時評

惠民政策怎能半道“跑路”

· 寒風(fēng)

今年3月，某地為扶持創(chuàng)業(yè)，推出財政貼息貸款，凡符合條件的貸款，兩年內(nèi)縣財政全額貼息?？墒堑搅?月，政策調(diào)整為貼息資金，縣財政只負擔(dān)一半。貸款戶不禁疑惑，說好的政策紅利怎么半道上跑了？

一些地方出臺政策、文件，經(jīng)常很“任性”，政策開始轟轟烈烈，到了中間稀里糊涂，結(jié)束時冷冷清清。一些好的惠民利民政策成為“驚鴻一瞥”，之后“杳無蹤跡”，群眾怎不會有牢騷、有怨氣！他們本來對黨和政府懷有很高的寄望和感情，政策一旦半途而廢，便如一盆冷水澆到他們火熱的心上，百姓怎能不痛，民心怎能不傷？

保持政策的延續(xù)性是一個地方治理能力的反映，也是檢驗當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部為民真心的“驗金石”。政策的延續(xù)性，極大地關(guān)系到一個地方的長治久安和民心穩(wěn)定，對地方的長遠發(fā)展有著深遠的影響。

要想出臺一項有持續(xù)性不“任性”的好政策,必須堅持實事求是、科學(xué)決策、從長計議、量力而行。不能為了面子上好看、博取轟動效應(yīng)而匆忙決策；謀事要實，能做到的，努力去做，用實際行動回應(yīng)民生期待；因條件限制做不到的，就不要勉強去做，要給群眾一個心服口服的解釋。

惟其誠，故愛無不周；惟其愛，故智無不及。只有對人民有深厚的感情，懂得群眾的所思所想，知曉群眾的所急所盼，理解百姓的所愿所求，才能一顆真心扎到底，一股韌勁使到頭，一項惠民利民政策一竿子扎到底，讓百姓從中得到實實在在的利益。

監(jiān)管粗疏才是食品隱患的源頭

· 韋春儉

新的食品安全法將于10月1日起正式施行，最嚴監(jiān)管如何避免花架子？相關(guān)負責(zé)人表示：實現(xiàn)最嚴監(jiān)管，首先是源頭嚴防。

食品安全的監(jiān)管從源頭抓起，這是好事。但與企業(yè)的惡行相比，執(zhí)法部門的失職瀆職，導(dǎo)致食品安全體系形同虛設(shè)，這樣的危害更值得重視。

一出事就把責(zé)任推給“狡猾”的企業(yè)，一出事就把原因歸結(jié)為缺乏監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，一出事就把原因歸結(jié)為缺乏執(zhí)法依據(jù)，監(jiān)管部門這種卸責(zé)“三板斧”戲碼必須叫停！監(jiān)管工作的主要內(nèi)容就是對付狡猾的違法者，就是要在“魔高一尺”的環(huán)境下，確?！暗栏咭徽伞?。

至于“缺乏監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù)”，這種“喊冤”還是罷了吧。在建立健全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù)的過程中，監(jiān)管部門要提預(yù)警、出主意、做參謀、當(dāng)主力。屢屢出現(xiàn)無依據(jù)、無標(biāo)準(zhǔn)的“烏龍”現(xiàn)象，執(zhí)法部門的“德能勤績廉”如何體現(xiàn)？

監(jiān)管部門走過場，企業(yè)才有機會裝呆、“賣萌”，自稱不知道違法。同理，對監(jiān)管部門的監(jiān)管如果不到位，監(jiān)管部門自然也有機會裝呆、“賣萌”，自稱不知道失職。確保新的食品安全法成為“史上最嚴”，執(zhí)行新法的焦點和關(guān)鍵之所在，就是讓監(jiān)管部門打起十二分精神來實現(xiàn)群眾“食無憂”的期盼，就是食品安全問題曝光后對監(jiān)管部門的監(jiān)管和問責(zé)“抓鐵有痕、踏石留印”，這樣才能杜絕監(jiān)管缺位的隱患，才能杜絕“山中無老虎、猴子稱霸王”的食品市場亂象。

圖/東方IC

讓“巡視利劍”更準(zhǔn)更鋒利

· 閆華

黨的十八大以來，持續(xù)掀起的“巡視風(fēng)暴”，猶如反腐利劍，利劍所指、劍鋒所向，“老虎、蒼蠅”紛紛落馬，使違紀違法者心驚膽寒、收斂收手。如果說巡視是一把鋒利的“尚方寶劍”，那么近日修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》將黨的十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，必將使巡視這把“利劍”更準(zhǔn)、更快、更靈活。

“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”。人們常常感嘆，對領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人和“一把手”監(jiān)督乏力、存在空白。即便是震懾力強大的巡視也有吃不上力、用不上勁的情況。修訂后的條例，將中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對省區(qū)市巡視工作原“指導(dǎo)”關(guān)系改變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，進一步理順了巡視的領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制，更有利于巡視工作各項決策部署的落實。

反腐不是邊邊角角的修理，而是體系化的治理。修訂后的條例，進一步明確巡視范圍和要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”。

這次還明確將“專項巡視”寫入巡視工作條例，規(guī)定“派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視”。這無疑是把巡視從固化模式制約中解放出來，使黨內(nèi)監(jiān)督更為靈活機動。

執(zhí)行條例關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在強化責(zé)任。新修訂條例一大亮點就是明確了黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。巡視責(zé)任的具體化、明確化,為構(gòu)建巡視工作責(zé)任體系提供了制度支撐。

圖/東方IC

警惕腐敗搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車

· 宛詩平

日前，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了上半年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表。其中，違規(guī)收送禮品禮金問題1599起，而且，違規(guī)收送禮品禮金呈現(xiàn)出花樣翻新的勢頭，不僅披上了“隱身衣”，更搭上了電子科技的“順風(fēng)車”。

客觀來說，隨著中央八項規(guī)定在各地的有效執(zhí)行，各種不正之風(fēng)在一定程度上得到遏制。但隨著電子商務(wù)的發(fā)展，加上相關(guān)監(jiān)督機制還不夠完善，一些人利用網(wǎng)絡(luò)平臺，謀求更加“安全”的送禮方式，亟需引起社會各方的高度警惕。

被歪曲的“互聯(lián)網(wǎng)+”之所以受人“青睞”，一是送禮和收禮雙方互不見面，風(fēng)險??；二是省略了實體兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，不易暴露；三是通過網(wǎng)絡(luò)交易，便于逃避監(jiān)督。

防止腐敗搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的“快車”，亟需加大對電商平臺的監(jiān)督管理力度，盡快制定網(wǎng)絡(luò)銷售禮品規(guī)范，如擴大監(jiān)管范圍，不僅購卡實名，用卡也要實名，不僅線下實名，線上也要實名。同時，要加大對售卡單位使用發(fā)票的監(jiān)管，特別是要通過制定法律加強技術(shù)層面的監(jiān)管，給那些有僥幸心理的送禮收禮之人戴上“緊箍咒”。

當(dāng)然，有人利用“互聯(lián)網(wǎng)+”送禮，就必然有人收禮，其背后隱藏的必然是利益交換，其實質(zhì)上仍然是權(quán)力失范在作怪。因此，要從根本上遏制這種歪風(fēng)，關(guān)鍵是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要通過加強法規(guī)教育，讓收禮群體認識到收禮行為是違規(guī)違紀的，特別是要完善黨紀法規(guī)，加大對送禮者、收禮者的懲處力度。（責(zé)編：彭納）