□ 魏 雷

落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任 提升黨建工作水平

□ 魏 雷

今年以來，冠縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的工作理念，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)，提高基層基礎(chǔ)保障水平，扎實(shí)推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了全縣黨建工作水平。

抓責(zé)任、促落實(shí)，提高各級書記管黨治黨責(zé)任意識?？h委高度重視基層黨建工作，根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，每月主持召開1次會議專題研究部署黨建工作，重大問題及時(shí)研究解決。今年以來，縣委先后召開12次常委會、4次調(diào)度會對黨建工作進(jìn)行專題研究部署。建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、一個(gè)縣直部門單位、一個(gè)行政村和一個(gè)非公有制企業(yè)。搞好黨建專題調(diào)研，組織縣委常委深入各基層單位，分領(lǐng)域、分課題摸清黨建工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體整改和推進(jìn)措施。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，建立縣鄉(xiāng)村三級書記抓黨建的責(zé)任體系，每年縣委與各基層黨委書記、各基層黨委與基層黨支部書記層層簽訂黨建工作責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，真正把基層黨建責(zé)任落到實(shí)處。

抓規(guī)范、促提升，全面提升基層組織建設(shè)水平。一是加強(qiáng)基層黨建規(guī)范化建設(shè)。開展“基層組織建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，在全縣全面推行“一書、一板、一簿”工作模式?！耙粫奔础度h基層黨組織規(guī)范化建設(shè)暫行規(guī)定》，明確了黨組織抓黨建工作的具體職責(zé)和任務(wù)要求；“一板”即黨建工作任務(wù)提示板，把各類黨組織書記的黨建職責(zé)、重點(diǎn)黨建工作張掛上墻，明確到月，隨工作進(jìn)度隨時(shí)調(diào)整；“一簿”即《黨建工作記錄簿》，全縣統(tǒng)一印制，把“三會一課”、組織生活會記錄、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)記錄等全部設(shè)計(jì)到記錄簿中，實(shí)現(xiàn)黨建工作“一本通”。二是加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。在縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立專門黨建辦公室，充實(shí)黨建工作力量，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除組織委員、組織干事外，至少再配備1名專職組織員；縣直機(jī)關(guān)支部或黨總支必須明確1名專兼職工作人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，人數(shù)較多的基層黨委按照機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%-2%比例，配備專職黨務(wù)人員。先后舉辦縣直機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)班、全縣組織人事干部培訓(xùn)班、全縣組織員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員500余人次。三是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍管理。研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部管理的意見》，推進(jìn)村級規(guī)范化管理。建立村級干部檔案，對全縣4367名村“兩委”班子成員全面登記建檔。開展履職承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自審核并與每名村黨組織書記簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》和《年度工作計(jì)劃》，明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，做好公開承諾，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行村“兩委”班子成員輪流坐班制度，推行為民服務(wù)全程代理、上門服務(wù)、馬上就辦等便民舉措，印發(fā)《值班記錄簿》，記錄工作日志。四是著力提升村級組織整體服務(wù)能力。縣財(cái)政每年拿出1500萬元作為村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行，平均每村運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬元以上。同時(shí)，從稅收獎(jiǎng)勵(lì)、收費(fèi)減免、土地流轉(zhuǎn)等12個(gè)方面，大力扶持村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2014年，全縣集體收入3萬元以上的村莊達(dá)到461個(gè)，占60.6%。

抓教育、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。一是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。每月初召開一次工作調(diào)度會，確保專題教育扎實(shí)推進(jìn)。縣委常委會發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，利用每周二、四晚上集中學(xué)習(xí)，每次2學(xué)時(shí)，常委班子成員輪流領(lǐng)學(xué)，深入研討，相互交流。為保證學(xué)習(xí)效果，在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部層面，縣委書記逐一談心談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們參與專題教育中存在的問題，提出改進(jìn)要求和措施；在科級干部層面，組織部牽頭，每月采取不定期檢查、召開調(diào)度會、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)研討等規(guī)定動(dòng)作。二是加大考核獎(jiǎng)懲力度。改進(jìn)考核方式方法，研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和縣直部門（單位）主要負(fù)責(zé)人履職責(zé)任的考核評價(jià)辦法》，實(shí)行“綠黃紅”牌考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。三是堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改?？h委對初步排查出的26條“不嚴(yán)不實(shí)”問題，制訂整改方案，逐一明確責(zé)任部門、解決時(shí)限。堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)。舉辦全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育報(bào)告會，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部1500人次，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。針對新常態(tài)下部分黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的苗頭性問題，召開全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展大會，再部署、鼓士氣，促進(jìn)全縣黨員干部提振精神、錘煉作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。□

（作者為中共冠縣縣委常委、組織部部長）