王連旗　張興田　包 朗*

( 1 塔里木大學(xué)人文學(xué)院， 新疆 阿拉爾 843300)(2 塔里木大學(xué)非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究院， 新疆 阿拉爾 843300)

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北宋范純?nèi)实奈鞅苯?jīng)略與邊疆安全

王連旗1，2張興田1包 朗1*

( 1 塔里木大學(xué)人文學(xué)院， 新疆 阿拉爾 843300)(2 塔里木大學(xué)非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究院， 新疆 阿拉爾 843300)

摘要北宋中后期我國西北地區(qū)的邊疆安全問題比較復(fù)雜，北宋政府采取了許多措施來維護(hù)西北邊疆安全，其中范純?nèi)蕦?duì)西北地區(qū)的經(jīng)略維護(hù)了邊疆安全，他以卓越的政治和軍事才能經(jīng)略西北地區(qū)，他反對(duì)濫用武力，爭(zhēng)取和平相處，加強(qiáng)戒備，鞏固邊防；他以民為本，重視糧食生產(chǎn)；施行仁政，惠及于民。他的經(jīng)略活動(dòng)，促進(jìn)了西北邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也有利于西北邊疆地區(qū)的開發(fā)和民族的融合。

關(guān)鍵詞北宋； 范純?nèi)剩?西北經(jīng)略； 邊疆安全

On the Management of the Northwest Frontier by

維護(hù)國家穩(wěn)定是古今中外各政權(quán)都很重視的一個(gè)重要問題，其中維護(hù)邊疆安全是中國歷代中原王朝維護(hù)國家穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，在維護(hù)邊疆安全的歷史實(shí)踐中，北宋范純?nèi)式?jīng)略西北是比較成功的經(jīng)略實(shí)踐。學(xué)界對(duì)他經(jīng)略西北的活動(dòng)進(jìn)行過一定的研究，但這些學(xué)術(shù)成果從維護(hù)邊疆安全的視角對(duì)他經(jīng)略西北的研究并不多見。范純?nèi)首鳛楸彼谓艹龅恼渭摇④娛录?，他的邊防思想、民族思想和惠民思想在?jīng)略西北的實(shí)踐中得到了運(yùn)用，其經(jīng)略活動(dòng)維護(hù)了北宋王朝西北地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了邊疆安全。因此，研究北宋范純?nèi)式?jīng)略西北的活動(dòng)，有助于加強(qiáng)對(duì)中國政策史多元性的認(rèn)識(shí)，也為當(dāng)今絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和構(gòu)建民族地區(qū)的社會(huì)和諧提供有益的歷史借鑒。

1背景

我國西北地區(qū)(本文所涉及的西北地區(qū)主要包括今天的陜、甘、寧、青、新、蒙等省區(qū)的相關(guān)地區(qū))地處亞歐大陸的腹地，是中西聯(lián)系的前沿要沖，自古以來就是多民族聚居地區(qū)、多種宗教和多元文化匯集交流的地區(qū)，在社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，這里形成了多元的文化特色。其中北宋時(shí)期吐蕃、漢、回鶻、黨項(xiàng)等民族在這里并存融匯，使得這里的文化更具有多元、兼容、開放的特點(diǎn)。

北宋建立后，通過一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)束了五代十國的分裂割據(jù)局面，但只是實(shí)現(xiàn)了中國局部的統(tǒng)一，其統(tǒng)治區(qū)周邊存在著許多政權(quán)：“西若天竺、于闐、回鶻、大食、高昌、龜茲、拂林等國，雖介遼、夏之間，筐篚亦至，屢勤館人。黨項(xiàng)、吐蕃唃廝啰董氈瞎征諸部，夏國兵力之所必爭(zhēng)者也，宋之威德亦暨其地，又間獲其助焉。”[1]可見，北宋政府同周邊政權(quán)的關(guān)系比較復(fù)雜，其中和西北的吐蕃、回鶻等族建立的政權(quán)和平交往較多，“乾德三年十一月，西州回鶻可汗遣僧法淵獻(xiàn)佛牙、琉璃器、琥珀盞。太平興國六年，其王始稱西州外生師子王阿廝蘭漢，遣都督麥索溫來獻(xiàn)?！盵2]“這是兩地關(guān)系密切、西州回鶻主動(dòng)調(diào)整其同宋朝政策的明顯征兆?！盵3]“981年，高昌回鶻王國向宋廷遣使朝貢之后，宋太宗遂派王延德為使者回訪高昌?！?83年年春，王延德一行離開高昌。高昌獅子王派了一個(gè)100多人的謝恩使團(tuán)，跟隨王延德前往開封。984年4月，王延德回到開封，圓滿結(jié)束了這次重大的外交活動(dòng)。這次出使促進(jìn)了中原同邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的聯(lián)系和交往，增進(jìn)了內(nèi)地同邊疆少數(shù)民族之間的相互了解和友誼?！盵4]王延德奉命出使高昌回鶻王國回到開封后，“向朝廷獻(xiàn)了一部行記，這就是著名的《王延德使高昌記》。它記載了10世紀(jì)高昌回鶻王國的一些重要情況，”[5]記錄了王延德一行出使高昌回鶻王國所遇到的的自然、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)情況?？雇醭病坝?009年派出了以回鶻羅廝溫為首的使團(tuán)攜帶地方特產(chǎn)前往宋朝朝貢?！盵6]“河西回鶻多緣互市、家秦隴間”[7]不斷向內(nèi)地遷徙。但北宋前期(關(guān)于宋代的歷史分期，史學(xué)界有多種說法，本文采用張其凡的分期法，將北宋歷史分為三個(gè)階段:太祖、太宗、真宗三朝六十二年，為北宋前期；仁宗、英宗兩朝四十五年，為北宋中期；神宗、哲宗、徽宗、欽宗四朝六十年，為北宋后期)[8]，北宋政府也面臨著較為嚴(yán)峻的邊疆安全形勢(shì)，北方失去了幽云十六州，長(zhǎng)城防御體系被打破，到了北宋中期，由于宋初社會(huì)加強(qiáng)中央集權(quán)、實(shí)行文人政治，導(dǎo)致了冗官、冗兵、冗費(fèi)的出現(xiàn)，使國家面臨著“外藩叛”、“盜賊起”、“水旱作”、“民力困”、“財(cái)用乏”[9]的危機(jī)情況，特別是西夏政權(quán)的軍事騷擾，更加重了北宋中后期的西北邊疆危機(jī)，尤其是到了天圣九年(1031)，西夏元昊繼任后，宋夏矛盾激化，西夏發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的入侵，西夏入侵北宋的路線主要有三條：西線南下侵犯平?jīng)?、固原一帶；中線南下侵犯慶陽、環(huán)縣以及涇川、鎮(zhèn)原一帶；東線南下侵犯延安、鄜縣一帶。宋王朝設(shè)置環(huán)慶路、涇原路、秦鳳路、鄜延路進(jìn)行抵御。由于“西夏黨項(xiàng)族是以游牧狩獵為主的民族。能騎善射，又好擄掠，而游牧民族戰(zhàn)斗一力又明顯優(yōu)于農(nóng)耕民族?！盵10]宋政府在沖突中遭到慘敗，這給北宋的政治，軍事和財(cái)政造成了很大的困難。為了鞏固西北邊防，北宋政府經(jīng)略西北被提到了議事日程，其中范純?nèi)式?jīng)略西北就取得了較好的效果。

2范純?nèi)试谖鞅钡闹饕温?/p>

范純?nèi)?，字堯夫，吳縣(今江蘇蘇州)人，北宋著名政治家、改革家范仲淹之子，生于北宋仁宗天圣五年(1027)，卒于徽宗建中靖國元年(1101)。范純?nèi)室簧铝τ趯?duì)“內(nèi)圣外王”道德理想的追求，范純?nèi)蕷v仕仁、英、神、哲四朝，從政五十余年，做過地方行政長(zhǎng)官、臺(tái)諫官、侍從官，官至宰相，“勤政愛民，忠直敢言，公忠體國，寬厚仁恕，”[11]對(duì)國家、對(duì)百姓始終是竭盡忠誠、恪盡職守。范純?nèi)式?jīng)略西北期間，他反對(duì)濫用武力，爭(zhēng)取和平相處，加強(qiáng)戒備，鞏固邊防；他以民為本，重視糧食生產(chǎn)；施行仁政，惠及于民，著有文集《范忠宣公集》20卷、《臺(tái)諫論事》5卷、《邊防奏議》20卷，這些奏議、文集里面包含著許多邊疆安全的思想。

范純?nèi)试谖鞅比温毝嗄?，慶歷元年(1041)五月，范仲淹知慶州，范純?nèi)孰S父守慶州。慶歷三年(1043)九月，其父范仲淹(時(shí)任參知政事)主持“慶歷新政”，以其父范仲淹蔭補(bǔ)為太常寺太祝。皇祐元年(1049)三月范純?nèi)蔬M(jìn)士及第，除知常州武進(jìn)、許州長(zhǎng)葛二縣，皆以遠(yuǎn)親不赴?；实v四年(1052)五月，其父范仲淹去世。治平四年(1067)，范純?nèi)嗜侮兾鬓D(zhuǎn)運(yùn)副使。熙寧元年(1068)，范純?nèi)首躁兾鬓D(zhuǎn)運(yùn)副使調(diào)任京西轉(zhuǎn)運(yùn)副使，曾上奏《奏乞戒飭邊臣弛背》、《條列陜西利害》。熙寧七年(1074)十月，范純?nèi)嗜沃饼垐D閣，權(quán)發(fā)遣慶州。熙寧八年(1075)四月，曾上疏《乞陜西緣邊屬戶蕃部地止許典與蕃部奏》。熙寧十年(1077)正月，范純?nèi)手獞c州，擅發(fā)常平莊粟麥，收恤流民，維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。后范純?nèi)收{(diào)離慶州任職于寧州。元豐七年(1084)五月，范純?nèi)蕶?quán)知河中府，曾上奏《乞令陜西保甲權(quán)住教閱以收夏麥奏》、《乞令陜西保甲權(quán)住教閱以收秋麥奏》，哲宗立，復(fù)知慶州，召為給事中，進(jìn)吏部尚書、同知樞密院事。元祐三年(1088)、元祐八年(1093)，兩拜尚書右仆射兼中書侍郎，達(dá)到其仕宦歷程的頂峰。元祐五年(1090)五月，改知延安府，數(shù)日，加大學(xué)士除太原。建中靖國元年(1101)正月，范純?nèi)首洌呤鍤q。謐忠宣，徽宗皇帝御書“世濟(jì)忠直”之碑。范純?nèi)适送径嘧儯?jīng)歷坎坷，但他以積極的態(tài)度活躍于北宋中后期的政壇，任職地方時(shí)，心系蒼生，為民請(qǐng)命，贏得百姓的擁戴。

3范純?nèi)试谖鞅钡闹饕?jīng)略活動(dòng)與邊疆安全

中國是一個(gè)多民族聚居的國家，處理好民族關(guān)系對(duì)國家的穩(wěn)定起著重要的作用。范純?nèi)试诮?jīng)略西北時(shí)繼承了其父“范仲淹為官作宦，一生紅紅火火，不愧為完美實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)儒家士子入世有為、兼濟(jì)天下的人生追求。”[12]他主張少用武力，并約束武將行為；同時(shí)，他懷有強(qiáng)烈的邊疆安全意識(shí)，防止戰(zhàn)爭(zhēng)再次發(fā)生。對(duì)于在戰(zhàn)爭(zhēng)中被俘虜?shù)娜丝冢鲝堄弥鲃?dòng)進(jìn)攻中奪取的土地、人口和財(cái)富進(jìn)行交換，主張減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、重視糧食生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)邊疆各族人民的和平共處。

3.1主張慎用武力，爭(zhēng)取和平共處

宋神宗上臺(tái)后，為進(jìn)一步擴(kuò)大直接統(tǒng)治范圍，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，開始了經(jīng)略西北地區(qū)的活動(dòng)。于是北宋的邊防政策發(fā)生了很大的變化。神宗朝為恢復(fù)漢唐舊境，向西北進(jìn)行了開疆拓土，包括熙寧開邊等，取得了一定的成效，但也有消極影響，宋神宗上臺(tái)以來的幾次開邊使得宋政府在軍事和經(jīng)濟(jì)上都遭受了重大損失。僅元豐年間靈州、永樂之?dāng)?，蕃漢兵民死于沙場(chǎng)者就達(dá)六十萬人，其他錢銀粟絹支出無法計(jì)算，他認(rèn)為“真宗朝與契丹議和，懷撫有道，兩國情通，小人不敢生事安諜，今將百年生靈安帖，自古和戎所未曾有。今來西夏雖是小過，亦未可輕。自興兵以來，恩信未孚，動(dòng)生疑阻?！盵13]因此范純?nèi)手鲝埮c周邊各族和諧相處，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，非常推崇“內(nèi)圣外王”之道，通過對(duì)內(nèi)推行開明政治，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)，以致懷敵附遠(yuǎn).熙寧元年(1068)，范純?nèi)首躁兾鬓D(zhuǎn)運(yùn)副使調(diào)任京西轉(zhuǎn)運(yùn)副使，“召還，神宗問陜西城郭、甲兵、糧儲(chǔ)如何，對(duì)曰：‘城郭粗全，甲兵粗修，糧儲(chǔ)粗備?！褡阢等辉唬骸渲烹匏行?，何為皆言粗？’對(duì)曰：‘粗者未精之辭，如是足矣。愿陛下且無留意邊功，若邊臣觀望，將為他日意外之患?！盵14]從君臣二人的談話中可知，雖然宋神宗非常信任熟知西北邊事的范純?nèi)?，但范純?nèi)什]有附和神宗之意，而是用務(wù)實(shí)而保守的軍事思想，奉勸神宗開邊要慎重，顯示其儒家修德懷遠(yuǎn)的思想和務(wù)實(shí)而保守的軍事思想。范純?nèi)首杂咨钍芷涓负腿寮宜枷氲挠绊?，“過闕入對(duì)，神宗曰：‘卿父在慶著威名，今可謂世職。卿隨父既久，兵法必精，邊事必熟?！?nèi)蚀褡谟泄γ?，即?duì)曰：‘臣儒家，未嘗學(xué)兵，先臣守邊時(shí)，臣尚幼，不復(fù)記憶，且今日事勢(shì)宜有不同。陛下使臣繕治城壘，愛養(yǎng)百姓，不敢辭；若開拓侵攘，愿別謀帥臣?！褡谠唬骸渲藕嗡荒埽櫜豢蠟殡尴ば臓??！盵15]表達(dá)了其慎用武力的思想。范純?nèi)手獞c州時(shí)，就主張慎用武力，爭(zhēng)取和平共處，慶州處在漢羌民族雜居地帶，是戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿，獲得羌民的支持是鞏固邊疆安全的重要方而。因此，范純?nèi)室坏綉c州，馬上安撫熟羌。因?yàn)槭烨寂c黨項(xiàng)羌同出一源，西夏國組成的主體是黨項(xiàng)羌，元昊常利用熟羌作為內(nèi)應(yīng)，侵犯大宋邊境，所以，熟羌的向背，是宋夏邊疆安全穩(wěn)定的重要因素。

范純?nèi)侍岢珬壍刈h和，元豐八年(1085)冬十月，知慶州范純?nèi)噬涎?“伏見夏國差人詣闕，多日未見放回。近日探到賊中事宜，漸卻添屯兵馬，必是發(fā)情疑阻，卻欲別生邊患。伏望圣慈以陜西生靈之故，稍從其欲，使復(fù)常貢。庶幾可以罷兵，伸華夏得復(fù)見太平，則陛下好生之德洽于生靈，祖宗社稷享萬世之安，皆在陛下一言之賜爾。”[16]他主張與周邊的各族和諧相處。他認(rèn)為神宗去世后高太后聽政采取的懷柔政策是正確的，他指出:“陛下臨御以來，懷柔西戎，恩德備至，至于冊(cè)封賜地，皆出震斷，遂使累年之間，戎馬不能犯塞，番漢生靈共樂，此帝王之盛事，天下之大本也?！盵17]

范純?nèi)蕦?duì)冊(cè)封西夏領(lǐng)袖為國主的政策也深表支持，因?yàn)閮?cè)封周邊少數(shù)民族的首領(lǐng)，并與之和平共處是中國古代中原王朝與少數(shù)民族政權(quán)和諧共處，經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要手段。北宋與遼、夏等政權(quán)邊界的和平相處，也以此為主要手段，北宋通過對(duì)周邊少數(shù)民族政權(quán)的和談和冊(cè)封，也確實(shí)實(shí)現(xiàn)了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的和平。針對(duì)武將為立戰(zhàn)功而主動(dòng)挑起事端，范純?nèi)时硎痉磳?duì)，主張予以約束。他說:“邊將慣得厚賞，樂于生事邀功，多是先自引惹，卻稱西人侵犯，易起邊患，朝廷不知，致使夷狄之情，無由通達(dá)。此風(fēng)不除，難得安靜?！盵18]熙寧八年(1075)在經(jīng)略環(huán)慶路時(shí)，郡將種古以盜賊之名將一名羌人流配南方，路過慶州時(shí)，羌人大呼冤枉。范純?nèi)是踩苏{(diào)查，此人乃屬吏并非盜賊?！碍h(huán)州種古執(zhí)熟羌為盜，流南方，過慶呼冤，純?nèi)室詫倮?，非盜也。古避罪讕訟，詔御史治于寧州。純?nèi)示痛袢f數(shù)遮馬涕泗，不得行，至有自投于河者。獄成，古以誣告謫。亦加純?nèi)室运^，黜知信陽軍。”[19]懷恨在心的種古為逃避罪責(zé)，反誣告范純?nèi)?。朝廷派遣御史黃廉徹查此案，黃廉派人將范純?nèi)蕩鶎幹萦崋枺蠼?jīng)查證，種古確屬誣告范純?nèi)?。這反映出范純?nèi)史浅Ｖ匾暶褡尻P(guān)系，重視法律，使得熟羌和漢族的關(guān)系比較融洽。范存仁的主張慎用武力，爭(zhēng)取和平共處的經(jīng)略活動(dòng)很快扭轉(zhuǎn)了北宋在宋夏關(guān)系中的被動(dòng)局面，也使飽嘗戰(zhàn)亂的西北邊民得以休養(yǎng)生息。

3.2加強(qiáng)戒備，共御強(qiáng)敵

范純?nèi)孰m然反對(duì)主動(dòng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但也重視邊防，主張加強(qiáng)戒備，防止外敵入侵。這主要受其父范仲淹的影響，范仲淹的“主要策略是對(duì)西夏用兵，應(yīng)注重固守，兼之以攻。而且視其戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展形勢(shì)，靈活運(yùn)用，攻中有守，守中有攻;守則必固，”[20]范純?nèi)手赋錾贁?shù)民族“荒忽無常?！盵21]皇帝應(yīng)常“戒救令邊臣不得稍有懈怠，”[22]才能保證國家的穩(wěn)定。北宋政權(quán)先后與遼和西夏等政權(quán)達(dá)成和平協(xié)議。多數(shù)官員就放松了對(duì)邊界的防御。范純?nèi)收J(rèn)為這十分危險(xiǎn)，因?yàn)樯贁?shù)民族向來為爭(zhēng)奪土地和財(cái)富而主動(dòng)攻擊漢族政權(quán)。同時(shí)，他也發(fā)現(xiàn)了一些不正常的動(dòng)向。如熙寧二年(1069)，宋夏談判劃界時(shí)，他上書皇帝要求皇帝警惕戰(zhàn)爭(zhēng)再發(fā)。當(dāng)時(shí)“西人頓買漢物過多，”[23]明顯仍在備戰(zhàn)，證實(shí)了他的判斷，他的建議在多數(shù)官員松懈的情況下對(duì)北宋加強(qiáng)備戰(zhàn)作用很大。許多事實(shí)充分證明了這一方略的正確性，也為宋王朝所接受，使宋夏邊界出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定和安寧。宋哲宗元祐元年(1086)，范純?nèi)使購?fù)龍圖閣直學(xué)士，再次知慶州。他的弟弟純粹在關(guān)陜一帶做官，純?nèi)蕮?dān)心他有與西夏作戰(zhàn)立功的心思，就勸其弟要加強(qiáng)邊防安全，“弟純粹在關(guān)陜，純?nèi)蕬]其于西夏有立功意。與之書曰：‘大輅與柴車爭(zhēng)逐，明珠與瓦礫相觸，君子與小人斗力，中國與外邦校勝負(fù)，非唯不可勝，兼亦不足勝，不唯不足勝，雖勝亦非也?！盵24]

范純?nèi)实募訌?qiáng)戒備，共御強(qiáng)敵活動(dòng)，在多數(shù)官員松懈的情況下對(duì)北宋加強(qiáng)備戰(zhàn)作用很大。其活動(dòng)有效地保護(hù)了北宋西北邊疆的安全，維護(hù)了西北民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的進(jìn)步，都有著積極的意義和影響。

3.3以民為本

神宗熙寧十年(1077)十月，范純?nèi)室札垐D閣直學(xué)士知慶州。當(dāng)時(shí)秦中適逢災(zāi)荒，餓殍遍野，滿目凄涼。范純?nèi)蕦?duì)此痛心疾首，他心系蒼生，當(dāng)即決定開倉放糧，賑濟(jì)災(zāi)民。在他果斷地救助下，百姓得以救助。“秦中方饑，擅發(fā)常平粟振貸。僚屬請(qǐng)奏而須報(bào)，純?nèi)试唬骸畧?bào)至無及矣，吾當(dāng)獨(dú)任其責(zé)?！蛑r其所全活不實(shí)，詔遣使按視。會(huì)秋大稔，民歡曰：‘公實(shí)活我，忍累公邪？’晝夜?fàn)庉斶€之。使者至，已無所負(fù)?！盵25]下屬官員請(qǐng)求先上奏朝廷并且等待批復(fù)，范純?nèi)矢矣趽?dān)當(dāng)，自己承擔(dān)責(zé)任，立即打開糧倉，這表現(xiàn)出范純?nèi)史e極的入世熱情、深沉的憂患意識(shí)，有人指責(zé)他保全救活的災(zāi)民數(shù)字不符合實(shí)際，朝廷派使臣來查辦。正遇上當(dāng)年秋季豐收，百姓知恩圖報(bào)，晝夜不停地爭(zhēng)著送糧歸還國庫。等到使臣到來時(shí)，國庫里已不欠任何錢糧了。在事情查清后，有些官員又以“莫須有”的罪名將范純?nèi)寿H官它州?！笆拐咧粒褵o所負(fù)。邠、寧間有叢冢，使者曰：‘全活不實(shí)之罪，于此得矣。’發(fā)冢籍骸上之。詔本路監(jiān)司窮治，乃前帥楚建中所封也。朝廷治建中罪，純?nèi)噬鲜柩裕骸ㄖ惺胤ǎ暾?qǐng)間不免有殍死者，已坐罪罷去。今緣按臣而及建中，是一罪再刑也?！ㄖ歇q贖銅三十斤。”[26]

范純?nèi)赎P(guān)注戰(zhàn)爭(zhēng)中被俘人口的命運(yùn)，主張用主動(dòng)進(jìn)攻中奪取的土地、人口和財(cái)富換取被俘的人口，范純?nèi)蔬€對(duì)此提出了具體實(shí)施辦法。他曾對(duì)西夏政策提出上、中、下三策，將土地?fù)Q人口列為上策。他說:“若以所得夏國地土，換易陷番人口，如此則便可罷兵息民，陛下仁惠之化得以久行，堯舜之治可以速成，此上策也?！运孟膰赝?，換易陷蕃人口，猶慮狡黠之情，量譴三五十人應(yīng)命，以受朝廷賜地。臣欲乞別許夏國每還到漢人一名，賜地之外，更特支絹十匹，則夏人貪利，必肯盡數(shù)交換。不過捐中國縑帛數(shù)萬，可以換易人口數(shù)千，則陛下好生之德，超絕古今，足以感動(dòng)華夷，永為萬事之法。如臣言可采，即乞夏人歸時(shí)，便可內(nèi)降指揮，令押拌宣達(dá)此意。若允臣所奏，伏乞陛下以地并絹換易人口之意降詔告諭邊人，使存歿銜恩，淪于骨髓，亦令邊人感化，自然賔服。伏望圣慈，留神采納?！盵27]“前后用兵以來，其因而所得城寨，彼此各不曾交還。今來所請(qǐng)，不惟前例甚明，理難頓改，兼訪在朝之論，皆謂義不可從。然朕獨(dú)以永樂之師，陷沒者衆(zhòng)，每一念此，常用惻然。汝儻能盡以見存漢人送歸中國，復(fù)修貢職，事上益恭，仍戢邊酋，無犯疆塞，則朕必釋然，于尺寸之地，復(fù)何顧惜。當(dāng)議特降指揮。據(jù)用兵以來所得地土，除元系中國舊寨及順漢西蕃境土外，余委邊臣商量，隨宜分畫給賜?！盵28]

此外，范純?nèi)蔬€建議用戰(zhàn)爭(zhēng)所俘西夏之人換取北宋被俘的人口。他建議宋夏雙方“彼將陷番官吏軍民押在界上，即卻將向來所得邊地城寨內(nèi)外有居漢人屬戶，先次漸令移入近里，并勾集前后虜?shù)较膰?，亦在界上先具立定誓表，豫約日數(shù)，兩相交換，如此措置，則取舍有名，于國威無損?！盵29]他認(rèn)為這些辦法既換回了民眾，也不損害國威。在向來不注重普通民眾生命的中國封建社會(huì)，范純?nèi)实膽B(tài)度顯得難能可貴。另外范純?nèi)屎推涓赣H范仲淹用俸祿創(chuàng)辦了中國歷史上非常著名的范氏義莊，救濟(jì)了許多本家族的民眾。

范純?nèi)手匾暭Z食生產(chǎn)，他認(rèn)為重視糧食生產(chǎn)既可以改善民生，也可以防御外敵入侵，加強(qiáng)國防。這是源于他處在重視農(nóng)業(yè)的封建社會(huì)，再加上北宋的邊疆安全長(zhǎng)期受到遼、夏等周邊少數(shù)民族政權(quán)的威脅，為保證戰(zhàn)時(shí)所需，必須儲(chǔ)存大量的糧食。還有其父親范仲淹“固邦本、厚農(nóng)?！钡乃枷雽?duì)他的熏陶。

他主張擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，建議保證耕地，反對(duì)占地放牧，要求將放牧所占的可耕地用來耕作。范純?nèi)收f:“監(jiān)牧草地七八千頃，自來養(yǎng)馬，別無增息，虛占良田。”建議“罷監(jiān)牧”，將其作為耕地“募民耕種?！盵30]另外他還提出為保證糧食供應(yīng)而限制釀酒。當(dāng)時(shí)西北地區(qū)的糧食產(chǎn)量并不少，但許多人把糧食用來釀酒，使糧食供應(yīng)量減少。范純?nèi)式ㄗh“鄉(xiāng)村酒店課利每?jī)稍虏粷M二貫文者，并行停閉，其州縣城寨酒務(wù)亦不得于常年課額外務(wù)為增。”這樣，“歲兇之年可減賑貸，”[31]并可防止米價(jià)大漲。

范純?nèi)实闹鲝埳饔糜梦淞?，?zhēng)取和平共處，加強(qiáng)戒備，安撫羌漢，以民為本的經(jīng)略活動(dòng)以促進(jìn)和平為目的，體現(xiàn)了他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)注。

4結(jié)語

范純?nèi)实慕?jīng)略西北對(duì)當(dāng)時(shí)北宋政權(quán)的發(fā)展是有益的，他的經(jīng)略活動(dòng)，減輕了民眾的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，在一定程度上緩和了北宋政府和西北各族民眾的矛盾，在范純?nèi)实慕?jīng)略思想中，他建議適當(dāng)保留王安石變法的一些有益措施的主張被以后的實(shí)踐證明是正確的，由于北宋中后期殘酷的黨爭(zhēng)沒有被當(dāng)權(quán)者所接受，腐朽的北宋政權(quán)在1127年被女真人建立的金政權(quán)所滅。但范純?nèi)式?jīng)略西北地區(qū)，惠及西北人民，使當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系達(dá)到了和諧，穩(wěn)定了邊疆的社會(huì)秩序。這對(duì)鞏固宋朝邊防、發(fā)展西北經(jīng)濟(jì)起到相當(dāng)大的作用。

范純?nèi)室苑e極的入世態(tài)度、深沉的憂患意識(shí)活躍于北宋中后期的政壇，其經(jīng)略活動(dòng)始終體現(xiàn)了重視國家的穩(wěn)定，他反對(duì)濫用武力、爭(zhēng)取和平相處的民族思想；他主張減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、重視糧食生產(chǎn)、鼓勵(lì)桑植的惠民思想成為我國古代邊疆安全思想的重要組成部分，范純?nèi)蕦?duì)我國西北地區(qū)經(jīng)略的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們今天建設(shè)西北地區(qū)、維護(hù)邊疆安全有著重要的啟示，我們要繼承范純?nèi)式?jīng)略西北地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是他在經(jīng)略西北地區(qū)時(shí)積極的入世熱情、深沉的憂患意識(shí)、清曠的自我超越精神。這些經(jīng)驗(yàn)和精神要求我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，提高全國各族人民對(duì)于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高全國各族人民對(duì)國家的認(rèn)同感，從而為實(shí)現(xiàn)國家的西進(jìn)戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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Fan Cunren in the Northern Song Dynasty

Wang Lianqi1，2Zhang Xingtian1BaoLang1 *

(1 College of Humanities and Arts,Tarim University, Alar, Xinjiang 843300)

(2 The Non-traditional Security Frontier National Development Research Center, Tarim University,

Alar, Xinjiang 843300)

AbstractThe border security of the northwest region was complicated in the Northern Song Dynasty, the government of Northern Song Dynasty took many measures to maintain security of northwestern frontier, Which Fan Cunren managed the northwest region with excellent political and military capability.He opposed to abuse of force; he hoped for peace in the northwest region, he consolidated frontier defense; he attached great importance to people and food production. Their management maintained the security and stability in the northwest frontier during the Northern Song Dynasty; Their management improved the civilization of local people; their management promoted economic development and social progress of the northwest frontier region, but also improved to the development and integration of the nation's Northwest Frontier Regions.

Key wordsthe Northern Song Dynasty; Fan Cunren; the management of northwest region ; border security

中圖分類號(hào)：K234.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3969/j.issn.1009-0568.2015.04.006

文章編號(hào)：1009-0568(2015)04-0038-06

通訊作者*為E-mail：1978861016@qq.com

作者簡(jiǎn)介：王連旗(1971-), 男,副教授,博士,主要從事中國古代史和邊疆非傳統(tǒng)安全研究。E-mail：2316508078@qq.com

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(14XMZ008；15BSH078)；新疆維吾爾自治區(qū)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目(090114B03；090112C02)；塔里木大學(xué)校長(zhǎng)基金博士項(xiàng)目(TDSKBS1201；TDSKBS1501)；塔里木大學(xué)高教項(xiàng)目(TDGJ1517)。。

收稿日期：2015-03-20