歐瑞紅

摘 要：隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境監(jiān)測的作用日益突出。因此，提高監(jiān)測質(zhì)量水平具有重要的意義。環(huán)境監(jiān)測管理工作是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，能更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量。然而，在實(shí)際工作中，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中仍然存在一些問題。通過分析環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在的問題，提出了相應(yīng)的管理對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)平衡；技術(shù)規(guī)范

中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.02.047

隨著經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，人們的生活水平在不斷提升。因此，人們開始更加關(guān)注生活質(zhì)量。其中，環(huán)境問題已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。從近幾年的發(fā)展情況看，政府部門十分重視環(huán)境保護(hù)工作，并提出了建設(shè)環(huán)境友好型社會的政策。由此可見，環(huán)境監(jiān)測管理工作具有重要的意義。同時，環(huán)境監(jiān)測管理又是實(shí)施環(huán)境監(jiān)督的重要手段之一，是制訂環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)的重要依據(jù)，深入貫徹和落實(shí)該工作對環(huán)境管理有著積極的作用。

1 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的意義

生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，因過度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，生態(tài)內(nèi)部的平衡被打破，這不僅抑制了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，還對人們的生命健康構(gòu)成了威脅。因此，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、維持生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期工作，涉及環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、分析和治理等環(huán)節(jié)。其中，環(huán)境監(jiān)測是指利用先進(jìn)的監(jiān)測儀器和監(jiān)測技術(shù)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視、測定，以了解環(huán)境的真實(shí)狀況，選擇相應(yīng)的保護(hù)方法和管理方案，從而為后續(xù)工作提供必要依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，是環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境決策的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測通過檢測對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量，確定環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測為保護(hù)環(huán)境提供了精確的數(shù)據(jù)依據(jù)，科學(xué)分析這些數(shù)據(jù)有助于人們采取切實(shí)可行的方法預(yù)防環(huán)境惡化。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)制不完善

目前，我國的環(huán)保部門、水利部門和衛(wèi)生部門等都有權(quán)力進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，而多部門監(jiān)測必然會造成一定的混亂局面，難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要建立統(tǒng)一、完善的管理機(jī)制，從而確保該工作順利進(jìn)行。但從目前的情況看，在該工作進(jìn)行的過程中，不具備統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測分析方法和技術(shù)規(guī)范，也缺乏一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測管理體系不健全，檢測部門之間缺乏溝通，重復(fù)監(jiān)測的現(xiàn)象時有發(fā)生，進(jìn)而造成人力資源和物力資源的浪費(fèi)。在今后的環(huán)境監(jiān)測管理過程中，需要建立健全體制機(jī)制，從而給工作的順利開展提供制度保障。

2.2 質(zhì)量管理技術(shù)無法滿足實(shí)際需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，監(jiān)測技術(shù)也在不斷進(jìn)步，監(jiān)測能力也日漸提高。監(jiān)測項(xiàng)目的數(shù)量在原有基礎(chǔ)上大幅增加，從以往的水、空氣等延伸到了土、生態(tài)等新領(lǐng)域。但質(zhì)量管理技術(shù)沒有跟上時代的步伐，例如，質(zhì)量控制措施與實(shí)際工作之間沒有緊密聯(lián)系、QC手段較為單一、目的性和實(shí)效性不明確等情況時有發(fā)生。此外，質(zhì)量控制模式受到了制約，比如數(shù)據(jù)對比、加標(biāo)回收、平行樣和密碼樣測試等。因此，質(zhì)量管理技術(shù)已無法滿足實(shí)際需要，在一定程度上影響了數(shù)據(jù)的精確性。

2.3 監(jiān)測技術(shù)人員綜合素養(yǎng)有待加強(qiáng)

長期以來，環(huán)境監(jiān)測工作一直具有工作量大、人員少、工作時間長等特點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了身兼多職的現(xiàn)象，其業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)范圍也在逐漸增大，導(dǎo)致QA/QC逐漸趨于邊緣化。此外，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員大多是從其他崗位調(diào)來的，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)、掌握的專業(yè)知識較少、對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析能力較弱。因此，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 改善措施

3.1 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系

各級監(jiān)測站必須根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求，并結(jié)合實(shí)際建立符合自身要求的質(zhì)量控制體系。為了保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、代表性、精準(zhǔn)性和完整性，必須建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，從而科學(xué)、完整地規(guī)范監(jiān)測中的各個環(huán)節(jié)；制訂監(jiān)測方案、采集檢測樣品和作原始記錄，并在分析、檢測時按照技術(shù)文件中的規(guī)定操作，做到科學(xué)、規(guī)范；積極開展管理體系的內(nèi)部審核和管理評審，以保證質(zhì)量管理體系的不斷改進(jìn)。

3.2 完善監(jiān)測技術(shù)體系

可從以下2方面完善監(jiān)測技術(shù)體系：①加大科學(xué)研究的力度，并實(shí)時跟蹤監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。隨著科技的不斷發(fā)展，大量的先進(jìn)儀器設(shè)備被廣泛應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系中，同時，隨著新的監(jiān)測領(lǐng)域和監(jiān)測因子的不斷出現(xiàn)，原有的監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范已無法滿足環(huán)境監(jiān)測的需求。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)前沿科技的研究，對現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展動態(tài)進(jìn)行實(shí)時跟蹤，這對環(huán)境監(jiān)測工作具有十分重要意義。②實(shí)時監(jiān)測儀器準(zhǔn)入制度。在當(dāng)前的市場上，部分新儀器在剛投入時會暴露出在監(jiān)測方法上的不完善。因此，應(yīng)及時參照環(huán)境監(jiān)測準(zhǔn)制，并在修訂管理模式等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，建立準(zhǔn)入和技術(shù)審定制度。

3.3 提高環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量能在很大程度上體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測人員的能力和水平。如果環(huán)境監(jiān)測人員的能力不足、水平有限，則無論怎么加強(qiáng)監(jiān)測力度都無濟(jì)于事。因此，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)，從根本上提高檢測人員的能力和水平。同時，還要不斷掌握新技術(shù)，并應(yīng)用這些技術(shù)解決新問題；建立相關(guān)的培訓(xùn)基地，使技術(shù)人員能夠得到定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)考核的力度，要嚴(yán)格把關(guān)環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)考核，不合格者令其重新培訓(xùn)，對于多次考核不合格者，應(yīng)考慮該環(huán)境監(jiān)測人員的留用問題。

4 結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測對解決環(huán)境問題起著至關(guān)重要的作用。我國環(huán)境領(lǐng)域的專業(yè)人士應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)予以重視，不斷研究加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)發(fā)展的方法和措施，從完善技術(shù)等方面努力，從而為我國的人民造福，為推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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〔編輯：張思楠〕