王方敏

(云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，昆明 650011)

云南500 kV電網(wǎng)項目投資結(jié)余率高的原因

王方敏

(云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，昆明 650011)

基于云南500 kV電網(wǎng)項目投資分析，運用項目各階段造價數(shù)據(jù)，查找投資結(jié)余率高的原因并提出對策措施。

電網(wǎng)工程；投資；結(jié)余率

0 前言

云南電網(wǎng)10～220 kV電網(wǎng)項目投資結(jié)余率都低于10%，投資控制處于合理的偏差范圍內(nèi)，造價控制水平在南網(wǎng)范圍中處于領(lǐng)先位置。然而，云南電網(wǎng)500 kV項目造價控制出現(xiàn)了大的偏差，拉高了云南整體投資結(jié)余率，下面將對云南500 kV電網(wǎng)項目投資結(jié)余率高的原因進(jìn)行分析。

1 投資結(jié)余分析

1.1 估算投資預(yù)留裕度大

項目建設(shè)期長，估算投資預(yù)留裕度大，因為云南13個500 kV項目從估算到結(jié)算造價管理期長達(dá)5年。后期若需對投資規(guī)模等進(jìn)行變更的手續(xù)多、流程復(fù)雜、耗時長。估算階段又必須完整計列項目可能會發(fā)生的全部費用，不得缺項，并預(yù)留不確定因素可能造成的損失，因而主觀上對500 kV項目估算投資會留有較大的裕度。

1.2 其他費用結(jié)余

1)項目實施過程中，因項目變更增加費用少，占總投資約3%基本預(yù)備費基本不會發(fā)生。

2)公司融資利率相對較低，資金計劃安排合理，資金籌集和項目進(jìn)度相匹配，使得建設(shè)期貸款利息結(jié)余約估算額的45%。

3)是與其他省份以概算控制部分費用不同，我省的勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、建設(shè)場地清理費在招標(biāo)市場競爭的同時，采用預(yù)算下浮的結(jié)算方式來控制費用，通?？山Y(jié)余估算額的15%～25%。

4)我省自行組織招標(biāo)，招標(biāo)費基本不發(fā)生。五是設(shè)備監(jiān)造費、前期工作費據(jù)實結(jié)算，費用也有結(jié)余?？傮w來說，其他費用結(jié)余占總結(jié)余的42%，占總結(jié)余比重最大，這是500 kV項目投資結(jié)余率高的主要原因。

1.3 安裝工程費用結(jié)余

因原材料價格降低及市場競爭影響，塔材等線路材料價相對結(jié)余約10%。后續(xù)階段設(shè)計方案優(yōu)化，工程量減少的同時，線路施工費還按照預(yù)算下浮10%結(jié)算，投資結(jié)余進(jìn)一步增加。因此，安裝工程費用 (包含線路工程材料費)結(jié)余占500 kV項目投資總結(jié)余的40%，是500 kV項目投資結(jié)余率高的第二大原因。

1.4 設(shè)備購置費結(jié)余

2011年新建項目的安自裝置以策略為主，硬件裝置接入比例逐步減弱，前期階段所列安全自動裝置設(shè)備在實施期結(jié)余較大。主變及GIS設(shè)備購置費大幅下降，設(shè)備購置費結(jié)余同樣是500 kV項目投資結(jié)余率高的原因之一。

2 改進(jìn)措施

1)改變造價控制的認(rèn)識，建立合理的評價機(jī)制。

2)加強(qiáng)設(shè)計管理及重視投資評審，控制好裕度。

3)密切跟蹤市場動態(tài)，把握價格趨勢。

4)加強(qiáng)與地方政府的溝通，爭取政策支持.及時了解地方發(fā)展規(guī)劃和電力負(fù)荷情況，設(shè)計滿足當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的最優(yōu)方案，并且可以最大限度的減少項目實施過程中的方案調(diào)整、站址及路徑的變化，減少不必要的投資浪費。

5)分析和總結(jié)已完工程投資偏差原因，建議在充分研究和分析工程結(jié)算不發(fā)生的其他費用項目基礎(chǔ)上，明確不會發(fā)生的，由公司確定是否在估概算中繼續(xù)計列相關(guān)費用。建設(shè)期貸款利息的計算要結(jié)合公司里程碑計劃的安排，以減少建設(shè)期貸款利息的結(jié)余。建設(shè)單位和設(shè)計單位注意資料的收集和積累，關(guān)注市場、綜合對比，在做工程前期估概算時要有前瞻性和預(yù)見性，在以后的建設(shè)項目中確保工程造價管理工作高質(zhì)量完成。

3 結(jié)束語

電網(wǎng)工程造價是影響項目投資決策的重要因素，提高投資的準(zhǔn)確性，控制好投資結(jié)余率非常關(guān)鍵。本文通過分析工程造價數(shù)據(jù)，得出云南500 kV電網(wǎng)項目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、估算裕度大、采購結(jié)余費用多是投資結(jié)余率高的主要原因。在今后的工作中，密切跟蹤市場動態(tài)，把握價格趨勢，加強(qiáng)設(shè)計管理，強(qiáng)化投資審查，改變造價控制的認(rèn)識來有效控制工程投資偏差。進(jìn)一步提高造價管理水平，促使投資結(jié)余趨于合理。

[1]中國南方電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價V1.0.中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.

[2]電網(wǎng)工程限額設(shè)計控制指標(biāo).電力規(guī)劃設(shè)計總院.

[3]2014年基建工程結(jié)算總結(jié)報告.中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建部.

Cause and countermeasure analysis of the high efficiency of the investment of the 500 kV Power Grid Project in Yunnan

WANG Fangmin
(Yunnan Power Grid Planning and Research Center，Kunming 650011，China)

Based on the investment analysis of Yunnan 500 kV power grid project，and using the project cost data in each stage，this paper finds the reason for the high balance rate of investment and proposes corresponding solution.

power grid project；investment；balance rate

TM73

B

1006-7345(2015)05-0110-02

2015-09-09

王方敏 (1986)，男，助理工程師，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)及工程管理領(lǐng)域的研究工作(e-mail)58823927＠qq.com。