■ 劉紅

處于重要節(jié)點(diǎn)的臺(tái)海局勢(shì)

■ 劉紅

近期臺(tái)海局勢(shì)的最大特點(diǎn)，是前景不明朗。對(duì)于臺(tái)灣2016大選來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹饕蜻x人的政治立場(chǎng)、主張和政策不同，不同人當(dāng)選會(huì)帶來(lái)不同結(jié)果。對(duì)于兩岸關(guān)系來(lái)說(shuō)，島內(nèi)選舉的不同結(jié)果則會(huì)帶來(lái)不同影響。

臺(tái)灣選舉較量激烈

隨著8月6日宋楚瑜宣布參選、2016大選主要參選人的到位，選舉熱度開(kāi)始全面升溫，態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)也變得混沌起來(lái)。

(一)洪秀柱“新”，戰(zhàn)斗力有待提升

國(guó)民黨參選人洪秀柱，最大的特點(diǎn)也是優(yōu)勢(shì)就是“新”。她是“新形象”，因?yàn)槠洳粚儆谂_(tái)灣輿論所稱(chēng)的作為“官僚、權(quán)貴、老人政治集團(tuán)”的國(guó)民黨上層成員。她有“新論述”，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上提出的競(jìng)選基本政治主張中，明確表示要改變馬英九時(shí)期不該模糊的模糊、不該妥協(xié)的妥協(xié)、不該讓步的讓步等不正常現(xiàn)象，繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。她有“新選法”，在打好傳統(tǒng)組織戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)要借助新媒體、互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化與青年選民的互動(dòng)。從形式上看，似乎還有“柯文哲翻版”。都是“新人新面孔、新人新政治”，背后有政黨支持，選戰(zhàn)中有“新的選舉方式、新的政見(jiàn)”?！靶氯诵旅婵?、新人新政治”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是臺(tái)灣選舉經(jīng)過(guò)20年藍(lán)綠惡斗后，社會(huì)上出現(xiàn)的選民新選擇，對(duì)傳統(tǒng)選舉來(lái)說(shuō)是“升級(jí)版、調(diào)整版”。

洪秀柱的“新”是特點(diǎn)也是劣勢(shì)。7月19日，洪秀柱成為國(guó)民黨參選人，參選合理性和合法性問(wèn)題解決后，在增加藍(lán)營(yíng)中的代表性和權(quán)威性過(guò)程中遇到不小阻力。她的“新形象”，也表明在黨內(nèi)和藍(lán)營(yíng)內(nèi)的人脈不深，黨內(nèi)實(shí)力派是否支持對(duì)選情好壞影響極大，馬英九、連戰(zhàn)、吳伯雄、王金平以及主要地方派系的選擇和行動(dòng)是洪秀柱選情能否看漲的重點(diǎn)。她的“新論述”，受制于馬英九和國(guó)民黨的政治論述、政策條文太多，“新論述”中的創(chuàng)新部分不為國(guó)民黨實(shí)力派接受。此外，洪秀柱遇到第三勢(shì)力嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從整個(gè)選舉看，宋楚瑜的選舉效應(yīng)大為衰減，但從洪秀柱選情看，宋楚瑜的得票則是關(guān)鍵少數(shù)，將威脅到洪秀柱的支持度。

(二)蔡英文“空”，但支持態(tài)勢(shì)較為穩(wěn)定

蔡英文選情較為穩(wěn)定，就原因講，從個(gè)人成長(zhǎng)因素來(lái)看，李登輝是她的政治引路人，陳水扁是政治上重用她的人，這在民進(jìn)黨內(nèi)是不多見(jiàn)的；特別是所具有的女性?xún)?yōu)勢(shì)，少了一點(diǎn)陳水扁執(zhí)政時(shí)的折騰和極端，有了一點(diǎn)民進(jìn)黨政治人物所缺少的平靜和柔性。從政治主張看，在民進(jìn)黨7年多前下野、陳水扁的“極端臺(tái)獨(dú)”被臺(tái)灣民意拋棄、綠營(yíng)需要改造“臺(tái)獨(dú)”以適應(yīng)社會(huì)變化時(shí)，蔡英文提出完整、系統(tǒng)的“柔性臺(tái)獨(dú)”主張完成了“臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)型。雖說(shuō)因?yàn)檎握撌鲲@得模糊、空洞有“空心菜(蔡)”之稱(chēng)，但這是她對(duì)“臺(tái)獨(dú)理論”的獨(dú)到貢獻(xiàn)，也成為其作為綠營(yíng)旗手的理論和政治資本，這是其超越和壓過(guò)以陳水扁時(shí)期的“四大天王”為代表的“律師世代”的重要原因?！叭嵝耘_(tái)獨(dú)”對(duì)社會(huì)和民意的最大欺騙，集中表現(xiàn)在“臺(tái)獨(dú)無(wú)害論”和“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政無(wú)害論”的流行。

“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政無(wú)害論”已經(jīng)為蔡英文競(jìng)選塑造必要的氛圍。2016大選蔡英文能夠保持較高支持度，是民進(jìn)黨認(rèn)真對(duì)待政治難題、煽動(dòng)臺(tái)灣民意的結(jié)果。民進(jìn)黨面臨的主要政治難題有：在兩岸經(jīng)濟(jì)合作、和平發(fā)展取得巨大成果下，民進(jìn)黨被排除在兩岸交流主渠道外，因而無(wú)作為的難題；面對(duì)祖國(guó)大陸和美國(guó)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的強(qiáng)大壓力下，民進(jìn)黨難作為的難題；既否認(rèn)“九二共識(shí)”又要讓臺(tái)灣選民相信民進(jìn)黨可以搞好兩岸關(guān)系，如何有作為的難題。對(duì)于“無(wú)作為、難作為和如何有作為”的難題，民進(jìn)黨雖說(shuō)沒(méi)有完全破解，但是借助“模糊和空心”來(lái)宣揚(yáng)“柔性臺(tái)獨(dú)”，增加了“臺(tái)獨(dú)執(zhí)政無(wú)害論”的流行，減弱了“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)的壓力，才使得蔡英文支持群體較為穩(wěn)定。這是所有關(guān)心臺(tái)灣問(wèn)題的人們都要深度思考的。

兩岸關(guān)系有待努力

臺(tái)灣已經(jīng)進(jìn)入“選舉敏感期”，兩岸關(guān)系處于重要節(jié)點(diǎn)上。在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)了前來(lái)參加紀(jì)念活動(dòng)的連戰(zhàn)和臺(tái)灣各界代表，指出兩岸同胞要牢記歷史、緬懷先烈、團(tuán)結(jié)一心、維護(hù)勝利成果，攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同努力。

(一)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果豐碩

當(dāng)前兩岸關(guān)系的基本面是好的。一是祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策繼續(xù)完善和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記“3·4講話(huà)”、先后會(huì)見(jiàn)朱立倫和連戰(zhàn)的講話(huà)，是對(duì)臺(tái)政策的繼續(xù)和發(fā)展，已經(jīng)成為兩岸關(guān)系新常態(tài)下對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)。二是祖國(guó)大陸掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)。祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)的影響越來(lái)越大，祖國(guó)大陸的態(tài)度和政策成為臺(tái)灣主要政黨必須思考的方向。三是兩岸基本共識(shí)在深化。7年多來(lái)，祖國(guó)大陸和馬英九當(dāng)局、國(guó)共兩黨之間達(dá)成的反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“一中框架”與兩岸關(guān)系和平發(fā)展等基本共識(shí)，不斷得到重申和堅(jiān)持。四是兩岸對(duì)話(huà)取得新進(jìn)展。國(guó)共論壇、國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)和國(guó)臺(tái)辦主任與臺(tái)灣大陸事務(wù)主管會(huì)面的實(shí)現(xiàn)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了重要政治保障。特別是海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)在福州舉行的第11次協(xié)商，成功簽署關(guān)于兩岸民航和稅務(wù)合作的協(xié)議，兩岸交流正?；椭贫然ㄔO(shè)繼續(xù)推進(jìn)。五是兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、人員和其他交流繼續(xù)發(fā)展，取得了豐碩成果。在去年兩岸經(jīng)貿(mào)近2000億美元、人員交流900萬(wàn)人次的基礎(chǔ)上，今年又有新進(jìn)展。

(二)“柔性臺(tái)獨(dú)”已經(jīng)成為主要危險(xiǎn)

隨著蔡英文美國(guó)之行結(jié)束，民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整基本告一段落。一是蔡英文在美國(guó)宣揚(yáng)的“現(xiàn)行的中華民國(guó)憲政體制之下，‘九二共識(shí)’與大陸求同存異，維持現(xiàn)狀，建立可預(yù)測(cè)的、一致的和可持續(xù)的兩岸關(guān)系”等觀(guān)點(diǎn)，不僅成為兩岸政策的基本框架，而且民進(jìn)黨還認(rèn)為已經(jīng)獲得美國(guó)的默認(rèn)，可以對(duì)付藍(lán)營(yíng)和滿(mǎn)足選戰(zhàn)需要。二是“現(xiàn)行的中華民國(guó)體制”雖然標(biāo)上“中華民國(guó)”，但與“憲法一中”沒(méi)有相同之處，只是李登輝推動(dòng)的“憲政改革”下的“實(shí)質(zhì)獨(dú)立”，也就是蔡英文所說(shuō)的“中華民國(guó)在臺(tái)灣”。三是維持現(xiàn)狀實(shí)質(zhì)是破壞現(xiàn)狀?！叭嵝耘_(tái)獨(dú)”的特點(diǎn)，說(shuō)的都不是“臺(tái)獨(dú)”，做的都是“臺(tái)獨(dú)”；不搞“極端臺(tái)獨(dú)”和“法理臺(tái)獨(dú)”，更不是《反分裂國(guó)家法》中所說(shuō)的“臺(tái)獨(dú)事實(shí)”、“臺(tái)獨(dú)的重大事變”、統(tǒng)一的可能性完全喪失三種情況；蔡英文以女性和學(xué)者的特點(diǎn)來(lái)宣揚(yáng)，不是陳水扁式的蠻干；“柔性臺(tái)獨(dú)”并不公開(kāi)、直接挑戰(zhàn)祖國(guó)大陸，關(guān)鍵還能在黨內(nèi)和島內(nèi)化解祖國(guó)大陸的反“獨(dú)”壓力。“柔性臺(tái)獨(dú)”的蔓延，極有可能導(dǎo)致蔡英文勝選，這將成為兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在此之前兩岸關(guān)系的重點(diǎn)是如何推動(dòng)和平發(fā)展，在此之后是如何教訓(xùn)和打壓“臺(tái)獨(dú)”。

三是臺(tái)灣當(dāng)局處于“選舉敏感期”意愿和功能大為弱化。兩岸關(guān)系新常態(tài)的特征很明顯，也就是祖國(guó)大陸“熱”和臺(tái)灣“溫”。如祖國(guó)大陸全力推進(jìn)兩岸關(guān)系和交流，臺(tái)灣是選舉至上、重大交流也要為選舉服務(wù)。如兩岸對(duì)話(huà)繼續(xù)，福州第11次“兩會(huì)”協(xié)商簽訂了兩個(gè)協(xié)議，問(wèn)題是臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局已經(jīng)跛腳，也就是說(shuō)兩岸對(duì)話(huà)取得的成果缺乏必要的執(zhí)行力和行動(dòng)力，“太陽(yáng)花事件”和“反課綱調(diào)整事件”的出現(xiàn)，加上民進(jìn)黨利用此類(lèi)事件造勢(shì)，更是加劇了這種趨勢(shì)。如兩岸交流勢(shì)頭不減，臺(tái)灣執(zhí)行能力不足，在交流狀況上，臺(tái)灣的重點(diǎn)都在保持交流現(xiàn)狀，而不是取得重大新進(jìn)展。如臺(tái)灣民意出現(xiàn)一些新變化，從“3·18事件”到“7·23事件”表明社會(huì)上的消極情緒在蔓延。如“兩岸一家親”思路正確，臺(tái)灣認(rèn)為具體行動(dòng)上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，免簽和卡式證的實(shí)施也被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力惡搞。特別是國(guó)民黨內(nèi)出現(xiàn)的關(guān)于“九二共識(shí)”、“一中各表”、“一中同表”、“一中框架”的爭(zhēng)論，洪秀柱、馬英九、朱立倫的說(shuō)法極易被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力利用，也會(huì)給臺(tái)灣社會(huì)帶來(lái)新的困惑。

臺(tái)灣2016大選為處于重要節(jié)點(diǎn)的兩岸關(guān)系帶來(lái)了很大的不確定性。事實(shí)證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條有利于兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的正確道路。只要堅(jiān)持“九二共識(shí)”、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，擴(kuò)大兩岸交流，就能維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果，就能開(kāi)創(chuàng)出美好未來(lái)。

(作者為中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)理事)