文 曾文清

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》

文 曾文清

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，明確了6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求深入推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管和集中整治，營造公平競爭、放心消費(fèi)的市場環(huán)境。

一是完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度。配合制修訂電子商務(wù)法、種子法，推進(jìn)修訂著作權(quán)法、專利代理?xiàng)l例、無照經(jīng)營查處取締辦法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例，推動完善商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定。研究修訂專利法、藥品管理法、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例。制修訂商品質(zhì)量、農(nóng)資市場監(jiān)管等部門規(guī)章。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

二是圍繞社會熱點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動延長至年底，深化源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)站在線監(jiān)測，嚴(yán)格跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管。深入推進(jìn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對產(chǎn)品制造集中地、商品集散地及周邊地區(qū)的監(jiān)督檢查。將車用汽柴油專項(xiàng)整治推向全國，清理“山寨加油站”和“黑加油站”。開展中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動，對出口非洲、拉美、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等重點(diǎn)商品開展整治。健全各級政府機(jī)關(guān)軟件正版化制度，開展中央企業(yè)使用正版軟件檢查。加強(qiáng)對藥品、農(nóng)資、汽配、建材、電子產(chǎn)品等行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。

三是強(qiáng)化保障措施，提高執(zhí)法效能。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，對侵權(quán)假冒商品追蹤溯源，完善跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。建立健全政府、企業(yè)、用戶在內(nèi)的寄遞安全責(zé)任體系，建設(shè)打擊侵權(quán)假冒維權(quán)、商品鑒定、涉案物品保管等公共服務(wù)體系。完善侵權(quán)假冒商品無害化銷毀部門協(xié)作機(jī)制。

四是深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化司法保護(hù)。推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完成中央信息平臺與省級平臺的對接互聯(lián)。加大刑事打擊力度，深化集群戰(zhàn)役的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，破解專業(yè)、疑難案件的偵查、取證、法律適用等難題。開展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動。依法及時(shí)批捕、起訴、審判侵權(quán)假冒案件。

五是推動社會共治，引導(dǎo)全民守法。依法公開侵權(quán)假冒行政處罰案件結(jié)果信息，落實(shí)案件庭審、聽證、裁判和執(zhí)行等信息公開制度。以打擊侵權(quán)假冒為突破口，建立違規(guī)失信經(jīng)營主體“黑名單”。廣泛開展社會宣傳教育，組織開展知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)和公民的守法意識，提高參與打擊侵權(quán)假冒的自覺性。

六是深化合作交流，做好涉外應(yīng)對。利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會做好知識產(chǎn)權(quán)磋商，與歐盟、俄羅斯、巴西、瑞士等舉辦知識產(chǎn)權(quán)工作組會議。圍繞重大涉外案件開展跨境聯(lián)合執(zhí)法，開展中美海關(guān)打擊跨境侵權(quán)商品貿(mào)易執(zhí)法行動，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫電子證書國際合作。舉辦金磚國家知識產(chǎn)權(quán)論壇、2015年國際工商知識產(chǎn)權(quán)峰會等活動。