□ 韓利學(xué)

落實(shí)管黨治黨責(zé)任 推進(jìn)基層黨建工作

□ 韓利學(xué)

黨的十八屆四中全會(huì)指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面貫徹十八屆四中全會(huì)精神，建設(shè)法治中國(guó)，必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，全力做好抓基層打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，使基層黨組織始終成為踐行群眾路線、推進(jìn)依法治國(guó)、加快改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

抓好基層黨建工作，必須落實(shí)“一個(gè)責(zé)任”，以書(shū)記抓、抓書(shū)記壓實(shí)管黨治黨任務(wù)。黨組織書(shū)記是管黨治黨的領(lǐng)頭人，是黨建工作的第一責(zé)任人。黨組織書(shū)記是不是重視黨建工作，會(huì)不會(huì)抓黨建工作，能不能抓好黨建工作，是對(duì)個(gè)人履職能力的最基本要求。只有牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，堅(jiān)持把抓基層黨建當(dāng)成分內(nèi)之事、作為硬性任務(wù)，放在日常工作首位，抓實(shí)抓細(xì)抓常抓長(zhǎng)，才能形成從嚴(yán)治黨的鮮明導(dǎo)向。墾利縣始終把黨建工作擺在重要位置，從創(chuàng)新基層黨建工作戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)入手，研究制定了以“基層黨建制度一套體系，黨建信息化平臺(tái)、黨員管理中心二個(gè)支撐，集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)、集中辦公制度、網(wǎng)格化服務(wù)等七項(xiàng)重點(diǎn)措施”為主要內(nèi)容的基層黨建總體規(guī)劃，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。圍繞建立健全基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行黨建職責(zé)“雙述雙評(píng)一考核”制度的意見(jiàn)》，與基層黨（工）委簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，采取述職評(píng)議、考核問(wèn)責(zé)等形式，檢驗(yàn)書(shū)記履職盡責(zé)情況，構(gòu)建起了目標(biāo)承諾、履職督導(dǎo)、述職評(píng)議、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲于一體的工作機(jī)制，真正做到了把黨建責(zé)任壓到底、把工作壓力傳到位。

抓好基層黨建工作，必須建強(qiáng)“一個(gè)班子”，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量筑牢基層工作根基。墾利縣高度重視鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子建設(shè)，既重能力，又重潛力，著力優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子活力。目前，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子中，35周歲以下的年輕干部占30.7%，全日制大學(xué)以上學(xué)歷占28.8%。班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。始終把基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)提升牢牢抓在手上，連續(xù)多年實(shí)施“百名村官進(jìn)高?！惫こ蹋磕曛辽賹?duì)村支書(shū)和“兩委”成員輪訓(xùn)2次，有效提升了村干部的履職水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活入手，以“三會(huì)一課”制度為載體，對(duì)排查出的33個(gè)農(nóng)村軟弱渙散黨組織，因村施策，逐村整治，全面轉(zhuǎn)化，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

抓好基層黨建工作，必須帶好“一支隊(duì)伍”，以強(qiáng)烈的黨員意識(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅需要堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，也需要每一名黨員都發(fā)揮先鋒模范作用，這也是對(duì)黨員的基本要求。墾利縣始終把加強(qiáng)黨員教育管理、增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的路子，不斷增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)揮作用不好的問(wèn)題，部署開(kāi)展了農(nóng)村黨員家庭戶掛牌活動(dòng)，通過(guò)黨員戶掛牌、每月至少做一件好人好事等形式，廣大黨員煥發(fā)出服務(wù)群眾的極大熱情，累計(jì)做好事2.6萬(wàn)余件。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾不密切的問(wèn)題，在全縣開(kāi)展了“千名干部走百村聯(lián)萬(wàn)戶”工程，全縣2900余名黨員干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系全縣4.2萬(wàn)戶農(nóng)村群眾；組織開(kāi)展了黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位3746個(gè)，搭建起了黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體。

抓好基層黨建工作，必須突出“一個(gè)服務(wù)”，以務(wù)實(shí)舉措凝聚黨心民心。墾利縣堅(jiān)持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力，使黨的基層工作更加符合群眾需求。把服務(wù)保障作為基礎(chǔ)性工作，建立了財(cái)政撥付、黨費(fèi)輔助、部門(mén)幫扶等多渠道經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，逐年加大對(duì)基層組織建設(shè)的投入，2014年縣財(cái)政投入277.5萬(wàn)元用于村級(jí)開(kāi)展辦公服務(wù)，為建設(shè)服務(wù)型黨組織提供了基礎(chǔ)保障。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為關(guān)鍵性工作，開(kāi)展了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)提升行動(dòng)和強(qiáng)基興村富民工程，全縣333個(gè)村共實(shí)施650余個(gè)增收項(xiàng)目，全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到3萬(wàn)元以上，90%以上村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)5萬(wàn)元。把助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，選派74名黨員干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”。2014年以來(lái)，累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目120余個(gè)，落實(shí)幫扶資金1950萬(wàn)元。通過(guò)這些群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的務(wù)實(shí)舉措，增強(qiáng)了基層黨組織為民服務(wù)的能力水平，基層黨組織在群眾中的滿意度顯著提高。

（作者為中共墾利縣委書(shū)記）