郭武

湖南省洞口縣山門鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，湖南邵陽 422300

湖南洞口縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

郭武

湖南省洞口縣山門鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，湖南邵陽 422300

“十三五”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展縣域養(yǎng)殖業(yè)有指導(dǎo)意義。通過對(duì)洞口縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分析，從基本情況、“十二五”養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、“十三五”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重要建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施保障措施6個(gè)方面進(jìn)行簡述，為縣級(jí)畜牧水產(chǎn)同行提供參考。

洞口縣；“十三五”養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展特點(diǎn)

1 洞口縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基本情況

洞口縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)管理區(qū)，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口53萬，總面積22萬hm2，其中耕地面積5.43萬hm2。是全國商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣、生豬調(diào)出大縣和湖南省生豬產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣?！笆濉逼陂g，縣委、縣政府把養(yǎng)殖業(yè)作為財(cái)政增收，農(nóng)民致富及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破口來抓，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)一年一個(gè)新臺(tái)階，養(yǎng)殖業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占相當(dāng)高的比重，以2014年為例，生豬發(fā)展318.96萬頭，其中出欄208.15萬頭，牛發(fā)展12.77萬頭，其中出欄4.84萬頭；羊發(fā)展17.9萬只，其中出欄9.4萬只，家禽發(fā)展936.24萬羽，其中出籠640萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量16 800 t，肉類總產(chǎn)量171 280 t，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值278 985萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值574 043萬元的48.6%，其中生豬產(chǎn)值241 096萬元，占養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值的86.4%。

2 洞口縣“十二五”養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2.1“十二五”與“十一五”比較

“十二五”生豬出欄1 020.4萬頭，較“十一五”的957.99萬頭，增加62.05萬頭，年均增加12.5萬頭，年均204.2萬頭，較2009年的201.13萬頭，增加+（或減少-，下同）1.5%。牛出欄21.29萬頭，年均4.26萬頭，較2009年的3.73萬頭，+14.2%。羊出欄42.59萬頭，年均8.52萬頭，較2009年的7.37萬頭，+15.6%。家禽出籠3 263.27萬羽，年均652.66萬羽，較2009年的596萬羽，+9.5%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量76 321 t，年均15 264.2 t，較2009年的12 911 t，+18.2%。肉類總產(chǎn)800 786 t，年均160 157.2 t，較2009年的149 378 t，+7.2%。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值1 198 402萬元，年均239 680.4萬元；較2009年的192 155萬元，+24.7%；其中生豬產(chǎn)值1 035 205萬元，占養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值的86.4%，年均207 041萬元，較2009年的164 941萬元，+25.5%。

2.2 洞口縣“十二五”養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目完成情況

1）建設(shè)洞口縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心項(xiàng)目?？偼顿Y580萬元，其中改造實(shí)驗(yàn)室及辦公用房2 200 m2、新增儀器設(shè)備60套。

2）新建了洞口恒農(nóng)生態(tài)飼料加工廠。項(xiàng)目地處洞口縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿江路，占地面積23 500 m2，辦公樓及車間廠房建筑面積6 580 m2，總投資2 300萬元，年生產(chǎn)飼料10萬t，年產(chǎn)值達(dá)2億元。

3）完成了洞口縣肉食冷凍公司國家凍肉儲(chǔ)備擴(kuò)建項(xiàng)目。投資3 000萬元，在茶鋪茶場管理區(qū)新建辦公樓及生產(chǎn)車間和倉庫27 630 m2，年生產(chǎn)能力3萬t，冷庫容量1萬t，年銷售收入達(dá)3億元，每年出口創(chuàng)匯1 100萬美元。

4）建成了湖南省三可食品有限公司冷鏈物流中心。2012年該公司投資1.08億元建成湖南省湘西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，庫容面積3 000 m2，庫容量達(dá)1萬t，年?duì)I業(yè)收入達(dá)2億元，年利潤2 000萬元。

5）擴(kuò)建洞口縣竹市家禽有限公司。投資800萬元，擴(kuò)建雞舍3 000 m2，新增純種基礎(chǔ)群5 000套，父母代種雞群2萬套，年生產(chǎn)種雞苗14萬套以上，商品雞苗500萬羽，年產(chǎn)值5 000萬元，利潤400萬元。

6）建設(shè)洞口縣南水漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，投資1 000萬元，建設(shè)規(guī)模精養(yǎng)池塘146.67 hm2，添置增氧機(jī)80臺(tái)，投餌機(jī)60臺(tái)，年提供水產(chǎn)品產(chǎn)量1 700 t，年產(chǎn)值2 000萬元，純收入760萬元。

2.3“十二五”期間洞口縣養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)

1）規(guī)?；B(yǎng)殖程度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2014年底止，洞口縣共有養(yǎng)殖專業(yè)戶11 273戶，其中養(yǎng)豬專業(yè)戶7 107戶，養(yǎng)牛專業(yè)戶168戶，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶808戶，養(yǎng)禽專業(yè)戶1 265戶，水產(chǎn)專業(yè)戶1 925戶。專業(yè)戶出欄生豬149.87萬頭，占全縣出欄生豬208.15萬頭的72%；出欄牛10 218頭，占出欄7.84萬頭的21.1%；出欄羊3.9萬頭，占出欄數(shù)9.49萬頭的41.5%；出籠家禽179.8萬羽，占出籠數(shù)640萬羽的28.1%；生產(chǎn)水產(chǎn)品12 700 t，占水產(chǎn)品總數(shù)16 800 t的75.6%，洞口縣規(guī)模化養(yǎng)殖占養(yǎng)殖業(yè)的比重越來越大。全縣建成有3個(gè)部級(jí)畜禽示范場，1個(gè)省級(jí)生豬示范場，5個(gè)種豬生產(chǎn)場，2個(gè)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場，1個(gè)養(yǎng)殖清潔能源示范基地，生豬出欄500頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場達(dá)679個(gè)。

2）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展推進(jìn)了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)了飼料、獸藥、畜產(chǎn)品加工、制革、運(yùn)輸、流通相關(guān)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。一大批龍頭企業(yè)脫穎而出，其中省級(jí)2個(gè)（湖南恒農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司、湖南省三可食品有限公司），市級(jí)5個(gè)（洞口縣天井原種豬擴(kuò)繁場、洞口縣熙麟原種豬擴(kuò)繁場、洞口縣竹市家禽有限公司、湖南威亞牧業(yè)有限公司、洞口縣肉食冷凍有限責(zé)任公司）。成立15個(gè)農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，如洞口縣云程生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的養(yǎng)豬社員達(dá)2 981戶，洞口縣五豐牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的養(yǎng)牛社員有164戶。

3）國家財(cái)政對(duì)養(yǎng)殖業(yè)政策支持投入和項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，中央及省市累計(jì)投入洞口縣養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目資金9 622萬元，縣財(cái)政配套投入360萬元，合計(jì)向養(yǎng)殖業(yè)投入9 982萬元，其中畜禽品種改良、動(dòng)物防疫體系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投入1 025萬元，建設(shè)完成洞口縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站實(shí)驗(yàn)室；生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金投入5 798萬元，對(duì)751個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造和糞污處理設(shè)施建設(shè)；生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目資金投入2 000萬元，共建設(shè)了68個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，改造標(biāo)準(zhǔn)化欄舍334 500 m2，新建沼氣池4 000 m3，新建干糞堆積池28 000 m3，新建污水處理池55 000 m3；生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目建設(shè)投入819萬元，建設(shè)完成了23個(gè)生豬規(guī)模場的環(huán)境污染治理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做到了“達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)環(huán)?！钡捻?xiàng)目要求。

3 洞口縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，圍繞養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)殖增效，加工增值，農(nóng)民增收，流通服務(wù)，加大科技興牧力度，提高生產(chǎn)水平，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。堅(jiān)持以“養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”為主線，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)法治保障，突出抓好生態(tài)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源化利用，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力走出一條養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。要以現(xiàn)有的食品加工、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，實(shí)施公司+農(nóng)戶模式，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?；建立畜禽水產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，確保畜禽水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全；使養(yǎng)殖業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4 洞口縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標(biāo)

養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。生豬保持年遞增率3%，牛保持年遞增率5%，羊保持年遞增率5%，家禽保持年遞增率4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量年遞增率6%，肉類產(chǎn)量年遞增率5%，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值年遞增率5%，達(dá)166億元，年均33.2億元，較2014年27.9億元，增長19%。

5 洞口縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)重要建設(shè)項(xiàng)目

1）洞口縣恒農(nóng)生態(tài)肉食深加工項(xiàng)目。建設(shè)單位為湖南恒農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司，新建，在洞口縣工業(yè)園。征用地6.67 hm2、生產(chǎn)車間2.8萬m2（午餐肉和罐頭二條生產(chǎn)線，年加工活大豬36萬頭）、檢測檢驗(yàn)室及儀器設(shè)備（300 m2）辦公室及生活用房2 000 m2、午餐肉（香腸）生產(chǎn)線購置安裝（2條生產(chǎn)線）、肉食罐頭生產(chǎn)線購置及安裝（2條生產(chǎn)線）?？偼顿Y1.3億元。

2）洞口縣養(yǎng)殖業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施單位為洞口縣畜牧水產(chǎn)局，改擴(kuò)建，在洞口鎮(zhèn)、高沙鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)），建設(shè)15個(gè)養(yǎng)殖業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資1 500萬元。

3）洞口縣病死動(dòng)物無害化處理中心建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施單位為洞口縣畜牧水產(chǎn)局，新建，在竹市鎮(zhèn)。征地1.33 hm2、辦公及生活用房2 000 m2、儲(chǔ)物間和無害化處理車間6 000 m2、購置焚燒處理設(shè)備4套、購置病死動(dòng)物運(yùn)輸車輛4臺(tái)?？偼顿Y2 500萬元。按照“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、企業(yè)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”思路，采用BOT特許經(jīng)營模式運(yùn)作。

4）洞口縣禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施單位為洞口縣畜牧水產(chǎn)局，新建，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行退養(yǎng)補(bǔ)助。全縣需退養(yǎng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場160個(gè)，退養(yǎng)場欄舍面積80 000 m2，按每平方米補(bǔ)助400元計(jì)算，總投資3 200萬元。

5）特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)單位為洞口縣風(fēng)林特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場（虹鱒）和洞口縣翠森林生態(tài)泥鰍養(yǎng)殖基地。新擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池10 hm2、升級(jí)改造原有孵化設(shè)施200 m2，新建保溫孵化設(shè)施500 m2、修建恒溫?zé)o土育苗池2 100 m2?？偼顿Y670萬元。

6.3 科技興牧，加速科技成果轉(zhuǎn)化

1）制定洞口縣養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，劃定好洞口縣的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。將洞口縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、縣城建成區(qū)，縣工業(yè)園區(qū)等周邊500 m內(nèi)區(qū)域，320國道、1805省道、竹城公路兩側(cè)各200 m、平溪江、黃泥江、寥水河等縣級(jí)河流及支流兩側(cè)各200米內(nèi)區(qū)域劃為禁養(yǎng)區(qū)；將禁養(yǎng)區(qū)周圍1 000 m、城鎮(zhèn)居民區(qū)周圍200 m、農(nóng)村人口密集區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域劃為限養(yǎng)區(qū)；禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域列為適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決杜絕新建、改建和擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場所，對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行搬遷或關(guān)停，采取屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府聯(lián)合養(yǎng)殖戶限時(shí)進(jìn)行全面拆除，由縣人民政府組織財(cái)政、房產(chǎn)、畜牧等相關(guān)部門對(duì)實(shí)行搬遷或關(guān)停的養(yǎng)殖場進(jìn)行評(píng)估，參照相關(guān)文件實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)償。

2）抓好疫病防治體系建設(shè)。鞏固現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫體系；加大縣級(jí)獸醫(yī)體制改革力度，發(fā)揮縣獸醫(yī)局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和縣動(dòng)物疾控中心作用，防控重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

3）抓好養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)民技術(shù)教育陽光工程為契機(jī)，大力開展養(yǎng)殖技術(shù)推廣和新型農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)建科技示范戶，創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)方式。

6 洞口縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃實(shí)施保障措施

6.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展

縣成立養(yǎng)殖業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由抓農(nóng)業(yè)的縣委領(lǐng)導(dǎo)任組長，抓農(nóng)業(yè)的副縣長為常務(wù)副組長，農(nóng)口各局、財(cái)政、商務(wù)、銀信等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由畜牧水產(chǎn)局局長擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

6.2 加大投入，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁

“十三五”期間要十分注意和把握中央促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，并結(jié)合洞口縣自然經(jīng)濟(jì)條件特點(diǎn)，找準(zhǔn)政策和項(xiàng)目的對(duì)接點(diǎn)，科學(xué)定位資金投向。

[1]胡鞍鋼，鄢一龍，楊竺松.關(guān)于“十三五”規(guī)劃基本思路的建議[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2013（55）：71-78.

[2]鄭玉才.阜陽市潁東區(qū)“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（23）：388-390.

[3] 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的通知[J].吉林畜牧獸醫(yī)，2012（2）：9-15.

[4] 農(nóng)業(yè)部解讀“十二五”畜牧業(yè)規(guī)劃[J].農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)，2011（20）：46-47.

[5]劉世輝，胡永杰.民和縣“十三五”時(shí)期現(xiàn)代特色畜牧業(yè)發(fā)展問題研究[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2015（3）：41-43.

[6]徐向榮，劉建華，唐永勇，等.洞口縣規(guī)模養(yǎng)豬模式的調(diào)查與思考[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015（8）：41-43.

2015-10-26

郭 武，男，1968年生，獸醫(yī)師，湖南省洞口縣山門鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站站長。