視野

2014中國稀土論壇熱點(diǎn)觀察

稀土是我國比較有優(yōu)勢(shì)的重要有色金屬品種，在傳統(tǒng)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中都有著極為廣泛的應(yīng)用。自2011年5月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來，在國家有關(guān)部門、地方各級(jí)政府的高度重視下，在行業(yè)全員的共同努力下，我國的稀土行業(yè)既有量的增長，更有質(zhì)的提升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年我國稀土精礦產(chǎn)量為8.04萬t，冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量為8.33萬t，同比分別增長5.8%和1.5%。2013年稀土行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為769.0億元，同比增長7.9%，今年1～8月，雖然稀土價(jià)格同比下降，但是受出貨量增加的帶動(dòng)，主營業(yè)務(wù)收入仍然達(dá)到504.2億元，同比增長5.58%。

值得注意的是，雖然我國稀土行業(yè)在行業(yè)產(chǎn)量及行業(yè)營業(yè)收入方面有一定增長，但是，我國的稀土行業(yè)仍面臨著WTO敗訴后如何發(fā)展、行業(yè)怎樣整合、各種稀土氧化物應(yīng)用領(lǐng)域如何創(chuàng)新發(fā)展等一系列的問題。2014中國稀土論壇上專家們的演講精彩紛呈，對(duì)稀土行業(yè)發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

1 經(jīng)濟(jì)增速回落后稀土行業(yè)的發(fā)展

2014年前三季度，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出等因素影響，我國固定資產(chǎn)投資同比增長16.1%，增速比上半年回落1.2%。其中，工業(yè)投資同比增長13.5%，比上半年回落0.7%?！翱偟膩砜?，我國固定資產(chǎn)投資增幅仍處于較高水平，位于合理范圍內(nèi)?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長李毅中如是說。投資增速的回落，對(duì)于鋼鐵、有色冶煉、水泥、平板玻璃等過剩行業(yè)而言是個(gè)好消息，表明抑制產(chǎn)能過剩的相關(guān)政策已經(jīng)初見成效。

李毅中表示，固定資產(chǎn)投資增幅放緩是我國改善宏觀調(diào)控邁出的第一步。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國固定資產(chǎn)投資總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到44萬億元，投資增長的基數(shù)十分龐大，不可能繼續(xù)維持大幅度的增長水平。

“我們要用一顆平常心看待投資增速，既要認(rèn)識(shí)到有效投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，使投資保持在一定的合理增幅區(qū)間，也要更加重視調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升投資效率。”李毅中說。如果繼續(xù)擴(kuò)大投資是為了拉動(dòng)GDP增長，那么，這樣做不僅會(huì)事與愿違，還容易出現(xiàn)盲目投資。

對(duì)此，全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所原所長劉樹成也表示，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段，宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從過去追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量提升上來，降低投資在GDP中的占比，使固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)步放緩，使投資、消費(fèi)和出口的結(jié)構(gòu)更加符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)回落對(duì)稀土行業(yè)的影響，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王琴華表示，雖然我國前三季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落跡象，但是應(yīng)該看到，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速回落的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了全面深化改革的新階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也給稀土行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

她表示，從國際環(huán)境來看，世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，雖然整體復(fù)蘇步伐有望加快，但仍可能面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)：一是美國量化寬松貨幣政策退出的影響仍存在較大不確定性；二是世界經(jīng)濟(jì)，特別是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍不明朗，日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長動(dòng)力不足，導(dǎo)致外需不振；三是部分新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，仍面臨資本外流風(fēng)險(xiǎn)。稀土行業(yè)運(yùn)行面臨的外部環(huán)境仍不樂觀。

從國內(nèi)環(huán)境來看，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，改革創(chuàng)新動(dòng)力不斷激發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)積極變化，內(nèi)需潛力依然巨大。但是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于“三期疊加”階段(經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期)，一些過去的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在削弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚有待逐步形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體仍然比較脆弱。

她強(qiáng)調(diào)，盡管行業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外宏觀環(huán)境依舊不容樂觀，但我們也要敏銳地感知到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，越是困難時(shí)期，越能激發(fā)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的潛在動(dòng)力。我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)有色金屬材料的需求非常廣闊。因此，我們對(duì)未來行業(yè)的發(fā)展充滿信心。

2 “雙反”帶給稀土行業(yè)的教訓(xùn)

日內(nèi)瓦時(shí)間2014年8月7日，世界貿(mào)易組織(WTO)公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案(下稱“稀土案”)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)維持此前WTO專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。

在世界貿(mào)易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案裁決報(bào)告之后，中方進(jìn)行了抗訴。對(duì)于中方的抗訴，上海市錦天城(北京)律師事務(wù)所律師馮雪薇表示，從法律角度來看，在稀土案中，中國使用GATT 1994(即《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》)第20條g款來為出口配額措施進(jìn)行辯護(hù)。其要點(diǎn)在于，要通過第20條g款進(jìn)行辯護(hù)，中國的出口配額需要滿足3個(gè)條件：首先，出口配額與保護(hù)可用竭自然資源有關(guān)，即存在“緊密”且“真實(shí)”的聯(lián)系；其次，與國內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)限制一同實(shí)施；第三，第20條引言的要求，即出口配額的實(shí)施不在情形相同的國家之間構(gòu)成任意或不合理歧視或者構(gòu)成對(duì)國際貿(mào)易的變相限制。

世界貿(mào)易組織專家組正是基于這3點(diǎn)對(duì)中國出口配額是否符合第20條g款進(jìn)行了分析，認(rèn)定中國的出口配額措施不符合第20條g款的要求，不能根據(jù)第20條g款被證明為合法。而且，世界貿(mào)易組織專家組在認(rèn)可稀土出口配額可以向國外消費(fèi)者和投資者傳遞開發(fā)稀土替代產(chǎn)品之信號(hào)(即有利于稀土資源保護(hù)的正面信號(hào))的同時(shí)，也認(rèn)為中國政府也可能通過出口配額為國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)保留低價(jià)原材料供應(yīng)而刺激國內(nèi)消費(fèi)，以及鼓勵(lì)稀土消費(fèi)行業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。

針對(duì)中方對(duì)稀土出口配額是處于對(duì)環(huán)境保護(hù)的說法，專家組認(rèn)為，稀土出口配額對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)稀土資源供應(yīng)的分配，與保護(hù)稀土資源無關(guān)。一旦資源被開采出來并進(jìn)入市場(chǎng)，中國或任何其他成員就無“義務(wù)”也無權(quán)利在不同使用者之間分配資源。自然資源貿(mào)易不應(yīng)受到無正當(dāng)理由的限制。在專家組看來，中國分配稀土供應(yīng)以確保“國內(nèi)外使用者的相應(yīng)商業(yè)需求”的功能與保護(hù)資源無關(guān)。

當(dāng)前，美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案的上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告以及經(jīng)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告修改后的專家組報(bào)告均已通過并生效，因此，中國需要執(zhí)行所有的生效裁決內(nèi)容。對(duì)此，馮雪薇表示，我國現(xiàn)行的關(guān)于資源的政策有必要作一定修改，首先，現(xiàn)行政策中為了滿足“與保護(hù)可用竭自然資源有關(guān)”的要求，需修改相關(guān)法律文件，例如修改《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第35條的引用，不再以1994年版《對(duì)外貿(mào)易法》為依據(jù)，而是以2004年版《對(duì)外貿(mào)易法》為基礎(chǔ)，引用正確的、包含保護(hù)可用竭自然資源目標(biāo)的條文(即2004年版《對(duì)外貿(mào)易法》第16條第4款)，避免產(chǎn)生本案專家組這樣的誤解。

其次，國內(nèi)的資源開采型行業(yè)需要改變其粗放式的發(fā)展模式。她指出，在本案中，中方雖然提供了多個(gè)證據(jù)來證明出口配額、國內(nèi)開采及生產(chǎn)配額制定程序的合理性，但是由于缺乏對(duì)國內(nèi)外稀土需求量預(yù)測(cè)以及配額數(shù)量確定的合理解釋，導(dǎo)致證據(jù)證明力降低，專家組對(duì)中方的相關(guān)證據(jù)不予采信，得出“中國國內(nèi)限制不是真正的限制”這樣的結(jié)論。在今后的國內(nèi)配額和生產(chǎn)配額制定過程中，應(yīng)有關(guān)于年度配額制定的公開文件，表明開采配額、生產(chǎn)配額和出口配額是統(tǒng)一考慮、同時(shí)確定數(shù)量、采用相同的計(jì)算單位(氧化物量)計(jì)量，文件還應(yīng)包含配額的制定依據(jù)和推算過程，并說明配額的計(jì)算方法，確定國內(nèi)開采和生產(chǎn)配額低于預(yù)測(cè)的下一年國內(nèi)外需求量。

第三，需要改變開采配額、生產(chǎn)配額及出口配額的發(fā)布模式，同時(shí)發(fā)布它們的配額總量，避免出現(xiàn)發(fā)布數(shù)量不協(xié)調(diào)不一致、發(fā)布間隔時(shí)間過長的現(xiàn)象。如果在當(dāng)年對(duì)配額總量有所調(diào)整，那么對(duì)三個(gè)配額總量的調(diào)整也應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。這樣，可以表明這些配額相互協(xié)調(diào)、一同實(shí)施。

第四，應(yīng)統(tǒng)一國內(nèi)開采、生產(chǎn)配額與出口配額的產(chǎn)品范圍。盡管中方解釋稱出口配額將稀土金屬、稀土鐵合金納入產(chǎn)品范圍的目的是為了防止規(guī)避，但專家組沒有采信中方的解釋。因此，為了滿足專家組裁決的要求，需使國內(nèi)開采、生產(chǎn)配額與出口配額的產(chǎn)品范圍相一致。

第五，要公布出口配額的氧化物量，并且公布將氧化物量轉(zhuǎn)化為實(shí)物量的計(jì)算方法，以證明中國使用實(shí)物量作為出口配額的單位這一行為不具有歧視性、不會(huì)導(dǎo)致出口配額數(shù)量的間接減少。

第六，在應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易組織訴訟案件時(shí)，要合理利用WTO的程序規(guī)則，并合理確定上訴范圍。

3 稀土行業(yè)“打黑”、整合取得新進(jìn)展

在國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下和市場(chǎng)作用的調(diào)節(jié)下，我國稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從主要依靠要素投入向主要依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2014年1～8月，我國稀土行業(yè)固定資產(chǎn)投資額為60.9億元，同比增長17.2%，新增資金主要用于整體搬遷、技術(shù)升級(jí)和環(huán)保整改，近期比較大的項(xiàng)目主要有中鋁廣西有色稀土開發(fā)公司的異地升級(jí)改造項(xiàng)目、五礦江華項(xiàng)目以及中色南方稀土(新豐)有限公司的7 000 t/a稀土分離項(xiàng)目建設(shè)等。新上馬的冶煉分離項(xiàng)目更加注重提升清潔生產(chǎn)水平和資源綜合利用水平，均采用無氨氮、模糊萃取等先進(jìn)工藝。冶煉分離產(chǎn)能過剩是影響稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要問題之一，特別是落后產(chǎn)能，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。2014年8月，工信部發(fā)布了《2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單(第二批)公告》，第二批名單中共涉及稀土(氧化物)企業(yè)28家，合計(jì)產(chǎn)能10.4萬t。轉(zhuǎn)型升級(jí)與淘汰落后產(chǎn)能雙管齊下，使我國稀土行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到同步提升。

與此同時(shí)，自2011年國務(wù)院12號(hào)文下發(fā)以來，我國稀土行業(yè)按照市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰規(guī)律，兼并重組取得很大進(jìn)展。目前，行業(yè)內(nèi)排名前10的企業(yè)，礦產(chǎn)品和冶煉分離生產(chǎn)能力分別占全國總量的80%和60%以上。去年年底，國務(wù)院批復(fù)了“1+5”稀土大集團(tuán)組建方案，截至目前，包鋼集團(tuán)、廈門鎢業(yè)、中鋁公司等3家稀土集團(tuán)實(shí)施方案已經(jīng)獲得工信部備案，中國五礦、廣東稀土和贛州稀土也在積極推進(jìn)兼并重組事項(xiàng)。稀土大集團(tuán)組建的有序、有力推進(jìn)，將有利于進(jìn)一步優(yōu)化稀土行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高我國稀土產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。

近年來，國家有關(guān)部門、地方各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和稀土企業(yè)共同努力，嚴(yán)厲打擊稀土違法違規(guī)行為，遏制過剩產(chǎn)能建設(shè)，推動(dòng)建立規(guī)范有序的資源開發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序，并取得了階段性成果。但是非法開采稀土礦，無計(jì)劃、超指標(biāo)生產(chǎn)等現(xiàn)象仍未得到根治，并且嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序。違規(guī)稀土產(chǎn)品由于完全或部分規(guī)避了稅收、環(huán)保等成本，其售價(jià)遠(yuǎn)低于合規(guī)產(chǎn)品，造成稀土市場(chǎng)價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重?cái)D壓了合法企業(yè)的利潤空間。據(jù)有關(guān)研究單位統(tǒng)計(jì)，目前我國每年的稀土礦非法開采量、非法生產(chǎn)的冶煉分離產(chǎn)品量，分別達(dá)到4萬t和5萬t左右。因此，亟需加大力度打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步規(guī)范定市場(chǎng)秩序，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

近年來，稀土價(jià)格不斷受挫，連續(xù)下跌。價(jià)格的持續(xù)下跌，雖然有國際貿(mào)易不公平的原因，但其主要原因在于當(dāng)前中國稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重及部分不法分子對(duì)稀土資源的非法開采甚至走私等一系列問題。

稀土作為我國重要的戰(zhàn)略性資源，日益得到國家的重視。對(duì)于目前中國稀土行業(yè)正在進(jìn)行的行業(yè)整合，有分析認(rèn)為，除了增強(qiáng)行業(yè)治理，WTO裁定稀土案敗訴是一項(xiàng)重要刺激因素，“稀土業(yè)已經(jīng)到了不得不加速的地步”。

目前，在貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見的形勢(shì)下，在國務(wù)院各部門，各級(jí)地方政府和廣大稀土企業(yè)的共同努力下，我國已經(jīng)初步建立了規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)秩序及冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序。同時(shí)，我國稀土行業(yè)按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，由中國五礦、包鋼集團(tuán)、廣東稀土、廈門鎢業(yè)為主的稀土市場(chǎng)基本形成。按照地方政府落實(shí)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)后，工信部同有關(guān)部門，對(duì)集團(tuán)組建實(shí)施方案予以備案要求，再給相應(yīng)政策支持原則，截至10月，相關(guān)部門正在對(duì)廣東省稀土集團(tuán)、贛州稀土集團(tuán)以及五礦稀土集團(tuán)的大集團(tuán)組建實(shí)施方案進(jìn)行論證，稀土大集團(tuán)組建即將全部完成。目前，工信部已對(duì)中國稀有稀土集團(tuán)、北方稀土集團(tuán)以及廈門鎢業(yè)三大稀土集團(tuán)組建實(shí)施方案進(jìn)行了備案，組建主體分別為中國鋁業(yè)公司、包鋼集團(tuán)、廈門鎢業(yè)。一旦另外三家稀土集團(tuán)的方案獲得備案，下一步各個(gè)主體將推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合，從而在組建的基礎(chǔ)之上，建立六大集團(tuán)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

對(duì)于目前我國進(jìn)行的力度空前的稀土行業(yè)整合，一位參加2014中國稀土論壇的企業(yè)家給出了自己的看法：“當(dāng)前稀土行業(yè)低迷，稀土生產(chǎn)執(zhí)行的是指令性生產(chǎn)計(jì)劃，公司缺少指標(biāo)，在嚴(yán)控之下根本不敢生產(chǎn)，經(jīng)營一年都是虧損的。并入到大集團(tuán)，至少可以獲得生產(chǎn)指標(biāo)的機(jī)會(huì)?！边@位稀土企業(yè)代表的看法基本上是稀土行業(yè)中眾多的小企業(yè)經(jīng)營者的看法，為了企業(yè)經(jīng)營的合法及穩(wěn)定性，稀土行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)還是十分傾向于同大企業(yè)展開深入合作的。

但值得注意的是，在整合稀土市場(chǎng)的同時(shí)，行業(yè)分散混亂的現(xiàn)狀也是無法忽視的根本性問題。多年以來，我國稀土行業(yè)非法開采和違規(guī)生產(chǎn)猖獗，已經(jīng)嚴(yán)重制約了行業(yè)的正常發(fā)展。從目前的監(jiān)管思路看，未來對(duì)于稀土行業(yè)規(guī)范管理力度將加大，其重點(diǎn)是打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)了解，監(jiān)管部門對(duì)打擊稀土行業(yè)的違法違規(guī)行為仍實(shí)行高壓態(tài)勢(shì)。近日，工信部等八部委下發(fā)通知部署開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，要求有關(guān)重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)要根據(jù)專用發(fā)票及舉報(bào)等線索重點(diǎn)查辦2～3起典型案件。通知指出，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2011]12號(hào))要求，請(qǐng)有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府落實(shí)相關(guān)市、縣政府監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門對(duì)稀土開采、生產(chǎn)、流通企業(yè)逐一核查，聯(lián)合查處稀土開采、生產(chǎn)、流通企業(yè)非法開采、買賣加工非法礦產(chǎn)品、偷逃稅費(fèi)、非法產(chǎn)品異地開票等行為。通知強(qiáng)調(diào)，查處非法稀土開采行為，重點(diǎn)核查稀土礦山開采及稅費(fèi)繳納情況。嚴(yán)厲查處非法盜采、越界開采、超指標(biāo)開采、環(huán)保未批先建等行為，取締非法開采(回收)礦點(diǎn)，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得；追繳礦山開采企業(yè)未足額繳納的稀土增值稅、礦產(chǎn)資源稅及補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)；清理建設(shè)工程回收利用稀土資源項(xiàng)目，未經(jīng)審批或手續(xù)不全的責(zé)令停產(chǎn)。

通知明確查處違法違規(guī)稀土生產(chǎn)行為，重點(diǎn)核查稀土冶煉分離企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)總量控制計(jì)劃情況。對(duì)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)不得申報(bào)國家相關(guān)資金支持項(xiàng)目，減少下一年度計(jì)劃；對(duì)無環(huán)評(píng)批復(fù)文件、環(huán)評(píng)備案文件或達(dá)不到國家相關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要限期整改并依法追繳排污費(fèi)；對(duì)收購非法稀土礦產(chǎn)品的，依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰；對(duì)未繳納增值稅的，應(yīng)補(bǔ)繳增值稅，并按相關(guān)規(guī)定繳納滯納金及罰款；對(duì)無法說明礦產(chǎn)品來源的，要求企業(yè)提供稀土礦產(chǎn)資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務(wù)部門追繳；對(duì)買賣非法稀土礦產(chǎn)品的個(gè)人或企業(yè)要依法立案查處。

通知要求，查處流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)核查貿(mào)易企業(yè)買賣稀土礦產(chǎn)品情況。對(duì)買賣非法稀土礦產(chǎn)品的，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰；對(duì)未繳納增值稅的，應(yīng)補(bǔ)繳增值稅，并按相關(guān)規(guī)定繳納滯納金及罰款；對(duì)無法說明礦產(chǎn)品來源的，要求企業(yè)提供礦產(chǎn)資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務(wù)部門追繳。各地區(qū)發(fā)現(xiàn)的跨省(區(qū)、市)買賣非法稀土礦產(chǎn)品企業(yè)、個(gè)人情況，要及時(shí)匯總報(bào)工業(yè)和信息化部，由稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制組織協(xié)調(diào)，反饋給相關(guān)省(區(qū)、市)查處。

通知強(qiáng)調(diào)，核查稀土出口企業(yè)產(chǎn)品來源情況，按照產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，核查稀土出口企業(yè)產(chǎn)品來源，直至礦產(chǎn)品源頭。若源頭為非法稀土礦產(chǎn)品，依法沒收出口產(chǎn)品及所涉各環(huán)節(jié)違法所得，并予以處罰；對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)存在偷漏增值稅、礦產(chǎn)資源稅的，由稅務(wù)部門追繳。

通知強(qiáng)調(diào)，建立稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，各有關(guān)地方工業(yè)主管部門會(huì)同國土、稅務(wù)、工商等部門摸清本地稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)、銷售及流通情況，稀土冶煉分離企業(yè)礦產(chǎn)品采購、生產(chǎn)及銷售情況，貿(mào)易企業(yè)稀土產(chǎn)品采購及銷售情況。在此基礎(chǔ)上，建立稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，及時(shí)掌握企業(yè)買賣稀土礦產(chǎn)品、加工銷售、稅費(fèi)繳納、貿(mào)易對(duì)象等信息。

對(duì)此，與會(huì)專家表示，我國稀土行業(yè)需要盡快重建規(guī)范化的市場(chǎng)秩序，重塑健康的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)應(yīng)該加大對(duì)下游應(yīng)用端的開拓力度，使稀土行業(yè)真正由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

4 擴(kuò)大稀土應(yīng)用成共識(shí)

我國擁有豐富的稀土資源，構(gòu)建上游有資源保障、下游有應(yīng)用支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式，對(duì)我國稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。對(duì)此，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王琴華表示，磁性、發(fā)光、儲(chǔ)氫和催化是稀土元素應(yīng)用最廣泛、意義最重大的4個(gè)領(lǐng)域。

就稀土功能性材料在這4大領(lǐng)域的應(yīng)用問題，王琴華說，在稀土磁性材料應(yīng)用領(lǐng)域，稀土永磁材料作為稀土磁性功能材料中最為重要的一個(gè)分支，在國民經(jīng)濟(jì)、國防工業(yè)和日常生活的各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用都極為廣泛，對(duì)電子信息、航空航天等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著支撐和先導(dǎo)作用。我國是全球最大的稀土磁性材料生產(chǎn)國，目前產(chǎn)能已達(dá)30萬t/a?；旌蟿?dòng)力電車和風(fēng)力發(fā)電是稀土永磁材料最重要的兩個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。在汽車工業(yè)方面，如果將各類電機(jī)全部置換為釹鐵硼永磁材料，將為汽車電機(jī)減重40%以上，效率提高50%以上；在風(fēng)電領(lǐng)域，高性能釹鐵硼的應(yīng)用可以使發(fā)電機(jī)的重量減輕、效率更高?；旌蟿?dòng)力汽車、風(fēng)力發(fā)電、變頻空調(diào)等新型節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給稀土永磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。預(yù)計(jì)到2020年，我國稀土永磁材料的年均增長率約為9.5%左右。

在稀土發(fā)光材料領(lǐng)域，稀土發(fā)光材料具有高光效、長壽命、節(jié)能環(huán)保等諸多優(yōu)勢(shì)，已成為節(jié)能照明、電子信息產(chǎn)業(yè)以及特種光源生產(chǎn)過程中不可或缺的基礎(chǔ)材料。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化和能源緊缺的大背景下，近年來全球多個(gè)國家或地區(qū)先后推出了綠色照明工程，禁止使用白熾燈。我國也將于2016年禁止進(jìn)口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，這為稀土發(fā)光材料提供了較大的市場(chǎng)空間。目前，在白熾燈禁止之前，稀土照明市場(chǎng)主要由三基色熒光燈和LED燈同步占領(lǐng)，未來一段時(shí)期內(nèi)，LED燈將逐步替代三基色節(jié)能燈。預(yù)計(jì)到2020年我國稀土發(fā)光材料的年均增長率將達(dá)到4.7%，各類熒光粉用量有望達(dá)到6 000 t左右。伴隨著節(jié)能照明和消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，行業(yè)內(nèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，稀土發(fā)光材料已經(jīng)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在稀土儲(chǔ)氫材料的主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)殒嚉湫⌒碗姵睾玩嚉浠旌蟿?dòng)力電池，目前中國和日本是全球儲(chǔ)氫合金的主要生產(chǎn)國，合計(jì)產(chǎn)量約占世界總量的95%左右，其中我國約占70%。鎳氫混合動(dòng)力電池具有環(huán)境友好、成本低、安全性高等諸多優(yōu)勢(shì)。鎳氫電池材料中，鎳含量約占55%，稀土含量約占32%，其他為鈷、錳以及鋁元素。雙混動(dòng)力電車是傳統(tǒng)汽車向純電動(dòng)汽車升級(jí)換代的重要過渡產(chǎn)品，按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》安排，在2011—2020年的10年間，中央財(cái)政將投入1 000億元，其中200億元用于推廣混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車。結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策，預(yù)計(jì)到2020年儲(chǔ)氫材料需求量將達(dá)到8萬t左右。儲(chǔ)氫材料中稀土元素中絕大部分為鑭、鈰等高豐度輕稀土元素，這對(duì)于擴(kuò)大輕稀土應(yīng)用，緩解元素應(yīng)用不平衡問題具有十分重要的意義。

在稀土催化材料領(lǐng)域，稀土元素在化學(xué)反應(yīng)中具有良好的助催化性能，目前在石化、環(huán)境、能源、化工等催化應(yīng)用領(lǐng)域均有重要的應(yīng)用。其中，石油裂化催化劑和機(jī)動(dòng)車尾氣凈化催化劑是應(yīng)用需求最大的兩個(gè)領(lǐng)域。近年來，我國汽車保有量呈快速增長態(tài)勢(shì)，截至2013年底，我國汽車保有量已達(dá)1.37億輛，是2003年的5.7倍。受機(jī)動(dòng)車尾氣排放量持續(xù)增加的影響，自去年以來，北、上、廣、深等中國主要城市空氣質(zhì)量明顯下降，霧霾天氣頻發(fā)。2013年9月國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出要強(qiáng)化移動(dòng)污染防治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，包括加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管，鼓勵(lì)出租車每年更換尾氣凈化裝置等具體措施。汽車保有量的快速增長，極大地催生了汽車尾氣凈化催化劑需求。同時(shí)，隨著我國對(duì)工業(yè)廢氣排放要求日趨嚴(yán)格，稀土在該領(lǐng)域的需求也將穩(wěn)步增長。預(yù)計(jì)到2020年稀土催化材料需求量的平均年增長率為約7%左右。

在海外市場(chǎng)受“雙反”等問題的影響下，開啟國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，將成為中國稀土行業(yè)穩(wěn)定價(jià)格，發(fā)展市場(chǎng)的關(guān)鍵。對(duì)此，與會(huì)專家達(dá)成一致共識(shí)：在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，內(nèi)需將是推動(dòng)中國稀土發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，因此，必須在擴(kuò)大國內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)方面下大力氣。對(duì)于以企業(yè)為主體的創(chuàng)新項(xiàng)目，國家應(yīng)予以扶植支持。對(duì)于有利于環(huán)保、低碳、節(jié)能減排等關(guān)系國計(jì)民生的項(xiàng)目，在稀土供應(yīng)價(jià)格上，國家可以適度補(bǔ)貼，以降低下游企業(yè)的稀土成本。稀土行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在稀土應(yīng)用推廣方面加大工作力度，形成推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)合作機(jī)制，共同促進(jìn)中國稀土行業(yè)的健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)自《中國有色金屬報(bào)》

2014-11-04

綜合要聞

工信部啟動(dòng)2015年及“十三五”淘汰落后過剩產(chǎn)能目標(biāo)制訂工作

為推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能，日前，工信部發(fā)出通知，就做好2015年及“十三五”期間淘汰落后過剩產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃制訂工作做出部署。

通知指出，淘汰落后和過剩產(chǎn)能是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，是加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染綜合治理、推動(dòng)節(jié)能減排的重要手段，是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要。各地要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，組織力量深入調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，切實(shí)做好目標(biāo)計(jì)劃制訂工作。

通知要求，各地要按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修正)及相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入(規(guī)范)條件，組織開展摸底調(diào)查，確定工藝技術(shù)和裝備落后的項(xiàng)目及產(chǎn)能，列入目標(biāo)計(jì)劃實(shí)施淘汰。要協(xié)調(diào)環(huán)保部門按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，提出相關(guān)行業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。聯(lián)合發(fā)改、質(zhì)檢等部門，落實(shí)《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》和電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施方案相關(guān)要求，提出能耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。督促企業(yè)落實(shí)整改措施，對(duì)達(dá)標(biāo)無望及整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)線堅(jiān)決予以淘汰。要按照本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，有序開展產(chǎn)能置換、兼并重組、環(huán)保搬遷、升級(jí)改造等工作，確定需調(diào)整退出的項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度，列入目標(biāo)計(jì)劃，按期實(shí)施淘汰。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要對(duì)照“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，制定煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機(jī))、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池、稀土等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)2015年目標(biāo)計(jì)劃，并按照規(guī)范格式要求，填報(bào)具體企業(yè)名單、主體設(shè)備(生產(chǎn)線)和產(chǎn)能等內(nèi)容。

通知要求，各地要結(jié)合環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)情況，制定重點(diǎn)行業(yè)，尤其是化解產(chǎn)能過剩矛盾和大氣污染防治涉及的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、焦化、電石、鐵合金等行業(yè)“十三五”淘汰目標(biāo)，以及到2017年階段性目標(biāo)。按照淘汰落后產(chǎn)能考核實(shí)施方案要求，在2015年6月30日前，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，將目標(biāo)計(jì)劃報(bào)送工業(yè)和信息化部。

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年我國電解鋁產(chǎn)能絕對(duì)增量達(dá)到442萬t，同比增長16.50%，業(yè)內(nèi)專家表示，2013年我國電解鋁產(chǎn)能已達(dá)3 200萬t，遠(yuǎn)超國家“十二五”規(guī)劃中2015年時(shí)產(chǎn)能2 400萬t的目標(biāo)。2013年，全國實(shí)際生產(chǎn)電解鋁2 194萬t，過剩率超過30%，產(chǎn)能過剩甚至超過了鋼鐵行業(yè)。

環(huán)保部啟動(dòng)冬季大氣污染防治督查工作

為督促地方加強(qiáng)大氣污染環(huán)境監(jiān)管，保障冬季空氣質(zhì)量安全，環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)2014年冬季大氣污染防治督查工作。

根據(jù)安排，從2014年10月起至2015年3月，環(huán)境保護(hù)部將每月開展一次例行督查。督查內(nèi)容有7個(gè)方面:一是各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉的通知》的情況。二是相關(guān)市、縣人民政府對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、面源、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等大氣污染防治任務(wù)分解落實(shí)情況、監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)情況、監(jiān)督檢查情況、環(huán)境違法問題的查處情況、責(zé)任追究情況等。三是各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練和備案情況，以及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、預(yù)警發(fā)布、各項(xiàng)響應(yīng)措施的落實(shí)情況。四是火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)污染物(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等)達(dá)標(biāo)排放情況，工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫脫硝除塵裝置運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進(jìn)展情況，煤場(chǎng)、料堆、渣場(chǎng)防塵措施的落實(shí)情況。五是實(shí)地抽查各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策排放大氣污染物的小企業(yè)取締情況，以及對(duì)違法建設(shè)的燃煤鍋爐、茶浴爐的查處情況。六是政府有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、渣土運(yùn)輸車輛密閉、餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰等工作情況。七是前期檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

國家能源局統(tǒng)籌大型光伏電站基地建設(shè)

2014年10月13日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)“特急”文件提出，統(tǒng)籌推進(jìn)大型光伏電站基地建設(shè)，創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務(wù)。

據(jù)《通知》，國家能源局于第四季度組織編制下年度光伏電站建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃，各省級(jí)能源主管部門應(yīng)在國家能源局下達(dá)光伏電站年度指導(dǎo)規(guī)模一個(gè)月內(nèi)，明確各光伏電站項(xiàng)目的容量及投資主體。

《通知》還要求統(tǒng)籌推進(jìn)大型光伏電站基地建設(shè)，國家能源局組織有關(guān)省級(jí)能源主管部門，選擇太陽能資源豐富、未利用土地面積大、電網(wǎng)送出條件好的地區(qū)，編制大型光伏電站基地建設(shè)規(guī)劃。

《通知》提出11項(xiàng)要求，包括高度認(rèn)識(shí)有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)的重要性；加強(qiáng)光伏電站規(guī)劃管理工作；統(tǒng)籌推進(jìn)大型光伏電站基地建設(shè)；創(chuàng)新光伏電站建設(shè)和利用方式；以年度規(guī)模管理引導(dǎo)光伏電站與配套電網(wǎng)協(xié)調(diào)建設(shè)；規(guī)范光伏電站資源配置和項(xiàng)目管理；加強(qiáng)電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行管理；創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務(wù)；加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理；加強(qiáng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管工作；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)及信息統(tǒng)計(jì)和披露。

第一批再生有色金屬綜合利用示范工程出爐

為貫徹落實(shí)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》(工信部聯(lián)節(jié)[2011]51號(hào))，推進(jìn)工信部《2014年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》中提出的重點(diǎn)工作，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“再生金屬分會(huì)”)依據(jù)中再協(xié)產(chǎn)研字[2014]36號(hào)文“關(guān)于評(píng)選再生有色金屬綜合利用示范工程的通知”要求，經(jīng)過企業(yè)申報(bào)、專家審核和名單公示，確定了再生有色金屬綜合利用示范工程(第一批)入選名單。

本次入選的8家示范工程涵蓋了再生銅、再生鋁、再生鉛、再生鋅和稀貴金屬綜合利用領(lǐng)域，代表了中國再生有色金屬企業(yè)在工藝、生產(chǎn)裝備、節(jié)能環(huán)保和運(yùn)營管理等方面的先進(jìn)水平，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的最新成果，具有較大的示范效應(yīng)和推廣意義。今后，再生金屬分會(huì)將繼續(xù)開展示范工程的評(píng)選工作，大力推廣示范工程成果和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)整體水平提升。

據(jù)了解，再生有色金屬綜合利用示范工程(第一批)入選名單包括：山東金升有色集團(tuán)有限公司再生銅回收加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，江西自立環(huán)?？萍加邢薰径嘟饘倬C合利用項(xiàng)目，蘭溪市博遠(yuǎn)金屬有限公司利用再生鋁生產(chǎn)鑄造鋁合金錠項(xiàng)目，南通曼特威金屬材料有限公司年產(chǎn)12萬t“高效節(jié)能自動(dòng)化”再生鋁合金錠生產(chǎn)線，湖北金洋冶金股份有限公司廢鉛酸蓄電池資源化新技術(shù)項(xiàng)目，浙江天能電源材料有限公司規(guī)?；?、無害化回收15萬t廢鉛酸蓄電池項(xiàng)目，云南祥云飛龍?jiān)偕萍脊煞萦邢薰驹偕Y源高效清潔回收多金屬項(xiàng)目，貴研資源(易門)有限公司貴金屬資源綜合利用項(xiàng)目。

國家綠色發(fā)展示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)和模式將推廣

2014年11月14日，國家發(fā)改委在京召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布中新天津生態(tài)城將建設(shè)我國首個(gè)綠色發(fā)展示范區(qū)，到2020年實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)值1 000億元，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到90%以上。

據(jù)介紹，中新天津生態(tài)城將在全國率先建立資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧等方面的“綠色發(fā)展指標(biāo)體系”，形成綠色發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三個(gè)戰(zhàn)略定位：全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、綠色思想文化策源地。

國家發(fā)改委副主任解振華表示，當(dāng)前，綠色發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流，但是對(duì)中國來說，在綠色發(fā)展方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。因此，需要搞試點(diǎn)來進(jìn)行探索，通過典型引路在全國進(jìn)行推廣。

解振華稱，在中新天津生態(tài)城建設(shè)的基礎(chǔ)之上建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，就是要通過試點(diǎn)示范探索一下符合中國國情的綠色發(fā)展的基本路徑、有效模式、體制機(jī)制，特別在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，通過總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在全國推廣，以便能夠?qū)崿F(xiàn)全面的綠色發(fā)展。

福建禁批環(huán)境污染等6類建設(shè)項(xiàng)目

福建近日開始施行《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》，全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)施分級(jí)審批管理，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得審批涉及6類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

這6類項(xiàng)目包括，國家明令淘汰、禁止建設(shè)的項(xiàng)目;環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項(xiàng)目;位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)以及位于未劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目;在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的項(xiàng)目;不符合福建省人民政府流域水環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)行業(yè)整治要求的項(xiàng)目。

預(yù)計(jì)2014年末我國鋁產(chǎn)能增長6%

PLATTS METALS DAILY消息，有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到2014年末我國鋁產(chǎn)能將達(dá)到3 500萬t，比3月預(yù)計(jì)的3 300萬t增長6%。目前的預(yù)計(jì)比2013年末的3 100萬t產(chǎn)能增長12.9%，比2012年末的2 500萬t產(chǎn)能增長40%。產(chǎn)能預(yù)測(cè)的修正主要是由于新疆地區(qū)幾家鋁廠的持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)，該地生產(chǎn)成本低于全球其他地區(qū)。該機(jī)構(gòu)稱，新疆地區(qū)產(chǎn)能仍在擴(kuò)張，盡管因?yàn)閲鴥?nèi)鋁價(jià)低迷步伐放緩。預(yù)計(jì)到2014年年末新疆地區(qū)鋁產(chǎn)能至少增長80萬t。3月PLATTS的一份調(diào)查報(bào)告稱2013年年末新疆地區(qū)產(chǎn)能為300萬t，預(yù)計(jì)2014年年末該地區(qū)鋁產(chǎn)能將達(dá)到450萬t。同樣位于西北地區(qū)的甘肅省4～5月鋁產(chǎn)能從早些時(shí)候的90萬t升至135萬t。盡管預(yù)計(jì)產(chǎn)能增長，但是該機(jī)構(gòu)將2014年我國鋁產(chǎn)量預(yù)測(cè)下調(diào)至2 770萬t，3月預(yù)測(cè)為2 800萬t。但是修正后的預(yù)測(cè)產(chǎn)量仍比2013年我國實(shí)際鋁產(chǎn)量2 490萬t增長11.2%。該機(jī)構(gòu)稱，小幅下調(diào)產(chǎn)量預(yù)測(cè)是由于國內(nèi)鋁價(jià)低迷，沒有實(shí)質(zhì)性減產(chǎn)，但仍對(duì)總體產(chǎn)生了一些小的影響。盡管今年早些時(shí)候部分鋁廠重啟部分閑置產(chǎn)能，比如遵義鋁廠和貴州鋁廠，但是進(jìn)展緩慢。

2014年前三季度央企實(shí)現(xiàn)利潤增長

國務(wù)院國資委于2014年10月16日發(fā)布中央企業(yè)今年前三季度經(jīng)營情況顯示，前三季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.3萬億元，其中，三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.3萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.3萬億元，同比增長4.2%，累計(jì)上交稅費(fèi)總額1.5萬億元，同比增長5.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.1萬億元，同比增長6.6%。

對(duì)比前三個(gè)季度，中央企業(yè)在第二季度實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入最高，為6.4萬億元，第一、三季度分別為5.6萬億元和6.3萬億元；利潤方面，中央企業(yè)第三季度實(shí)現(xiàn)利潤額4 259.9億元，為前三季度最高，第一、二季度實(shí)現(xiàn)的利潤分別為3 107億元和3 633.1億元；此外，中央企業(yè)前三季度上交的稅費(fèi)分別為5 154.2億元、5 017.9億元和4 827.9億元。

河南將開展涉重金屬企業(yè)污染檢查

2014年10月至11月中旬，河南省將開展涉重金屬企業(yè)污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。

此次檢查范圍主要包括國家明確的重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)檢查鉛酸蓄電池、電鍍、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、皮革/皮毛(絨)及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、危廢處理企業(yè)等。

檢查內(nèi)容除了污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行以及污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境應(yīng)急管理情況外，還有特定行業(yè)的污染防治措施執(zhí)行情況。對(duì)于鉛酸蓄電池企業(yè)，要檢查危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置情況；電鍍企業(yè)重點(diǎn)檢查電鍍廢水是否實(shí)現(xiàn)分流分質(zhì)單獨(dú)收集處理等。

環(huán)保部門將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境違法問題實(shí)行快查快辦，嚴(yán)重違法問題將采取掛牌督辦、列入環(huán)保“黑名單”、約談責(zé)任主體和監(jiān)管主體等措施，查處一批群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。

技術(shù)成果

直聯(lián)爐罩式余熱鍋爐技術(shù)節(jié)能效果明顯

日前，中冶長天國際工程有限責(zé)任公司開發(fā)完成的“燒結(jié)冷卻機(jī)直聯(lián)爐罩式余熱鍋爐技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用”成果順利通過鑒定，整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。該成果節(jié)能效果明顯，可減少廢氣排放污染，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益顯著。

針對(duì)國內(nèi)外燒結(jié)余熱利用存在的問題與不足，中冶長天成功研發(fā)出一種新型直聯(lián)爐罩式余熱鍋爐。該鍋爐將高參數(shù)過熱器巧妙設(shè)計(jì)于燒結(jié)礦高溫部位，有效提升主蒸汽溫度，降低管道阻力，可提高產(chǎn)汽量9%以上；創(chuàng)新開發(fā)了煙道隔斷技術(shù)與高效降塵防磨技術(shù)，有效解決了由于余熱利用系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)影響燒結(jié)主機(jī)正常生產(chǎn)的問題，實(shí)現(xiàn)了利用燒結(jié)礦輻射熱與廢氣余熱的疊加功能，大幅提升了系統(tǒng)的穩(wěn)定性，同時(shí)降低了工程造價(jià)與占地面積。

2011年12月至今，該成果在方大特鋼煉鐵廠燒結(jié)機(jī)改造項(xiàng)目余熱發(fā)電總承包工程中穩(wěn)定運(yùn)行，技術(shù)性能優(yōu)異。經(jīng)湖南省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，平均噸礦產(chǎn)汽量123.27 kg/t礦，平均噸礦發(fā)電量23.94 kW·h/t，噸礦發(fā)電量超過國際同行先進(jìn)指標(biāo)。目前，該技術(shù)成果已獲得國家授權(quán)發(fā)明專利3件，并成功在本溪鋼鐵、寶鋼湛江鋼鐵、龍門鋼鐵等燒結(jié)余熱發(fā)電項(xiàng)目中得到推廣應(yīng)用，取得了顯著的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

長興超威破解鉛回收難題

近日，長興超威集團(tuán)建設(shè)全球首條“原子經(jīng)濟(jì)法鉛回收”量產(chǎn)示范生產(chǎn)試驗(yàn)線，以減少鉛廢料對(duì)環(huán)境的污染和資源浪費(fèi)。

據(jù)悉，該生產(chǎn)線是通過原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，用化學(xué)方法將廢舊鉛酸電池轉(zhuǎn)化成可直接利用的鉛粉，處理過程中無煙塵、廢氣、廢水排放，回收利用率高達(dá)99%。與當(dāng)前國內(nèi)外廢舊鉛酸電池“熱處理”和“濕處理”等回收方法截然不同，“原子經(jīng)濟(jì)法鉛回收”項(xiàng)目是一種全新的回收方法，具有高效率、高清潔、低能耗、低成本等優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)徹底改變鉛酸蓄電池回收產(chǎn)業(yè)臟、亂、差面貌的革命性創(chuàng)新。

“原子經(jīng)濟(jì)法”鉛酸蓄電池循環(huán)利用工藝處理自產(chǎn)自銷的廢舊電池，與傳統(tǒng)“火法冶煉”相比，每年可節(jié)電0.8億kW·h、節(jié)煤8萬t，減少二氧化碳排放29萬t，減少鉛排放量近2萬t。

韶山企業(yè)廢舊鉛酸蓄電池分離設(shè)備達(dá)到世界先進(jìn)水平

近日，由韶山市高新區(qū)企業(yè)江冶機(jī)電科技有限公司研發(fā)的“廢舊鉛酸蓄電池破碎分離成套設(shè)備”通過了科技成果鑒定。專家組認(rèn)為，該成果屬國內(nèi)首創(chuàng)，整體技術(shù)達(dá)到國外同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

該設(shè)備是在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國實(shí)際情況，再創(chuàng)新研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的破碎分離成套設(shè)備。其中，研發(fā)的破碎機(jī)，解決了破碎二次污染問題;研發(fā)的結(jié)構(gòu)獨(dú)特的水力分離器，采用水、氣巧妙結(jié)合的分離方式，使破碎后的廢舊鉛酸蓄電池的混合物徹底清洗分離;研發(fā)的專用振動(dòng)篩，解決了篩板易變形、易堵、清洗維修困難和破碎后混合物清洗分離不徹底等問題;自主設(shè)計(jì)了酸液內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢水不外排，符合國家的環(huán)保要求。

作為“十二五”期間國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的廢舊鉛酸蓄電池資源化利用重大成套裝備，“廢舊鉛酸蓄電池破碎分離成套設(shè)備”的成功研發(fā)，代表了我國廢舊鉛酸蓄電池資源化利用裝備技術(shù)躋身國際先進(jìn)行列，打破了國外設(shè)備的技術(shù)壟斷，將在我國廢舊鉛酸蓄電池資源化利用中扮演重要的角色，對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

新疆富蘊(yùn)縣喀拉通克銅鎳礦新工藝使二氧化硫轉(zhuǎn)化率提升至99.7%

為了保障新疆阿勒泰富蘊(yùn)縣碧水藍(lán)天和清新空氣不受破壞，確保居民良好的生活、工作環(huán)境。2014年，富蘊(yùn)縣喀拉通克銅鎳礦投入1.5億元開展利用新工藝回收二氧化硫制酸項(xiàng)目。

目前，該項(xiàng)目已完工投運(yùn)。該項(xiàng)目的實(shí)施，使礦區(qū)二氧化硫轉(zhuǎn)化率大幅提升至99.7%以上。截至目前，銅鎳礦共生產(chǎn)硫酸約26 393 t，消減二氧化硫15 473 t。通過進(jìn)一步消減二氧化硫、化學(xué)氧氣量、氨氮等有害氣體，有效提高了富蘊(yùn)縣的空氣質(zhì)量。

介電電泳法回收貴金屬獲產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用

被列為天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的介電電泳法貴金屬連續(xù)無污染高效提取裝置，日前獲得國家發(fā)明專利，并在天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用、與多家礦業(yè)公司簽署了合作協(xié)議。

該裝置主要由混料箱、介電電泳分離室、收集器及循環(huán)出口等構(gòu)成。并通過介電電泳工藝技術(shù)獨(dú)特的高選擇性、高可控性，以捕獲含貴金屬尾礦、廢棄物中未分離的貴金屬顆粒，實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、趨零排放，將環(huán)境污染降低到最低。

據(jù)專家介紹，目前國內(nèi)對(duì)于含量極低的貴金屬尾礦及廢渣等，一般采用化學(xué)添加劑進(jìn)行提取處理，不但能耗高，回收率低，而且造成一定環(huán)境污染。而這種介電電泳法高效提取裝置，與傳統(tǒng)工藝相比可節(jié)能40%以上，并可應(yīng)用于電子廢棄物中金、銀等貴金屬的回收以及生物制藥、納米材料、海水淡化等前沿科技領(lǐng)域，有著廣闊的市場(chǎng)前景。

新型液態(tài)金屬電池實(shí)現(xiàn)可再生能源能量存儲(chǔ)新突破

可再生能源的能量存儲(chǔ)能力一直是阻礙可再生能源發(fā)展的一大障礙，日前，來自麻省理工學(xué)院(MIT)的一組研究人員開發(fā)出了一種新型全液態(tài)金屬電池系統(tǒng)，這種系統(tǒng)造價(jià)便宜，且使用壽命較長。據(jù)研究團(tuán)隊(duì)稱，此裝置可讓風(fēng)能和太陽能這些可再生能源具備與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。

液態(tài)金屬電池內(nèi)部沒有使用任何固體材料，電池的陰極、陽極和儲(chǔ)能元件等全部采用融化的液體來。研究小組多年來試驗(yàn)了多種不同的組合成分。最早的設(shè)計(jì)中，電極部分采用了液態(tài)銻和液態(tài)鎂，儲(chǔ)能元件則采用硫化鈉材料。由于密度不同，因此幾種液態(tài)金屬材料彼此之間并不會(huì)混合在一起，而會(huì)像油水那樣出現(xiàn)分層結(jié)構(gòu)。

在原來使用液態(tài)銻做電極材料時(shí)，系統(tǒng)需要保持700 ℃的高溫才能運(yùn)行，經(jīng)過改進(jìn)后，研究人員使用了鋰與鉛和銻的混合金屬制作電極，使工作溫度降至400～500 ℃。同時(shí)研究人員發(fā)現(xiàn)使用該新材料電極獲得了比僅使用銻更高的電壓以及比僅使用鉛更低的熔點(diǎn)。

永磁渦流節(jié)能裝置填補(bǔ)國內(nèi)空白

中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)近日組織專家在北京對(duì)鞍山欽元節(jié)能設(shè)備制造有限公司的MagnaDrive永磁渦流柔性傳動(dòng)節(jié)能裝置進(jìn)行了鑒定。專家認(rèn)為該產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，整體技術(shù)達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

永磁渦流柔性傳動(dòng)節(jié)能技術(shù)是以現(xiàn)代磁學(xué)基本理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用永磁材料所產(chǎn)生的磁力實(shí)現(xiàn)力或者力矩(功率)無接觸傳遞的一種新技術(shù)。其核心價(jià)值就是讓傳動(dòng)更安全、更簡(jiǎn)單、更高效，被喻為世界工業(yè)傳動(dòng)史上的革命性技術(shù)。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，MagnaDrive永磁渦流柔性傳動(dòng)節(jié)能裝置通過優(yōu)化磁路設(shè)計(jì)，提高了磁能傳遞效率；運(yùn)用磁感應(yīng)定律，通過對(duì)動(dòng)態(tài)渦流的優(yōu)化及控制技術(shù)，使能量根據(jù)負(fù)荷自適應(yīng)匹配；利用模型匹配技術(shù)，達(dá)到了改變氣隙的速度線性化調(diào)節(jié)控制；電動(dòng)機(jī)與負(fù)載連接的扭矩通過氣隙傳遞，整體具有柔性驅(qū)動(dòng)特性，降低了安裝的誤差要求，有效隔離了振動(dòng)。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、安裝方便、維護(hù)便捷。在驅(qū)動(dòng)風(fēng)機(jī)、水泵等二次方轉(zhuǎn)矩負(fù)載情況下，節(jié)能效果顯著；在高濕、高溫、高海拔、高粉塵、高電磁環(huán)境情況下，具有較高的可靠性和安全性。適用于調(diào)速節(jié)能領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)新穎、安全可靠、優(yōu)點(diǎn)突出，有著廣闊的市場(chǎng)前景與較高的推廣價(jià)值。

中信證券研究所《2010變頻器深度行業(yè)報(bào)告》顯示，占工業(yè)用電總量30%以上的各種風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備全國約有4 700萬臺(tái)，如果其中50%需要進(jìn)行流量調(diào)節(jié)，同時(shí)剩余的50%中又有50%已安裝了變頻器調(diào)速、液力變扭器等其他方式調(diào)速，則還有25%的風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備需要進(jìn)行調(diào)速改造，在剩下的1 175萬臺(tái)設(shè)備中如果有一半選擇MagnaDrive永磁渦流柔性傳動(dòng)調(diào)速裝置的話，則有587.5萬臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模，平均每臺(tái)按18萬元計(jì)算，市場(chǎng)總規(guī)模將過萬億元。也就是說，市場(chǎng)占有率僅為1%時(shí)，其市場(chǎng)規(guī)模將超過100億元。

首臺(tái)國產(chǎn)化電解質(zhì)清理設(shè)備問世

2014年9月28日，洛陽宇航重工機(jī)械有限公司在其新技術(shù)裝備發(fā)布會(huì)上推出了其自主研發(fā)的電解質(zhì)清理系統(tǒng)等產(chǎn)品。該系統(tǒng)專門用來清理電解質(zhì)層和軟殘極層，僅需一人即可完成操作，節(jié)約了大量人力，價(jià)格也僅為進(jìn)口設(shè)備的一半。

該系統(tǒng)有四個(gè)工位，分別是錘擊工位、鏟刀工位、甩鏈工位和軟殘極清理工位。

錘擊工位通過沖擊式液壓震動(dòng)破碎錘將殘極表面的電解質(zhì)震松或震掉，可代替人工風(fēng)鎬的清理作業(yè)；然后進(jìn)入鏟刀工位，當(dāng)殘極炭塊進(jìn)入鏟刀清理裝置，并推進(jìn)到限定工位時(shí)，夾持裝置抱緊炭塊吊桿，并在升降裝置下提升一段高度，然后由驅(qū)動(dòng)油缸、電控和油路控制部分驅(qū)動(dòng)，經(jīng)由鏟刀支架帶動(dòng)預(yù)破碎鏟刀和主清理鏟刀對(duì)殘陽極進(jìn)行清理。清理后，電解質(zhì)由漏斗經(jīng)格柵和傳送皮帶運(yùn)送回收，其陽極炭塊進(jìn)入甩鏈工序。

將陽極炭塊上的電解質(zhì)粉碎并鏟掉后，陽極炭塊進(jìn)入甩鏈吹風(fēng)殘陽極電解質(zhì)清理裝置，兩個(gè)在陽極炭塊兩邊的甩鏈清理機(jī)通過旋轉(zhuǎn)，甩擊在殘陽極電解質(zhì)上，使其脫落，并由吹風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行吹風(fēng)清理——將殘極炭塊上附著的顆粒粉塵吹落，經(jīng)由吹風(fēng)收塵裝置進(jìn)行收塵作業(yè)，隨之殘極炭塊進(jìn)入下道工序。

第四工位為軟殘極清理工位，主要清理炭塊底部。油缸加壓將裝有甩鏈的裝置舉升一定高度后，電機(jī)啟動(dòng)帶動(dòng)甩鏈。當(dāng)炭塊運(yùn)行到此工位時(shí)緩慢通過，甩鏈將位于炭塊底部的電解質(zhì)清除。

該系統(tǒng)配有先進(jìn)的液壓站和電氣控制，該液壓站采用了先進(jìn)的PLC控制下的電液比例閥技術(shù)實(shí)現(xiàn)各控制點(diǎn)的自動(dòng)跟蹤、實(shí)時(shí)比例控制。該液壓站有兩組電機(jī)- 泵裝置，油泵采用高壓變量柱塞泵；PLC、觸摸屏和電液比例閥采用進(jìn)口元件；壓力傳感器對(duì)電液比例閥的壓力輸出進(jìn)行測(cè)控和反饋；油缸采用進(jìn)口密封件，高壓耐用。

據(jù)該公司技術(shù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一系統(tǒng)針對(duì)單陽極和雙陽極有不同的清理結(jié)構(gòu)，據(jù)測(cè)算，其每小時(shí)可清理單陽極約60塊。效率遠(yuǎn)高于人工風(fēng)鎬作業(yè)，并且清理效果較好，可將帶有大量電解質(zhì)的殘陽極基本清理干凈，同時(shí)操作簡(jiǎn)單，成本低廉。

該系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)電解質(zhì)清理機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)上，以自動(dòng)化為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、高效生產(chǎn)，其通過傳感器及檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)交換，系統(tǒng)每一步動(dòng)作都由傳感器控制；配備了裝備智能編程功能完成對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)的控制；專用系統(tǒng)運(yùn)行自檢測(cè)及自診斷滿足“無人車間”的生產(chǎn)要求。該裝置配有強(qiáng)制收塵系統(tǒng)，可快速將裝置閉罩殼內(nèi)的粉塵回收，收塵效率高、環(huán)境污染小、生產(chǎn)環(huán)境得到優(yōu)化。目前，該系統(tǒng)已完成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)帶載試車工作，近期將發(fā)往遼寧忠旺集團(tuán)調(diào)試安裝。

“水隔膜泵”在國內(nèi)氧化鋁行業(yè)首次試車成功

2014年10月31日，中鋁山西分公司第一氧化鋁廠沉降車間赤泥外排系統(tǒng)改造為“水隔膜泵”開始帶負(fù)荷試車。這項(xiàng)由新技術(shù)裝備“水隔膜泵”代替原有油隔泵的赤泥外排系統(tǒng)改造，是在國內(nèi)氧化鋁行業(yè)的首次應(yīng)用，用以提高赤泥外排的輸送能力，緩解氧化鋁赤泥外排壓力，同時(shí)解決原有設(shè)備震動(dòng)大、噪聲高、油污大等一系列問題。經(jīng)測(cè)算，每更換一臺(tái)“水隔膜泵”，每年可為企業(yè)降低油料使用費(fèi)和設(shè)備維護(hù)檢修費(fèi)約100萬元。

“水隔膜泵”是用于氧化鋁行業(yè)的一項(xiàng)新技術(shù)，目前在國內(nèi)一些礦山用于尾礦及精礦粉的輸送、電廠粉煤灰的輸送以及污水處理廠的污泥輸送和煤礦煤粉的輸送。雖然該設(shè)備在選礦行業(yè)已有成功應(yīng)用的范例，但在國內(nèi)氧化鋁行業(yè)的應(yīng)用還屬首次。

我國首臺(tái)光伏組件鋁邊框智能生產(chǎn)線亮相

2014年11月6日，我國第一臺(tái)太陽能光伏組件鋁邊框加工全自動(dòng)生產(chǎn)流水線亮相第六屆中國(無錫)國際新能源大會(huì)暨展覽會(huì)。

這一生產(chǎn)線的發(fā)明和推廣，首次將機(jī)器人的智能化引入、融進(jìn)該項(xiàng)加工工藝，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空白，帶來了太陽能光伏組件鋁邊框生產(chǎn)方式的革命性突破。

該成果由南京索斯通科技公司和智腦機(jī)器人科技公司共同研發(fā)，于2014年7月研發(fā)成功了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)器人自動(dòng)化流水線，以智能自動(dòng)化生產(chǎn)方式替代了傳統(tǒng)機(jī)械人工生產(chǎn)方式。運(yùn)行幾個(gè)月來，一條流水線一年可為企業(yè)節(jié)約100萬元以上。鋁框的直接加工成本降低60%，能耗降低80%。

這項(xiàng)成果在全國推廣，僅按2013年中國組件生產(chǎn)量已超過1億套的保守計(jì)算，可為光伏產(chǎn)業(yè)節(jié)約總成本2億元以上。

企業(yè)動(dòng)態(tài)

江西銅業(yè)將接受國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估

近日，首次國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估工作即將全面展開，江西省江西銅業(yè)集團(tuán)公司等三家單位將接受驗(yàn)收評(píng)估。

此次驗(yàn)收由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、科技部、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局等七部委共同組織。

驗(yàn)收程序分為單位自查、組織驗(yàn)收、復(fù)核公示三個(gè)階段。未通過驗(yàn)收以及在復(fù)核、公示發(fā)現(xiàn)問題的試點(diǎn)單位，視情況給予不超過6個(gè)月的整改期，到期仍未達(dá)到要求的，確定為不通過驗(yàn)收。

通過驗(yàn)收的試點(diǎn)單位，可繼續(xù)享受試點(diǎn)單位在投資、金融等方面的政策，并將在組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范行動(dòng)”、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大示范項(xiàng)目和推薦循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。取消試點(diǎn)資格或未通過試點(diǎn)驗(yàn)收的單位，不再享受國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的相關(guān)政策，不得再以國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位名義開展工作。

水口山鋅系統(tǒng)節(jié)能降耗年節(jié)約資金200余萬元

水口山有色金屬集團(tuán)有限公司鋅系統(tǒng)面對(duì)有色行業(yè)低迷給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，不斷提高生產(chǎn)工藝技術(shù)，著力更新生產(chǎn)設(shè)備，開展“降成本、保效益”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗精耕細(xì)作的目標(biāo)，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

水口山鋅系統(tǒng)24 m2和42 m2沸騰爐兩臺(tái)硫酸風(fēng)機(jī)和兩臺(tái)高溫風(fēng)機(jī)，以前采用液偶調(diào)整狀態(tài)，造成硫酸風(fēng)機(jī)和高溫風(fēng)機(jī)振動(dòng)大、易泄漏、耗電量轉(zhuǎn)大等，不利于操作，對(duì)滿負(fù)荷生產(chǎn)和節(jié)能降耗影響大。鋅系統(tǒng)工程技術(shù)人員提出對(duì)24 m2和42 m2沸騰爐兩臺(tái)硫酸風(fēng)機(jī)和兩臺(tái)高溫風(fēng)機(jī)液偶調(diào)整狀態(tài)，改為高壓變頻技術(shù)的建議被采納后，風(fēng)機(jī)振動(dòng)減小、機(jī)泵不再發(fā)生泄漏，硫酸風(fēng)機(jī)的風(fēng)量增大，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。經(jīng)測(cè)算，兩臺(tái)硫酸風(fēng)機(jī)和兩臺(tái)高溫風(fēng)機(jī)由液偶調(diào)整改為高壓變頻控制技術(shù)后，每年可節(jié)約用電324萬kW·h，按0.64元/kW·h的電價(jià)計(jì)算，僅此一項(xiàng)，每年可節(jié)約資金200萬元以上，實(shí)現(xiàn)低碳、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)目標(biāo)。

水口山鋅系統(tǒng)還以技術(shù)進(jìn)步為依托，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，調(diào)整操作參數(shù)，降低能源消耗，實(shí)施一水多用等節(jié)水項(xiàng)目，提高循環(huán)水利用率，盡可能減少新水用量。沸騰爐車間24 m2沸騰爐和42 m2沸騰爐硫酸系統(tǒng)的廢水經(jīng)過處理后，全部進(jìn)入硫酸系統(tǒng)循環(huán)再利用，基本實(shí)現(xiàn)零排放，年節(jié)約用水近20萬t。

華錫來冶更換30臺(tái)高效節(jié)能變壓器

近日，廣西華錫來冶動(dòng)力分廠更換高效節(jié)能變壓器工作開始有序進(jìn)行。

來冶公司對(duì)該公司所有在壽命、役齡等方面已超過黃金周期、不能充分發(fā)揮電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益并且已經(jīng)不符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的S7系列高能耗配電變壓器進(jìn)行全部淘汰。并計(jì)劃在2015年底之前，更換30臺(tái)更節(jié)能、更可靠、更安全、更環(huán)保的S11系列新型配電變壓器，以便充分發(fā)揮電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)悉，該項(xiàng)工作對(duì)來冶公司節(jié)能降耗和促進(jìn)來冶公司生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

齊星鋁業(yè)公司大力開展節(jié)能降耗管理工作

齊星集團(tuán)鋁業(yè)公司本著“科學(xué)創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)，節(jié)能減排，全員參與”的能源管理方針，為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，近期大力開展了節(jié)能降耗管理工作，在管理、工藝、設(shè)備等方面繼續(xù)深挖節(jié)能降耗潛力，實(shí)行公司的精益化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

為調(diào)動(dòng)職工積極性，該公司面向全廠征集“節(jié)能降耗合理化建議”，此舉得到了各車間的積極響應(yīng)，共征集合理化建議14條，分別涉及到電力、用水、備品備件及生產(chǎn)工藝多個(gè)方面，大力擴(kuò)展了節(jié)能思路，使公司節(jié)能降耗工作進(jìn)一步開展。

目前，該公司重點(diǎn)開展了“跑冒滴漏”專項(xiàng)治理活動(dòng)。為將活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，責(zé)令各車間加大節(jié)能宣傳力度，使每位職工認(rèn)識(shí)到“跑冒滴漏”看似事小，危害卻大的實(shí)質(zhì)，將“跑冒滴漏”的整治結(jié)果與公司經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。

華銀鋁業(yè)“探路”灰渣回收

今年以來，廣西華銀鋁業(yè)有限公司氧化鋁廠在狠抓持續(xù)改進(jìn)上下功夫，圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量、工藝改進(jìn)、挖潛降耗等工作重點(diǎn)，攻關(guān)化灰機(jī)灰渣回收再利用研究課題項(xiàng)目并獲得成功，項(xiàng)目實(shí)施后年可節(jié)約各項(xiàng)成本400余萬元。

原料化灰機(jī)生產(chǎn)石灰乳后剩余的殘留灰渣，主要由生燒或過燒的石灰組成，在化灰機(jī)中無法溶解為石灰乳。該廠自主創(chuàng)新，深挖潛力，組織人力物力回收灰渣，通過加少量水與灰渣中過燒的氧化鈣反應(yīng)，反應(yīng)產(chǎn)生的熱量將生燒的石灰變?yōu)楹细袷?，?jīng)簡(jiǎn)易化灰裝置化成石灰乳后，送蒸發(fā)車間苛化工序循環(huán)再利用。

經(jīng)工藝和技術(shù)改造后，按照化灰機(jī)每月產(chǎn)生2 000 t灰渣計(jì)算，年可節(jié)約石灰1.8萬t，節(jié)約石灰原料采購費(fèi)用及設(shè)備維修費(fèi)用共計(jì)408.6萬元。在創(chuàng)造可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還可有效延長灰渣壩的使用年限。

廬江礦業(yè)全力打造節(jié)能環(huán)保型礦山

安徽廬江礦業(yè)公司在礦山建設(shè)中堅(jiān)持走礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的均衡發(fā)展之路，利用先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排，全力打造節(jié)能環(huán)保型礦山，實(shí)現(xiàn)效益和環(huán)保雙贏格局。

該公司通過在設(shè)備上應(yīng)用節(jié)能的設(shè)計(jì)，直接節(jié)電率達(dá)到16%，僅此一項(xiàng)就為企業(yè)節(jié)約成本6%以上。該企業(yè)選礦車間干選設(shè)備在選礦時(shí)效率偏低，致使進(jìn)入球磨機(jī)內(nèi)毛石含量達(dá)到42%，不僅降低了球磨機(jī)的效率，還增加了成本；該公司通過優(yōu)化工藝，在干選前增加刮板，改凹輪傳送為平輪傳送，提高了干選機(jī)的效率，使進(jìn)入球磨機(jī)的毛石含量降到了19%左右。通過技術(shù)改造，產(chǎn)品噸成本下降16%～21%；另外，公司還加大設(shè)備的投用力度，購置了1 200 kVA節(jié)能變壓器和螺桿式壓縮機(jī)，通過科學(xué)運(yùn)行設(shè)施，使用牙輪孔鉆機(jī)、液壓挖掘機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，發(fā)揮了高效的環(huán)保作用。

目前，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡對(duì)礦業(yè)開發(fā)要求越來越嚴(yán)格，廬江礦業(yè)公司為了防止酸性水外泄，尾礦庫的廢水經(jīng)過滲透凈化，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用，水資源重復(fù)利用率達(dá)84.3%。另外該企業(yè)還加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用研究力度，加強(qiáng)礦山尾礦、廢石、廢渣的二次開發(fā)利用，最大限度地挖掘資源潛力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

中冶恩菲多功能復(fù)合濾料研發(fā)取得突破性進(jìn)展

2014年10月21日，中國中冶所屬中國恩菲工程技術(shù)有限公司收到檢測(cè)結(jié)果，該公司與北京化工大學(xué)合作，歷時(shí)2年聯(lián)合研發(fā)的多功能復(fù)合濾料性能通過國家授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)——東北大學(xué)濾料檢測(cè)中心的檢測(cè)，標(biāo)志著多功能復(fù)合濾料研發(fā)取得突破性進(jìn)展，為我國高效纖維濾料的國產(chǎn)化和持續(xù)優(yōu)化開辟了新的方向。

該濾料產(chǎn)品可用于有色、鋼鐵、水泥、電力等多個(gè)行業(yè)的工藝煙氣收塵、通風(fēng)除塵、物料輸送等工段，是氣體過濾設(shè)備的核心。新產(chǎn)品成功實(shí)現(xiàn)了高效纖維濾料的國產(chǎn)化和優(yōu)化，打破了國外同類產(chǎn)品在市場(chǎng)上的壟斷，濾料試驗(yàn)室條件下耐溫性能提升至350 ℃，過濾精度高；同時(shí)在耐酸腐、耐水解、抗氧化、阻燃等一系列方面表現(xiàn)出眾，成本也比市場(chǎng)同類產(chǎn)品降低20%以上。

廣西信發(fā)鋁業(yè)有限公司推進(jìn)“赤泥取鐵”綜合利用

赤泥是以鋁土礦為原料，生產(chǎn)氧化鋁過程中產(chǎn)生的廢渣，每生產(chǎn)1 t氧化鋁，大約產(chǎn)生赤泥0.8～1.5 t。如何處理污染又“無用”的赤泥，一直是鋁行業(yè)面臨的大難題。廣西信發(fā)鋁業(yè)有限公司推進(jìn)“赤泥取鐵”綜合利用，將易造成環(huán)境污染和安全隱患的赤泥進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)了變“污染”為盈利的目標(biāo)。

該公司通過引進(jìn)技術(shù)，投資“赤泥取鐵”綜合利用項(xiàng)目開發(fā)生產(chǎn)線，采用脈動(dòng)高梯度兩級(jí)磁選技術(shù)赤泥選鐵工序，生產(chǎn)出含鐵量近50%的鐵粉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。據(jù)靖西信發(fā)環(huán)?？萍加邢薰窘?jīng)理黃春介紹，該公司赤泥提鐵項(xiàng)目于2013年3月投產(chǎn)，年消化赤泥110萬t，年產(chǎn)50度以上水晶粉12萬t，年產(chǎn)值3 000萬元左右，帶動(dòng)周邊群眾再就業(yè)達(dá)到近百人。

金隆銅業(yè)公司一項(xiàng)目打破國外技術(shù)壟斷

自2010年實(shí)施“雙旋流預(yù)混型冶金噴嘴”項(xiàng)目以來，金隆銅業(yè)公司年增加精礦處理量15萬t，新增銷售額76.8億元，新增利潤4.92億元。該項(xiàng)目促進(jìn)了有色冶金行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在節(jié)能降耗、提高資源綜合利用率、技術(shù)國產(chǎn)化、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面取得了顯著效果。日前，該項(xiàng)目獲得安徽省第三屆專利金獎(jiǎng)，這是該公司再次獲得此項(xiàng)殊榮。

近年來，高強(qiáng)度冶煉技術(shù)發(fā)展迅猛，單臺(tái)閃速爐精礦處理能力提高了4～5倍。在高強(qiáng)度冶煉條件下，原國外噴嘴在實(shí)際生產(chǎn)中不斷暴露出問題，明顯不適應(yīng)高強(qiáng)度冶煉條件，在一定程度上局限了高強(qiáng)度閃速煉銅技術(shù)的發(fā)展。

隨著銅冶煉技術(shù)的發(fā)展，閃速爐爐體、冷卻水套、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)及裝備已逐步國產(chǎn)化，但精礦噴嘴這一核心裝備技術(shù)仍然掌握在國外公司手中。該公司聯(lián)合中南大學(xué)對(duì)精礦噴嘴進(jìn)行自主創(chuàng)新與技術(shù)集成，歷經(jīng)10余年技術(shù)攻關(guān)，研制成功雙旋流預(yù)混型噴嘴，于2009年12月應(yīng)用于生產(chǎn)，解決了長期困擾高強(qiáng)度冶煉正常生產(chǎn)的一系列問題，實(shí)現(xiàn)了高投料量、高熱負(fù)荷、高反應(yīng)效率、高安全性能和低煙塵率、低三氧化硫發(fā)生率、低渣含銅、低氧油消耗的“四高四低”閃速熔煉效果。單位熔煉強(qiáng)度達(dá)到世界最高水平。

該公司將銅冶煉綜合能耗與成果研究應(yīng)用前的2006年相比，銅冶煉綜合能耗下降19.3%，且渣含銅、三氧化硫發(fā)生率大幅度降低，提高了銅、硫資源綜合利用率，年綜合回收銅資源達(dá)1 200 t。

在閃速爐煉銅領(lǐng)域內(nèi)，該公司以專利“雙旋流預(yù)混型冶金噴嘴”為核心專利，申請(qǐng)了19項(xiàng)外圍專利，形成一個(gè)完整的專利池保護(hù)自身的科研成果。此項(xiàng)專利在技術(shù)上高于進(jìn)口設(shè)備，屬于國際領(lǐng)先。該項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)施以后，已成為行業(yè)公認(rèn)的重大發(fā)明專利，不但打破了國外公司對(duì)閃速爐精礦噴嘴技術(shù)壟斷，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了閃速煉銅技術(shù)的重要突破，大大地促進(jìn)了國際銅冶煉技術(shù)發(fā)展。

南平鋁業(yè)板帶鑄軋單付鑄嘴通過量突破千噸大關(guān)

截止2014年9月21日，南平鋁業(yè)鑄軋6#機(jī)生產(chǎn)線停機(jī)，本批次共生產(chǎn)111個(gè)卷，單付鑄嘴通過量共計(jì)1 001.8 t，突破了千噸大關(guān)，創(chuàng)下了鑄軋有史以來單付鑄嘴通過量最高記錄。

今年以來，南平鋁業(yè)板帶鑄軋單付鑄嘴通過量屢次刷新記錄，這對(duì)于鑄軋成本的降低起著重要作用。本月能突破千噸大關(guān)得益于三個(gè)方面：一是訂單規(guī)格穩(wěn)定。從2014年8月22日換輥到停機(jī)一直生產(chǎn)同種規(guī)格合金；二是生產(chǎn)過程和設(shè)備穩(wěn)定。本批次的廢品量只有2.7 t，說明生產(chǎn)過程中處理異常問題和因設(shè)備問題導(dǎo)致廢品的幾率小；三是員工技能和責(zé)任心強(qiáng)。在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)異常問題能夠及時(shí)解決，保證了生產(chǎn)連續(xù)性和穩(wěn)定性。

葫蘆島有色集團(tuán)研發(fā)用鉛電解液生產(chǎn)硫酸鉛技術(shù)獲得成功

截至2014年10月23日，葫蘆島有色集團(tuán)自產(chǎn)的12 t鉛電解液生產(chǎn)硫酸鉛系統(tǒng)在生產(chǎn)實(shí)際中使用效果良好，具備了一定生產(chǎn)能力，完全滿足了電解鋅系統(tǒng)生產(chǎn)需要，標(biāo)志著葫蘆島有色集團(tuán)自主研發(fā)的用鉛電解液生產(chǎn)硫酸鉛技術(shù)獲得成功。

葫蘆島有色集團(tuán)電解鋅系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中，為降低鋅粉單耗，需要加入一定量的硫酸鉛來抑制鈷的反溶。以往硫酸鉛都是通過外購，且市場(chǎng)價(jià)格較高，對(duì)生產(chǎn)成本有一定影響。鑒于ISP系統(tǒng)在鉛電解過程中，電解液中鉛離子濃度逐漸升高，需進(jìn)行部分鉛離子開路，以滿足電解鉛生產(chǎn)工藝條件的實(shí)際情況，葫蘆島有色技術(shù)中心以鉛電解液為原料，采用加硫酸沉淀技術(shù)，研制生產(chǎn)硫酸鉛。通過合理控制技術(shù)條件，經(jīng)過多次試驗(yàn)，解決了硫酸鉛產(chǎn)品純度、氟離子殘留、硫酸根離子濃度等技術(shù)問題，確保了電解鉛生產(chǎn)工藝穩(wěn)定。產(chǎn)出的12 t硫酸鉛成功應(yīng)用于電解鋅廠，使用效果好于外購硫酸鉛產(chǎn)品。

在硫酸鉛生產(chǎn)試驗(yàn)過程中，葫蘆島有色集團(tuán)充分利用現(xiàn)有設(shè)備條件，對(duì)各種罐體、攪拌裝置、供電系統(tǒng)及水管線等設(shè)備進(jìn)行改造，自行組建硫酸鉛生產(chǎn)系統(tǒng)，節(jié)約設(shè)備費(fèi)用20萬元，大幅降低了生產(chǎn)成本。