孔 濤

公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校訓(xùn)練部，云南 昆明650217

隨著我國新聞行業(yè)以及各種網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，輿論監(jiān)督對(duì)我國的行政執(zhí)法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在輿論監(jiān)督環(huán)境下，我國的行政執(zhí)法力度也逐漸的提升，相關(guān)的行政執(zhí)法體系也越來越完善，從而進(jìn)一步的推動(dòng)了我國法治社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而使得人們的生活有了更為完善的法律保障。

一、輿論監(jiān)督環(huán)境下行政執(zhí)法得到改善

隨著輿論監(jiān)督環(huán)境的逐漸形成，在此環(huán)境背景下的行政執(zhí)法也逐漸的得到了完善。媒體一直以來就是黨和政府行政工作開展的有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而要想使得其輿論監(jiān)督的作用可以得到有效的發(fā)揮，就需要認(rèn)清自身所處的地位，并且合理的進(jìn)行行政執(zhí)法的監(jiān)督，不斷的推動(dòng)黨和政府工作的高效開展，為群眾與政府之間架起一座溝通的橋梁，在輿論監(jiān)督的環(huán)境下，勇于揭露腐敗惡性，從而進(jìn)一步的推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。

(一)輿論監(jiān)督推動(dòng)了反腐倡廉的建設(shè)和發(fā)展

反腐倡廉的建設(shè)和發(fā)展要求政府和黨能夠站在文明的立場上來進(jìn)行，而要想實(shí)現(xiàn)對(duì)政府以及黨公共權(quán)力的制約，就需要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，在輿論監(jiān)督的環(huán)境下，改善行政執(zhí)法的環(huán)境，充分的發(fā)揮出輿論監(jiān)督的作用，借助輿論監(jiān)督重播速度快，影響范圍廣等特點(diǎn)，來推動(dòng)反腐倡廉的建設(shè)，使得人們可以積極的參與到反腐倡廉中來，形成全民關(guān)注的一種監(jiān)督形式。反腐倡廉并不是依靠個(gè)人的力量或者是政府自身的力量就可以完成的，其需要發(fā)揮出廣大民眾的監(jiān)督效用才可以完成，所謂的輿論監(jiān)督，必須依靠群眾的力量，只有群眾積極的參與到輿論監(jiān)督中，才能夠更好的推動(dòng)反腐倡廉的建設(shè)和發(fā)展。

(二)輿論監(jiān)督促進(jìn)行政執(zhí)法環(huán)境的改善

我國的社會(huì)在不斷的發(fā)展建設(shè)中，這就推動(dòng)了國家行政職能的不斷拓展，行政執(zhí)法對(duì)人們的生活的影響力度也逐漸的加深。輿論監(jiān)督就是一種有效的監(jiān)督方式，輿論監(jiān)督依靠群眾的力量，發(fā)揮出新聞以及媒體的信息傳播和事實(shí)報(bào)道的作用，從而使得群眾可以了解到事實(shí)的真相，進(jìn)而對(duì)政府以及黨的行政執(zhí)法行為作出評(píng)斷，以約束政府和黨的行政執(zhí)法行為，使得行政執(zhí)法權(quán)的發(fā)揮能夠更加的符合人民的利益，這就在一定程度上，使得行政執(zhí)法的環(huán)境得到了改善。

(三)輿論監(jiān)督有利于營造良好的守法氛圍

很多腐敗行為、違法亂紀(jì)行為、有違社會(huì)公德的行為，正是通過輿論監(jiān)督得到了黨和政府的高度重視。新聞輿論監(jiān)督起到了懲惡揚(yáng)善，穩(wěn)定民心的巨大作用，有助于各級(jí)政府有效化解社會(huì)矛盾，理順社會(huì)不滿情緒，增進(jìn)政府和民眾的理解互動(dòng)，從而營造一個(gè)良好的守法環(huán)境。

二、輿論監(jiān)督環(huán)境下行政執(zhí)法的負(fù)面形象被放大

在輿論監(jiān)督環(huán)境下，行政執(zhí)法得到了有效的改善，但是由于輿論本身帶有一定的主觀思想，輿論信息在傳播的過程中，也可能出現(xiàn)事實(shí)上的偏差，其所具有的這些固有缺陷，也會(huì)使得行政執(zhí)法的負(fù)面形象得到擴(kuò)大。輿論監(jiān)督主要關(guān)注的是社會(huì)的負(fù)面形象，報(bào)道的也是負(fù)面新聞。行政執(zhí)法行為中也不乏一些腐敗的行為，這些腐敗行為通過輿論所報(bào)道出來，使得公眾了解到行政執(zhí)法行為的錯(cuò)漏，對(duì)行政執(zhí)法人員的行為進(jìn)行指正，從而使得相關(guān)人員可以做到依法行政。

(一)輿論工作者感情表達(dá)失當(dāng)

新聞報(bào)道主要是對(duì)事實(shí)的真相進(jìn)行記錄報(bào)道的一種記錄，新聞作品所具有的真實(shí)性，就是其能夠產(chǎn)生輿論效力的主要?jiǎng)恿σ蛩?。然而，部分輿論?bào)道中，卻出現(xiàn)了不實(shí)報(bào)道或者是夸大報(bào)道，這樣不知分寸的報(bào)道，也使得輿論的準(zhǔn)確度喪失，輿論監(jiān)督的正面作用被打破，負(fù)面作用開始顯現(xiàn)。輿論新聞報(bào)道都是由新聞?dòng)浾咚珜懗鰜淼?，而輿論工作者在?duì)新聞報(bào)道進(jìn)行撰寫的過程中，往往會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的影響，而使得其思想出現(xiàn)了傾斜，不能夠以客觀的角度來看待問題，在感情表達(dá)的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)失當(dāng)?shù)膯栴}，這樣就會(huì)造成不實(shí)新聞報(bào)道的出現(xiàn)。一些的輿論工作者將自己的情感放入到輿論報(bào)道中，甚至出現(xiàn)炒作的行為，捕風(fēng)捉影，從而制造出并不真實(shí)的社會(huì)焦點(diǎn)輿論，將大眾向錯(cuò)誤的方向引領(lǐng)，這對(duì)行政執(zhí)法產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，在不實(shí)報(bào)道中，行政直達(dá)的負(fù)面行政逐漸擴(kuò)大，大大降低了行政執(zhí)法的威嚴(yán)。

(二)網(wǎng)民的非理性思維

網(wǎng)絡(luò)上的言論民主當(dāng)然是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，值得提倡。但是，也應(yīng)該注意到，由于網(wǎng)絡(luò)匿名性、隨意性、低門濫、包容性等特征，在網(wǎng)上進(jìn)行辯論的網(wǎng)民并非都是理智和理性的。許多不成熟的網(wǎng)民的非理性思維，發(fā)布了許多不負(fù)責(zé)任的非理性言論，引發(fā)了許多破壞性極強(qiáng)的非理性的事件。

三、結(jié)語

總而言之，在輿論監(jiān)督環(huán)境下，我國的行政執(zhí)法環(huán)境得到了有效的改善，并且行政執(zhí)法的負(fù)面形象也被相應(yīng)的放大，從目前我國的行政執(zhí)法現(xiàn)狀上來看，我國的行政執(zhí)法還需要進(jìn)一步的改善，輿論監(jiān)督也需要進(jìn)一步的完善和規(guī)范，相信隨著輿論行業(yè)的發(fā)展，輿論監(jiān)督會(huì)得到有效的控制，輿論監(jiān)督的作用也會(huì)得到更為高效的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

［1］胡瓷紅．淺議媒體監(jiān)督與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)［J］．人民論壇，2011(08)．

［2］李國波．對(duì)優(yōu)化基層行政執(zhí)法環(huán)境的探討［J］．行政與法，2010(05)．