·中共四川省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 崔保華

以“七個要更好”為遵循推動四川統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展
——深入學(xué)習(xí)貫徹省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神

·中共四川省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 崔保華

黨的十八大以來，省委全面貫徹落實以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的系列重要思想、重要部署，高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅持把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放在全省大局中來謀劃、部署和推進(jìn)，提出鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個至關(guān)重要”的新論斷、新要求。特別是最近召開省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，王東明同志發(fā)表重要講話，中共四川省委頒布實施《四川省〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉實施細(xì)則》 （以下簡稱《實施細(xì)則》），標(biāo)志著四川統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹王東明同志重要講話和《實施細(xì)則》精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、扎實工作，以“七個要更好”為遵循，進(jìn)一步推動黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。

充分認(rèn)識省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的重大意義

省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐、奮力推進(jìn)“兩個跨越”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。王東明同志重要講話是做好新形勢下全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循和行動指南。《實施細(xì)則》是省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)。王東明同志重要講話和《實施細(xì)則》對全面推進(jìn)四川統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)作用。

全面部署新形勢下全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務(wù)。堅持把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放在全省大局中來共同推進(jìn)，從全省工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線與推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的內(nèi)在關(guān)系，提出鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個至關(guān)重要”的重要論斷，從根本上講清了全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位作用，進(jìn)一步明確全省統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐中的新定位、新作用、新任務(wù)，為用好重要法寶、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。

崔保華（左一）在基層調(diào)研 。

有力解決制約統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的突出問題。堅持問題導(dǎo)向，集中回答和解決了長期制約我省統(tǒng)戰(zhàn)工作的“瓶頸”問題和統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展遇到的新情況新問題。特別是在黨外代表人士培養(yǎng)使用、加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個方面，細(xì)化政策措施，提出明確要求，為做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作打好了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。

科學(xué)確立新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本遵循。著眼推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化科學(xué)化，進(jìn)一步明確統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該堅持什么、發(fā)展什么、完善什么、防止什么。省委出臺《實施細(xì)則》，細(xì)化政策措施10個方面、55條，是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要標(biāo)志，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有制可依、有規(guī)可守、有章可循。

王東明同志重要講話和《實施細(xì)則》是省委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的體現(xiàn)，是全面謀劃全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總綱。我們要充分認(rèn)識會議和《實施細(xì)則》的里程碑意義，深刻領(lǐng)會其中的新思想、新論斷、新要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的主動性和自覺性。

深刻領(lǐng)會新形勢下全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用

省委強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和執(zhí)政黨的建設(shè)至關(guān)重要，支持民主黨派更好履行參政黨職能、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用同樣至關(guān)重要；治蜀興川厲行法治至關(guān)重要，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚社會主義民主同樣至關(guān)重要。這“四個至關(guān)重要”是省委著眼時代要求，對新形勢下全省統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用作出的重要論斷，充分體現(xiàn)了省委對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。我們要著眼全省工作大局，立足不斷變化的新形勢，深刻認(rèn)識進(jìn)一步鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性。

深刻領(lǐng)會統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)突飛猛進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍更加廣泛，統(tǒng)戰(zhàn)對象的利益訴求和思想觀念更加多元，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識力量、實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的任務(wù)更加繁重。“三個更加”對當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)作出了準(zhǔn)確判斷。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。因此，新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是變輕了，而是更重了；作用不是變小了，而是更大了。特別是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐、奮力譜寫中國夢四川篇章，是一項艱巨而繁重的任務(wù)，必須把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶掌握好、運用好，最廣泛地團(tuán)結(jié)各方面力量共同奮斗。

深刻領(lǐng)會統(tǒng)一戰(zhàn)線與推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的內(nèi)在關(guān)系。當(dāng)前，我們正處在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐、奮力推進(jìn)“兩個跨越”的重要時期，加快發(fā)展、脫貧致富、同步小康的任務(wù)艱巨繁重，維護(hù)祖國統(tǒng)一、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧的擔(dān)子很重。面對肩負(fù)的重大使命，必須凝聚起各方力量共同奮斗。全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進(jìn)依法治省、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，每一項任務(wù)都與統(tǒng)一戰(zhàn)線息息相關(guān)，都需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線與推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐內(nèi)在關(guān)系的重要論斷，深刻闡明統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位作用，指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的根本任務(wù)、重要內(nèi)容、主要路徑和基本條件。服務(wù)“四個全面”是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)，我們要努力做到增進(jìn)共識、匯聚力量，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧，增進(jìn)活力、主動作為，增進(jìn)內(nèi)功、提升能力。

深刻領(lǐng)會做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則。堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針、堅持做好聯(lián)誼交友工作，這些重要原則，既是一以貫之的繼承，也是與時俱進(jìn)的發(fā)展，抓住了全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心，反映了全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律，為不斷鞏固和發(fā)展全省統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循。

我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識，真正認(rèn)識到統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用，并自覺在實踐中充分運用，貫穿到推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的各項工作之中，真正發(fā)揮好這個法寶的重要作用。

準(zhǔn)確把握新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作“七個要更好”的新要求

“七個要更好”的新要求，思想深刻、內(nèi)容具體、務(wù)實管用，既是對以往工作的科學(xué)總結(jié)，更是對當(dāng)前和今后工作提出的新的更高要求，是新形勢下推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要遵循，我們一定要深刻領(lǐng)會和全面落實。

“七個要更好”就加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)作出明確部署。部署新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，省委強(qiáng)調(diào)，要更好地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從“四個納入”到“三個帶頭”；從成立各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組到推動統(tǒng)戰(zhàn)部長由同級黨委常委擔(dān)任或者兼任，并配齊配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍；從構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局到加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，做到有人管事、有人辦事。這些重大部署，讓全省統(tǒng)一戰(zhàn)線感到振奮、解渴、管用，抓住了問題的關(guān)鍵和要害，從根本上加強(qiáng)了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展從體制機(jī)制上注入了新的活力。

“七個要更好”明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的著力重點。要更好地發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特殊優(yōu)勢，發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，支持民主黨派參與政治協(xié)商特別是政黨協(xié)商，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、提高“五種能力”；要更好地團(tuán)結(jié)和激發(fā)黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)，在加強(qiáng)高等院校、科研院所、國有企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨外知識分子工作的同時，積極做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中知識分子和留學(xué)人員等新的領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作；要更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，堅持“兩個健康”工作主題，切實做到“三個講清楚”；要更好地把民族宗教工作抓實抓具體抓出成效，推動民生改善和扶貧攻堅，推進(jìn)依法治理，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，打牢民族宗教工作的基層基礎(chǔ)；要更好地用民族復(fù)興、強(qiáng)國興省的偉業(yè)凝聚港澳臺同胞和海外僑胞，以服務(wù)國家全局和我省發(fā)展為出發(fā)點開展港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。這些任務(wù)和要求明確了各領(lǐng)域工作的著力重點，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，要切實落到實處。

“七個要更好”提出了加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng)使用的政策要求。要更好地建設(shè)一支高素質(zhì)黨外代表人士隊伍，立足科學(xué)使用、發(fā)揮作用，有計劃、有步驟地培養(yǎng)、選拔和使用，使更多優(yōu)秀黨外干部脫穎而出；首先要選好人，重點要育好人，關(guān)鍵要用好人；黨外優(yōu)秀干部的使用，要提早謀劃、通盤考慮，只要條件具備，成熟一個配備一個。這些新要求充分體現(xiàn)新形勢下我們黨堅持同黨外人士合作共事的鮮明態(tài)度，進(jìn)一步彰顯我國社會主義政治制度和政黨制度的優(yōu)勢作用。

以省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神指導(dǎo)推動統(tǒng)戰(zhàn)工作

會議和《實施細(xì)則》為全省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、破解難題窗口期、大有作為展示期。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)，就是抓好省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的貫徹落實，扎實做好各項工作，更好地為實現(xiàn)“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章凝聚人心、匯聚力量。

崔保華（中）在成都市龍泉驛區(qū)調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

要在學(xué)深悟透上下功夫。要把學(xué)習(xí)王東明同志重要講話和《實施細(xì)則》精神與學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次、四次、五次、六次全會精神結(jié)合起來，善于從全局來思考、謀劃和推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委精神上來。在吃透科學(xué)內(nèi)涵上下功夫、在領(lǐng)會精髓要義上下功夫，在掌握理論政策上下功夫，真正學(xué)懂弄通、指導(dǎo)實踐。

要在創(chuàng)新實干上下功夫。圍繞王東明同志重要講話和《實施細(xì)則》確定的重大部署，結(jié)合實際研究制定重點工作規(guī)劃和責(zé)任分工方案，對重要任務(wù)逐條分解、逐條細(xì)化，明確責(zé)任主體、落實進(jìn)度，確保有人抓、有人管。拿出真招實招，敢于攻堅克難，一級抓一級，層層抓落實，適時開展對貫徹落實省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的專項督查。堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新方式方法，使貫徹落實會議精神的過程成為不斷研究新問題、解決新問題的過程，以新的思路、新的狀態(tài)開創(chuàng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

要在提升能力上下功夫。按照王東明同志重要講話和《實施細(xì)則》對統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的要求，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育，全面提升履職能力和水平，努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，越是做黨外工作，越要心中有黨。提升統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)能力，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，善于從政治上觀察和處理問題。培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理，努力使自己成為黨外人士之友、使統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。（責(zé)編：李妍捷）