·本刊記者 裴佩

“雙創(chuàng)”： 好風(fēng)憑借力

·本刊記者 裴佩

上世紀(jì)80、90年代，“下海潮”風(fēng)靡全國，知識分子、機(jī)關(guān)干部、國企員工紛紛下海創(chuàng)業(yè)經(jīng)商。本世紀(jì)初，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等不斷滲透，又有一批敢想敢拼的人投入到互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的大潮中。

如今，新一波創(chuàng)業(yè)浪潮再次來襲。在全國鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，四川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如何落地？政府之手如何調(diào)控才能讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“好風(fēng)憑借力”？誰又會(huì)成為這一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮中的佼佼者？

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不僅是時(shí)代的呼喚，更是今日我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制勝之舉。

今年5-6月，在成都蓉創(chuàng)茶館、郫縣菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)，省委副書記、省長魏宏與眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)者代表圍坐在一起喝茶、談?wù)?、聊機(jī)遇、話未來。

魏宏仔細(xì)詢問和聆聽了代表們對政府提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見建議。他表示，各級政府要進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)、落實(shí)扶持政策、搭建孵化平臺(tái)，匯聚八方英才，并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)緊盯市場需求，搶抓政策機(jī)遇，加速成長壯大。

栽得梧桐樹，能引鳳凰來。全省上下結(jié)合自身實(shí)際和省情，真抓實(shí)干，舉措迭出，在政策、載體、機(jī)制上為各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體提供有利條件，為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力“添柴加薪”。

今年5月，省政府頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》，圍繞科技成果處置、成果轉(zhuǎn)化收益分配、績效工資總額限制、兼職取酬、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等方面提出了14條政策“干貨”。

成都先后出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》《促進(jìn)國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》《成都市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助管理辦法》等支持政策。

綿陽制定《關(guān)于大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的決定》23項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，并針對科技型中小企業(yè)發(fā)展專門出臺(tái)“涌泉計(jì)劃”33項(xiàng)支持政策。

遂寧出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》，從營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境、扶持重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等方面部署了23項(xiàng)工作，計(jì)劃用兩年時(shí)間扶持一萬人成功創(chuàng)業(yè)。

壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，增添創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的星火在我省正成燎原發(fā)展之勢。高校院所科技人才、青年大學(xué)生、海外高層次人才和草根能人組成的“新四軍”正邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，全社會(huì)的新活力正在釋放。

5月13日，天府軟件園創(chuàng)業(yè)場、十分咖啡、蓉創(chuàng)茶館、西南交大創(chuàng)客空間等成都10家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)正式授牌，成為成都首批“眾創(chuàng)空間”。

綿陽高度重視孵化器建設(shè)，已建成科技城創(chuàng)新中心、工業(yè)技術(shù)研究院、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園等孵化器34個(gè)，為科技型中小企業(yè)提供技術(shù)、政策、信息等“打包式”服務(wù)。德陽也出臺(tái)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園入駐方案，為企業(yè)孵化提供平臺(tái)。

此外，我省擬組建由上百人組成的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家導(dǎo)師團(tuán)、專家導(dǎo)師團(tuán)和政策咨詢服務(wù)組，依托四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中心對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在全面深化改革的征途上，巴蜀大地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣闊前景值得期待。(責(zé)編：李靜)

成都高新區(qū)，“中美企業(yè)創(chuàng)新中心西部中心”與“中美企業(yè)創(chuàng)新中心麥道國際”揭牌儀式舉行。圖/東方IC

圖解 四川省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見

主要目標(biāo)

到2017年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾到大眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體從重點(diǎn)布局到全面建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)從強(qiáng)硬條件到重軟服務(wù)的轉(zhuǎn)變。全省各類孵化載體達(dá)到500家，面積達(dá)到1000萬平方米以上，初步建成覆蓋全省各市（州）、縣（市、區(qū)）的科技企業(yè)孵化培育體系，新增科技型中小微企業(yè)20000家，科技創(chuàng)業(yè)者突破10萬人，發(fā)明專利申請量達(dá)到4.5萬件

主要任務(wù)

激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體 夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境 強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo) 完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享 打造系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌

圖/楊永

支持政策

下放科技成果使用、處置和收益權(quán)鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)符合條件的科研院所科技人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可帶科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，3年內(nèi)可保留人事關(guān)系提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例科技成果轉(zhuǎn)化的收益按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有允許科技人員兼職取酬放寬科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍允許在校大學(xué)生休學(xué)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼力度在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在工商部門注冊或民政部門登記，給予1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在高校或地方各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予1萬元補(bǔ)貼加大對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度符合條件并通過評審的創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放3萬—10萬元免息、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)資金貸款，貸款周期為3年科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財(cái)政貼息吸引海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才通過省“千人計(jì)劃”引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予50萬—100萬元的資助，引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予200萬—500萬元資助強(qiáng)化對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的支持經(jīng)評審符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，可申請100萬—300萬元左右的資金補(bǔ)助經(jīng)評審符合條件的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其規(guī)模和發(fā)展情況，可申請100萬—500萬元的資金補(bǔ)助加大孵化器建設(shè)支持力度對申報(bào)國家高新區(qū)的省級高新區(qū)孵化器和各市（州）重點(diǎn)建設(shè)的孵化器給予專項(xiàng)支持500萬—1000萬元對新認(rèn)定的國家級孵化器給予專項(xiàng)項(xiàng)目支持50萬—100萬元探索先照后證工商登記模式開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)大力支持專利實(shí)施轉(zhuǎn)化

圖/楊永