dǎo)火索，二者要協(xié)調(diào)發(fā)展，不能對(duì)立。

戴曼純教授在“歐盟多語(yǔ)制與機(jī)構(gòu)語(yǔ)言政策”的報(bào)告中，從分析歐盟實(shí)行多語(yǔ)制的政治基礎(chǔ)和法律依據(jù)入手，闡述了歐盟主要機(jī)構(gòu)實(shí)施多語(yǔ)政策的具體差異及原因。雖然歐盟的主要機(jī)構(gòu)推行多語(yǔ)制，但這與英語(yǔ)、法語(yǔ)和德語(yǔ)為常用工作語(yǔ)言的語(yǔ)言現(xiàn)實(shí)不相符，歐盟語(yǔ)言政策落差主要是由其工作性質(zhì)、地域差異、翻譯成本、政治利益、工作效率及多語(yǔ)政策與個(gè)人語(yǔ)言能力和偏好的矛盾造成的。戴教授認(rèn)為，歐盟多語(yǔ)制是“有限多語(yǔ)制”，語(yǔ)言政策是“多元化”政策；歐盟機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的語(yǔ)言平等，因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)語(yǔ)言（英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)）一直在侵蝕其他語(yǔ)言，所以語(yǔ)言文化平等只是口號(hào)。

2.研討會(huì)分組討論

在分組研討中，與會(huì)專家、學(xué)者就國(guó)家語(yǔ)言能力、語(yǔ)言政策國(guó)別研究、語(yǔ)言教育政策、語(yǔ)言生活與語(yǔ)言政策四個(gè)議題展開(kāi)了廣泛的交流和熱烈的討論。

2.1 國(guó)家語(yǔ)言能力

在世界各國(guó)的博弈時(shí)代，國(guó)家語(yǔ)言能力不僅在保障國(guó)家安全、形成民族精神、發(fā)揚(yáng)民族文化等方面起著決定性作用，還對(duì)個(gè)人語(yǔ)言權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、身份的構(gòu)建、語(yǔ)言能力的提高功不可沒(méi)。國(guó)家語(yǔ)言能力正日益成為國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，也是在國(guó)際上爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。對(duì)于這個(gè)論題，與會(huì)代表各抒己見(jiàn)，進(jìn)行了深入的探討。

漢語(yǔ)是全球語(yǔ)言系統(tǒng)的核心語(yǔ)言（super-central language），漢語(yǔ)交際價(jià)值的提高決定了語(yǔ)言本身的價(jià)值、渴望度和吸引力（de Swaan 2001）。學(xué)者們就國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)、漢語(yǔ)的國(guó)際傳播問(wèn)題發(fā)表了見(jiàn)解。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文秋芳教授介紹了評(píng)價(jià)國(guó)際組織中語(yǔ)言影響力的框架，針對(duì)漢語(yǔ)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中影響力不高這一現(xiàn)實(shí)，提出了提高漢語(yǔ)影響力的應(yīng)對(duì)建議。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院易法萬(wàn)副教授論述了國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：語(yǔ)言資源配置、語(yǔ)言應(yīng)用規(guī)范、語(yǔ)言應(yīng)用行為，而國(guó)家語(yǔ)言政策是將三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)合起來(lái)的核心手段。關(guān)于漢語(yǔ)的國(guó)際傳播問(wèn)題，北京語(yǔ)言大學(xué)博士生余江英提出，“一帶一路”戰(zhàn)略下的漢語(yǔ)國(guó)際傳播應(yīng)把著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上，立足經(jīng)濟(jì)制定全方位、立體化的漢語(yǔ)國(guó)際傳播規(guī)劃。

語(yǔ)言政策與規(guī)劃是國(guó)家的軟實(shí)力，母語(yǔ)能力和外語(yǔ)能力的提高是國(guó)家安全的根本保證。國(guó)防科技大學(xué)況守忠教授總結(jié)了加快建設(shè)我國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略、發(fā)展國(guó)防外語(yǔ)能力的三個(gè)方面：設(shè)立專門的國(guó)防外語(yǔ)建設(shè)和資源管理機(jī)構(gòu)；完善國(guó)防外語(yǔ)政策和規(guī)劃，積極開(kāi)展國(guó)防外語(yǔ)教育；加大資金投入，加強(qiáng)軍民合作。解放軍理工大學(xué)張錦濤教授針對(duì)目前我國(guó)國(guó)防體系建設(shè)在職能拓展和軍隊(duì)外語(yǔ)能力建設(shè)方面的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出了構(gòu)建我國(guó)國(guó)防語(yǔ)言體系的基本構(gòu)想。新疆師范大學(xué)尹小榮副教授分析了目前語(yǔ)言安全問(wèn)題研究中出現(xiàn)的宏觀與微觀不平衡、區(qū)域布局不合理、現(xiàn)實(shí)關(guān)注度不夠和語(yǔ)言安全測(cè)評(píng)不準(zhǔn)確等問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

國(guó)外在國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院博士生王玉玨在分析英國(guó)軍隊(duì)外語(yǔ)能力管理體系和培養(yǎng)模式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了適合我國(guó)國(guó)情的軍隊(duì)外語(yǔ)能力培養(yǎng)模式。解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黃健秦副教授和鞍山師范學(xué)院李艷紅博士均以美國(guó)“關(guān)鍵語(yǔ)言”戰(zhàn)略為例，分別闡述了我國(guó)軍隊(duì)對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)戰(zhàn)略對(duì)國(guó)家安全的重要性，及美國(guó)重塑關(guān)鍵語(yǔ)言戰(zhàn)略實(shí)施體系，實(shí)施提升國(guó)家外語(yǔ)能力的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)我國(guó)的啟示。

2.2 語(yǔ)言政策國(guó)別研究

“他山之石可以攻玉”，語(yǔ)言政策國(guó)別研究是目前語(yǔ)言政策和規(guī)劃領(lǐng)域的重點(diǎn)議題之一，專家學(xué)者從不同的視角對(duì)其他國(guó)家的語(yǔ)言政策進(jìn)行梳理，并總結(jié)出其中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，以期對(duì)我國(guó)語(yǔ)言政策研究提供建設(shè)性的指導(dǎo)。

語(yǔ)言沖突、國(guó)家安全、語(yǔ)言權(quán)利是目前語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)趙蓉暉教授根據(jù)語(yǔ)言規(guī)劃驅(qū)動(dòng)理論，對(duì)烏克蘭的語(yǔ)言政策和語(yǔ)言沖突進(jìn)行多角度的思考與剖析。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)李丹博士分析了在南非語(yǔ)言成為政治化的工具，成為導(dǎo)致種族分化和社會(huì)分裂的因素之一。北京語(yǔ)言大學(xué)博士生KHALKI HEND（佳荷)探討了突尼斯外語(yǔ)政策與安全危機(jī)的關(guān)系，認(rèn)為政府只是把外語(yǔ)能力視為優(yōu)勢(shì)能力，而非必要能力。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)博士生曹佳從教育中使用本族語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言的權(quán)利、平等教育的權(quán)利等方面探討了羅馬尼亞小族群體的語(yǔ)言教育權(quán)利。

山東大學(xué)劉洪東副教授論述了法語(yǔ)共同體實(shí)行的公共且多元的語(yǔ)言政策。南開(kāi)大學(xué)李英姿博士分析了漢字文化圈國(guó)家去漢字化政策引發(fā)的歷史研究斷層、文化溝通困難等問(wèn)題。江蘇理工學(xué)院周子倫副教授梳理了菲律賓語(yǔ)言政策發(fā)展的四個(gè)階段。華僑大學(xué)閻喜副教授討論了澳門回歸后的語(yǔ)言政策和規(guī)劃的特點(diǎn)，并探討了影響因素和現(xiàn)存問(wèn)題。

2.3 語(yǔ)言教育政策

語(yǔ)言政策與規(guī)劃的實(shí)施效果在很大程度上受制于語(yǔ)言教育（戴曼純 2014：6），由于語(yǔ)言在教育中的核心地位，語(yǔ)言教育政策的根本問(wèn)題是教學(xué)媒介語(yǔ)的選擇問(wèn)題，對(duì)于母語(yǔ)教育、外語(yǔ)教育及身份認(rèn)同問(wèn)題，與會(huì)代表可謂切身體驗(yàn)。為此，此項(xiàng)議題不僅引發(fā)了討論熱潮，也為語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究注入了新的活力。

對(duì)國(guó)外語(yǔ)言教育政策的關(guān)注和了解，可以去蕪存菁。寧夏大學(xué)王輝教授論述了20世紀(jì)80年代至今，澳大利亞語(yǔ)言政策由多元化轉(zhuǎn)向優(yōu)先化的歷程及主要原因。首都師范大學(xué)曹迪博士闡釋了加拿大1971年實(shí)施的多元文化主義的語(yǔ)言教育政策導(dǎo)致了語(yǔ)言教育政策認(rèn)同觀和權(quán)利觀的形成。

外語(yǔ)教育政策的實(shí)踐過(guò)程、出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方式也引發(fā)了學(xué)者的討論。北京信息科技大學(xué)程京艷副教授提出了在保證國(guó)家利益的前提下，高校進(jìn)行自主外語(yǔ)教育規(guī)劃的原則和方法。魯東大學(xué)劉媛媛老師提出，我國(guó)外語(yǔ)教育應(yīng)將外語(yǔ)教育政策研究和語(yǔ)言學(xué)習(xí)與認(rèn)同研究結(jié)合起來(lái)。

2.4 語(yǔ)言生活與語(yǔ)言政策

隨著社會(huì)語(yǔ)言需求的日益增長(zhǎng)，建立完善的國(guó)家語(yǔ)言服務(wù)體系勢(shì)在必行，而如何規(guī)劃語(yǔ)言服務(wù)，保證最大限度地體現(xiàn)語(yǔ)言使用者的需求與利益，保證語(yǔ)言生活和諧、健康發(fā)展是與會(huì)代表討論的又一議題。

對(duì)語(yǔ)言政策與規(guī)劃的目標(biāo)、理論、路徑、方法的研究和總結(jié)為學(xué)科的發(fā)展提供源泉和動(dòng)力。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)張?zhí)靷ジ苯淌陉U明了語(yǔ)言政策研究在路徑和方法上呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，并由交叉學(xué)科向超學(xué)科過(guò)渡的發(fā)展趨勢(shì)。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)博士生何山華介紹了語(yǔ)言管理理論通過(guò)提倡“簡(jiǎn)單管理”與“有序管理”的互動(dòng)而試圖調(diào)和語(yǔ)言規(guī)劃研究中“由下而上”和“由上而下”兩種規(guī)劃路徑。天津大學(xué)李鴻斌副教授分析了語(yǔ)言資源研究的七個(gè)基本問(wèn)題和屬性，提出制定合理的外語(yǔ)政策和規(guī)劃的建議。

網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、國(guó)家主體語(yǔ)言、方言、語(yǔ)言生活的問(wèn)題也引起了學(xué)者們的重視。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)熊文新教授基于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的三類交流語(yǔ)言，認(rèn)為語(yǔ)言學(xué)研究對(duì)象應(yīng)關(guān)注正在使用的、鮮活的、以計(jì)算機(jī)為媒介的人際語(yǔ)言交流和人機(jī)對(duì)話語(yǔ)言。中南大學(xué)葉洪教授以北京為例，對(duì)都市多語(yǔ)景觀的解讀表明，北京的多語(yǔ)景觀從總體上表現(xiàn)該地區(qū)的語(yǔ)言使用情況，并反映社會(huì)的深層結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活。

3.國(guó)內(nèi)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究現(xiàn)狀及研討會(huì)的特點(diǎn)

3.1 國(guó)內(nèi)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究現(xiàn)狀

語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科從引介、翻譯國(guó)外的著作發(fā)展為一個(gè)相對(duì)成熟、學(xué)科交叉的體系經(jīng)歷了幾十年的歷程，聚焦于語(yǔ)言的宏觀研究及語(yǔ)言在社會(huì)中的變異和發(fā)展，該領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀如下：

第一，成立了專門的研究機(jī)構(gòu)，出版了專業(yè)的學(xué)術(shù)刊物。北京、上海、南京、武漢、廣州、寧夏等地建立了語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科研究中心或研究所：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成立了國(guó)家語(yǔ)言能力發(fā)展研究中心，北京語(yǔ)言大學(xué)成立了中國(guó)語(yǔ)言政策與標(biāo)準(zhǔn)研究所，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)成立了中國(guó)外語(yǔ)戰(zhàn)略研究中心，上海海事大學(xué)成立了語(yǔ)言政策和語(yǔ)言規(guī)劃研究所，南京大學(xué)成立了中國(guó)語(yǔ)言戰(zhàn)略研究中心，武漢大學(xué)成立了中國(guó)語(yǔ)情與社會(huì)發(fā)展研究中心，暨南大學(xué)成立了華僑華人研究院，寧夏大學(xué)成立了語(yǔ)言規(guī)劃與政策研究所。同時(shí)，相關(guān)的刊物也陸續(xù)出版面世，包括《語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究》《語(yǔ)言戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)》《中國(guó)語(yǔ)言戰(zhàn)略》《世界僑情報(bào)告》，即將出版的有《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》《語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)研究》《語(yǔ)言政策與語(yǔ)言教育》。除了這些研究機(jī)構(gòu)和出版物外，上海教育科學(xué)院、廈門大學(xué)、吉林大學(xué)、魯東大學(xué)都有內(nèi)部刊物發(fā)行，且各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)都從事著作的翻譯及相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)。

第二，學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)漸成體系。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)等三所高校立足于穩(wěn)固的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，相繼設(shè)立了語(yǔ)言政策與規(guī)劃博士點(diǎn)，學(xué)科發(fā)展體系、人才培養(yǎng)體系及課程開(kāi)發(fā)體系趨于完善。而且，很多大學(xué)設(shè)有這一研究方向?？梢哉f(shuō)，語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科已經(jīng)形成了一支具有一定研究水平和能力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

第三，出現(xiàn)了一大批研究項(xiàng)目和研究成果。如張維佳教授在開(kāi)幕詞中提到，近年來(lái)，在國(guó)家社科基金，教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目、一般項(xiàng)目，國(guó)家語(yǔ)委的項(xiàng)目中，都有語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科的課題獲批。同時(shí)，以著作、譯著、論文、咨詢報(bào)告等形式發(fā)表了大量研究成果。商務(wù)印書(shū)館、外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社、語(yǔ)文出版社也都系統(tǒng)地出版相關(guān)譯著和著作。如：南京大學(xué)中國(guó)語(yǔ)言戰(zhàn)略研究中心編撰的《語(yǔ)言規(guī)劃經(jīng)典譯叢》，周慶生教授編著的《國(guó)外語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃進(jìn)程》及《國(guó)家、民族與語(yǔ)言——語(yǔ)言政策國(guó)別研究》，戴曼純、劉潤(rùn)清教授編著的《外國(guó)語(yǔ)言政策國(guó)別研究》，趙世舉教授主編的《語(yǔ)言與國(guó)家》。

第四，召開(kāi)了一系列學(xué)術(shù)會(huì)議。學(xué)術(shù)會(huì)議近些年來(lái)逐漸形成規(guī)模及特色。如，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)2010年主辦的“中外外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃高層論壇”，2012年和2015年主辦的兩屆“語(yǔ)言政策及語(yǔ)言規(guī)劃研討會(huì)”，2014年舉辦的“語(yǔ)言戰(zhàn)略與國(guó)家安全高層論壇”；上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)2010年主辦的“中國(guó)外語(yǔ)戰(zhàn)略論壇”，2014年舉辦的“語(yǔ)言與未來(lái)”首屆青年學(xué)者工作坊；南京大學(xué)2007年和2009年主辦的兩屆“國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略高峰論壇”，2008年主辦的“國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略學(xué)術(shù)研討會(huì)”；澳門理工學(xué)院2010年主辦的“澳門語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言政策研究學(xué)術(shù)研討會(huì)”；中國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)會(huì)于2010年、2012年、2014年主辦的第七、八、九屆中國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)國(guó)際研討會(huì)；教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用研究所于2011年、2013年、2015年主辦的第六、七、八屆全國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)討論會(huì)。

3.2 本次研討會(huì)的特點(diǎn)

總體而言，本次研討會(huì)呈現(xiàn)以下三大特點(diǎn)：

第一，多學(xué)科、跨領(lǐng)域的參與者。研討會(huì)得到了外語(yǔ)、漢語(yǔ)、民族語(yǔ)、對(duì)外漢語(yǔ)等學(xué)科學(xué)者的支持，不同學(xué)科背景的學(xué)者具有多元的研究角度，從語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域，深入思考國(guó)內(nèi)外語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科出現(xiàn)的問(wèn)題、調(diào)整方式及解決辦法。

第二，多視角的議題。研討會(huì)圍繞國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)與語(yǔ)言政策這一主題，對(duì)國(guó)家語(yǔ)言能力戰(zhàn)略發(fā)展、語(yǔ)言政策與意識(shí)形態(tài)、語(yǔ)言與國(guó)家安全、語(yǔ)言生態(tài)保護(hù)、小族語(yǔ)言、國(guó)外的語(yǔ)言政策與規(guī)劃、語(yǔ)言教育、對(duì)外漢語(yǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、語(yǔ)言景觀、語(yǔ)言權(quán)利等議題取得了深度的認(rèn)知和共識(shí)。

第三，重視研究的實(shí)用價(jià)值。語(yǔ)言政策與規(guī)劃反映社會(huì)的發(fā)展變化，關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)乃至個(gè)人的語(yǔ)言生活。由于語(yǔ)言規(guī)劃本質(zhì)上是不平等的（Tollefson 1991: 2），尊重語(yǔ)言文字的發(fā)展規(guī)律，注重語(yǔ)言主體性和多樣性的辯證統(tǒng)一是中國(guó)“主體多樣”語(yǔ)言政策實(shí)施的關(guān)鍵（周慶生 2013）。因而，學(xué)者們把落腳點(diǎn)放在了研究的實(shí)用價(jià)值上，對(duì)國(guó)家的語(yǔ)言能力建設(shè)、國(guó)防語(yǔ)言體系建設(shè)、外語(yǔ)能力提高、小族語(yǔ)言教育、外語(yǔ)教育政策等方面提出了可供參考的有價(jià)值的建議與構(gòu)念，提出了適合我國(guó)國(guó)情或區(qū)域特色的語(yǔ)言規(guī)劃。

4.中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)成立

研討會(huì)的閉幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院周慶生教授主持。在閉幕式上，中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)正式成立。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)家語(yǔ)言能力發(fā)展研究中心副主任、語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)戴曼純教授介紹了研究會(huì)的籌備情況，北京語(yǔ)言大學(xué)黨委書(shū)記、研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李宇明教授宣布研究會(huì)正式成立，教育部語(yǔ)言文字信息管理司副司長(zhǎng)田立新女士、中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃行教授、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副校長(zhǎng)孫有中教授等出席研究會(huì)成立儀式并先后致賀詞。

首先，研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)戴曼純教授說(shuō)明語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)是中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)旗下的二級(jí)研究會(huì)，秘書(shū)處設(shè)在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)。6月26日晚的籌備會(huì)產(chǎn)生了中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)第一屆理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。著名語(yǔ)言學(xué)家陳章太、戴慶廈、陸儉明、劉潤(rùn)清等先生任顧問(wèn)，李宇明教授任會(huì)長(zhǎng)。副會(huì)長(zhǎng)有周慶生、王克非、張維佳、郭熙、趙蓉暉、戴曼純；秘書(shū)長(zhǎng)由戴曼純兼任；陳雙新、王輝、張日培為副秘書(shū)長(zhǎng)。常務(wù)理事有李宇明、文秋芳、周慶生、王克非、張維佳、郭熙、戴曼純、趙蓉暉、趙世舉、周洪波、蘇金智、王建勤、戰(zhàn)菊、郭龍生、王敏等。

研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李宇明教授在成立大會(huì)發(fā)言中指出，研究會(huì)要做好三項(xiàng)工作：“學(xué)術(shù)”二字是研究會(huì)的核心；主要目標(biāo)是為會(huì)員服務(wù)；要樹(shù)立家國(guó)情懷的思想意識(shí)。同時(shí)，研究會(huì)還要通過(guò)三種主要渠道為社會(huì)做出貢獻(xiàn)：為政府機(jī)構(gòu)智庫(kù)服務(wù)，為政府決策提供咨詢；為國(guó)家的一些組織提供語(yǔ)言服務(wù)；為公民提供服務(wù)。李宇明教授還代表研究會(huì)宣布北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文秋芳教授出任研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

田立新副司長(zhǎng)指出，語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展是國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)基礎(chǔ)的依托，研究會(huì)的成立對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家需要有重要意義。田副司長(zhǎng)提出研究會(huì)應(yīng)發(fā)揮三方面的作用：進(jìn)一步樹(shù)立大局的意識(shí)和理念，研究會(huì)要把科學(xué)研究與國(guó)家需求緊密結(jié)合，發(fā)揮戰(zhàn)略研究作用；進(jìn)一步拓展服務(wù)的范圍，研究會(huì)要站在國(guó)家的高度，融入國(guó)家相關(guān)事業(yè)的整體發(fā)展之中，真正成為國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的智囊?guī)旌退枷霂?kù)；打造高端人才培養(yǎng)平臺(tái)，致力于使我國(guó)的語(yǔ)言政策與規(guī)劃盡快與國(guó)際接軌，形成具有中國(guó)特色的研究范式。

中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)黃行副會(huì)長(zhǎng)的發(fā)言主要包括三方面內(nèi)容：研究會(huì)的產(chǎn)生程序，中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)具有審批二級(jí)學(xué)會(huì)的權(quán)力；中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)對(duì)研究會(huì)的支持，希望研究會(huì)能匯聚學(xué)界在不同領(lǐng)域的人才，為全面繁榮語(yǔ)言學(xué)事業(yè)，推動(dòng)我國(guó)的文化保護(hù)做出貢獻(xiàn)；研究會(huì)要規(guī)范管理，作為社團(tuán)組織，要遵守國(guó)家法律法規(guī)及中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)的條例。

孫有中副校長(zhǎng)代表北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)對(duì)研究會(huì)的成立表示熱烈祝賀，并指出，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)將利用學(xué)校在國(guó)際化人才培養(yǎng)、區(qū)域和國(guó)別研究、多語(yǔ)種學(xué)科專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，把為國(guó)家培養(yǎng)戰(zhàn)略性人才，提升國(guó)家的軟實(shí)力作為使命，而語(yǔ)言政策與規(guī)劃領(lǐng)域正契合了學(xué)校的戰(zhàn)略定位。

中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)的成立，標(biāo)志著語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科走向成熟，它將在中國(guó)語(yǔ)言學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，以傳承弘揚(yáng)國(guó)家語(yǔ)言能力建設(shè)為己任，以提高語(yǔ)言文字決策的科學(xué)化水平為目標(biāo)，提升學(xué)科的整體研究水平。

de Swaan, A.2001.Words of the World: The Global Language System [M].Cambridge: Polity Press.

Tollefson, J.W.1991.Planning Language, Planning Inequality: Language Policy in the Community [M].New York: Longman.

戴曼純，2014，語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃的學(xué)科性質(zhì) [J]，《語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究》（1）: 5-15。

周慶生，2013，中國(guó)“主體多樣”語(yǔ)言政策的發(fā)展 [J]，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，（2）：32-44。

（責(zé)任編輯：熊文新）

曹佳，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心博士研究生，中國(guó)民航大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授。主要研究領(lǐng)域：語(yǔ)言政策、外語(yǔ)教育。電子郵箱：caojia105@163.com