張 旭

天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院，天津 300000

基層檢察工作要自覺踐行以人為本的要求，充分相信群眾和依靠群眾，用心去對待群眾的每一份舉報、每一個申訴，用心去處理，承擔(dān)好法律監(jiān)督的重?fù)?dān)，不斷完善提高法律監(jiān)督能力，為平安天津建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的法治保障。

一、堅持以人為本的群眾觀念，立足群眾，關(guān)注日常真訴求

堅持群眾利益無小事，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作制度機制，使檢察工作更加貼近人民的愿望、滿足人民的需要、保障人民的利益。

檢察機關(guān)要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，其本質(zhì)要求在于最大限度地滿足人民群眾對司法公正、公平正義的需求。要使每一名檢察干警牢固樹立人民群眾主體地位的思想基礎(chǔ)，把相信人民、依靠人民、為了人民，作為試金石，判斷檢察機關(guān)工作的優(yōu)與劣，有效實現(xiàn)立檢為公、執(zhí)法為民的根本方針;要堅持用社會主義法治理念和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢察工作實踐，把注重法律效果和社會效果統(tǒng)一、堅持程序與實體并重、尊重和保障人權(quán)等原則貫徹到每一起司法案件和每一個檢察環(huán)節(jié)之中，有效推進(jìn)司法公正和社會公平;把提升法律服務(wù)質(zhì)量、強化法律監(jiān)督職能、維護群眾合法權(quán)益貫穿到執(zhí)法辦案的全過程。增強群眾依法維權(quán)、崇尚法律的意識;要堅持把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把辦案數(shù)量、質(zhì)量和效率同廣大人民群眾對檢察工作的滿意度有機統(tǒng)一起來，把它當(dāng)作公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、堅持以人為本的群眾觀念，細(xì)心聆聽，服務(wù)群眾潤無聲

堅持以人為本，要用真誠與真心構(gòu)筑心與心之間的橋梁。從心開始——溝通的基石和最高境界，只有用真誠、用真心去傳情達(dá)意，才能使彼此的溝通交流更為順暢、更為有效，才能延續(xù)不斷、永無止境。每一次心靈的交流和理解，都將打破心與心之間的隔閡，縮短心與心之間的距離。

(一)專群結(jié)合，心系人民群眾

在運用法律監(jiān)督職能維護社會和諧穩(wěn)定大局的前提下，還要高度重視群眾的根本利益，真正做到關(guān)心群眾的疾苦。但凡涉及群眾利益的事，都當(dāng)作檢察工作的大事來對待。把群眾關(guān)注的實事做實、小事做細(xì)、難事做透，妥善解決各種涉及群眾利益的社會矛盾。此外，檢察機關(guān)要進(jìn)一步提升檢察公信力，加大檢務(wù)宣傳的力度，努力讓人民群眾充分了解檢察機關(guān)的性質(zhì)，辦案流程，紀(jì)律規(guī)章等，充分搭建溝通聯(lián)系的平臺，讓人民群眾增強對檢察機關(guān)的信任感和對檢察工作的認(rèn)同感。深入走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，查民情、訪民意、聽民聲、解民憂，與群眾零距離接觸，熟悉群眾生活，把握群眾愿望需要，依靠群眾開展檢察工作，千方百計地維護好廣大群眾的根本利益，使檢察機關(guān)跟上時代的步伐，永葆生機和活力。

(二)殷殷希望，提高干警素質(zhì)

堅持以人為本的思想，就是在充分尊重人的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動性，最大限度地發(fā)揮檢察人員的潛能，使檢察人員牢固樹立起主人翁思想，不斷提高檢察工作效率，為實現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)創(chuàng)新和檢察業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供必要的條件，注入源源不斷的活力，為工作創(chuàng)造更大的價值。大力開展崗位培訓(xùn)，推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新思維、立足當(dāng)前、創(chuàng)造條件，積極開展多途徑、多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，加強政治理論和各類新知識、新技能的學(xué)習(xí)。加強檢察文化建設(shè)，提升檢察機關(guān)的軟實力。通過組織開展征文演講、文體比賽、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，培養(yǎng)干警樹立正確的價值觀，豐富干警文化生活，增強干警的團隊精神和協(xié)作意識。

三、堅持以人為本的群眾觀念，春風(fēng)化雨，以心換心解心結(jié)

堅持以人為本，貼近群眾。在基層檢察工作中，特別是面對社會弱勢群體，未成年人以及涉案人員時，要力求以理服人，以情感人，以德育人，保證人的尊嚴(yán)和權(quán)利平等。

(一)開展跟蹤幫教，用真情感化涉罪未成年人

從當(dāng)前我國社會犯罪反映的情況來看，青少年犯罪已成為一個令人關(guān)注的社會焦點問題。每100 名罪犯中就有約10 名是14 至18 歲的未成年人，而且未成年人犯罪人數(shù)逐年上升，這不僅嚴(yán)重危害社會治安秩序，還影響到國家的穩(wěn)定和長治久安。關(guān)注未成年人健康成長，引導(dǎo)其樹立正確人生觀，價值觀尤為重要。我院未檢科建立跟蹤幫教機制，堅持對每一名不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴的涉罪未成年人開展案后跟蹤幫教，并及時與學(xué)校進(jìn)行溝通，保證每一名涉罪學(xué)生都能留在校園順利完成學(xué)業(yè)。案件的結(jié)束并不等于工作的完結(jié)，為了幫助每一個失足的孩子盡快走出陰影，我們尤其要注重將工作向案外延伸，開展有針對性的幫教活動。幼吾幼以及人之幼，挽救一個孩子的青春，即是拯救一個家庭的希望，一個社會的未來。檢察官的耐心引導(dǎo)帶給失足少年的將是重生的希望。

(二)關(guān)愛弱勢群體，情系外來務(wù)工人員子女

我院未檢科近年來圍繞青少年幫教開展了多項卓有成效的工作，例如組織學(xué)校學(xué)生觀摩真實法庭庭審，在中、高考前夕前往學(xué)校開展心理輔導(dǎo)，深入中小學(xué)校開展有針對性的法制宣傳教育活動?！捌压⒂媱潯笔俏以号c社區(qū)團委共同推出的一項主題活動，旨在于輔導(dǎo)和幫助外來務(wù)工人員子女如何正確地認(rèn)知自我，如何更好地融入城市生活，給予其缺失的關(guān)心和關(guān)愛。通過推行“蒲公英計劃”，開展一系列各具特色的活動，如《明天，我們重新起航》情景劇演出，建立“小苗圃讀書園地”，舉辦“正確關(guān)愛，無憂成長”講座等，拉近了孩子們和檢察官的距離。

(三)溫情融化冰雪，關(guān)懷引導(dǎo)高墻在押人員

為了更好的貫徹“新刑訴法”精神，關(guān)愛在押女性，在“三八”國際婦女節(jié)即將到來之際，我院駐所檢察室與河?xùn)|區(qū)看守所積極推動，用心組織，為女性在押人員舉辦了慶“三八”主題活動，以緩解她們的精神壓力，保障身心健康，讓女學(xué)員們度過了一個愉快而有意義的節(jié)日，起到了一定的關(guān)懷與引導(dǎo)作用。

四、堅持以人為本的群眾觀念，強化監(jiān)督，誠心服務(wù)無錯案

習(xí)近平總書記多次對政法隊伍建設(shè)作出重要指示，突出強調(diào)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。市院于世平檢察長強調(diào)，要清醒看到與黨和人民的新標(biāo)準(zhǔn)新期待相比，還存在一些差距和不足，需要我們高度重視，切實加以改進(jìn)。面對新任務(wù)新形勢，檢察干警要牢固樹立以民為本、執(zhí)法為民的理念，順應(yīng)人民群眾對司法公正、公共安全、權(quán)利保障的新期待新要求，不斷加強和改進(jìn)檢察工作，提高人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。

要確保法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。真正把權(quán)力放在陽光下行使，讓老百姓看得十分清楚。然而，冤假錯案的出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，還嚴(yán)重?fù)p害司法公信力，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義。因此，檢察機關(guān)必須高度重視，堅守防止冤假錯案發(fā)生的底線。嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除機制，重視依法核實證據(jù)，客觀、公正作出處理決定，注重聽取案件當(dāng)事人、辯護人等意見。制定并完善防范冤假錯案的工作機制，改革檢察官辦案責(zé)任制。深化案件管理和工作考評機制改革。堅決依法監(jiān)督糾正法律問題。學(xué)習(xí)“張飚精神”，樹立糾正和預(yù)防冤假錯案工作中秉公執(zhí)法、敢于監(jiān)督、維護公正的良好形象。

李克強總理曾說過，“干一寸勝過說一尺”。我們的檢察工作亦是如此，檢察機關(guān)每一位檢察干警只有在工作中切實做到堅持以人為本，努力踐行群眾觀念，用自己的實際行動全心全意為人民服務(wù)，樹立良好檢察官形象，才能真正將檢察工作用心做到老百姓的心坎里。

［1］曹建明.堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 堅守防止冤假錯案法律底線［J］.人民檢察，2013(19).

［2］李建國.始終堅持檢察工作的人民性［J］.中國檢察官，2008(9).

［3］王定順.“以人為本”在檢察實踐中的路徑選擇［J］.中國檢察官，2009(1).