□ 劉 瑛

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記處在落實(shí)管黨治黨責(zé)任的第一線，與基層黨組織和黨員接觸最近，了解最為透徹，落實(shí)好黨建工作責(zé)任制對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要意義。

首先，要正確認(rèn)識(shí)黨建“主業(yè)意識(shí)”。從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，必須要進(jìn)一步“調(diào)轉(zhuǎn)創(chuàng)”，理解好黨建“主業(yè)意識(shí)”。從認(rèn)識(shí)的角度講，黨建主業(yè)意識(shí)是一種統(tǒng)籌意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)，也是一種牽頭抓總的意識(shí)。抓黨建的過(guò)程就是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝聚人心的過(guò)程。落實(shí)到方法上，黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不能突擊抓。只有把功夫花在平時(shí)，心思放在實(shí)干上，潛移默化，黨建基礎(chǔ)才能越夯越實(shí)。

其次，要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨的基本制度。必須從嚴(yán)格規(guī)矩、嚴(yán)肅紀(jì)律入手，讓制度執(zhí)行成為一種習(xí)慣。在目標(biāo)要求上要從嚴(yán)從實(shí)。對(duì)于執(zhí)行黨員請(qǐng)銷假、會(huì)議紀(jì)律等制度，必須做出強(qiáng)制性要求，讓基層黨組織和黨員干部思想上始終緊繃遵章守紀(jì)這根弦，按照要求抓好落實(shí)。在內(nèi)容審查上要從嚴(yán)從實(shí)。在“三會(huì)一課”、民主活動(dòng)日等制度的執(zhí)行上，突出制度執(zhí)行過(guò)程的內(nèi)容審查，確保制度執(zhí)行的實(shí)效。在日常督查上要從嚴(yán)從實(shí)。改變過(guò)去有督無(wú)導(dǎo)的現(xiàn)狀，既要從嚴(yán)從實(shí)，又要從常從細(xì)。鎮(zhèn)黨委計(jì)劃組建13個(gè)黨建工作專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)村、非公企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等142個(gè)黨組織日常黨建工作進(jìn)行巡回督導(dǎo)。

第三，要積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨建工作的基本規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行管黨治黨責(zé)任，不僅僅是執(zhí)行上級(jí)決策部署，還應(yīng)該積極探索，勇于承擔(dān)破解黨建難題的責(zé)任。在理論中認(rèn)識(shí)規(guī)律。依托鎮(zhèn)黨委會(huì)集體學(xué)習(xí)和全民讀書(shū)活動(dòng)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、研判、總結(jié)中認(rèn)識(shí)黨建工作的規(guī)律。從實(shí)踐中探索規(guī)律。對(duì)于新時(shí)期黨建工作面對(duì)的新問(wèn)題，主動(dòng)作為，勇于面對(duì)，采取試點(diǎn)試驗(yàn)、外出學(xué)習(xí)等方式邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)。從分析中把握規(guī)律。各地對(duì)于黨建工作的創(chuàng)新探索，為我們提供了各式各樣的實(shí)踐樣本。要善于分析不同的做法和經(jīng)驗(yàn)，從中找到普遍性規(guī)律。

第四，要在基層黨建工作上舍得投入。落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨新要求，必須舍得投入，改變過(guò)去黨建工作保障不到位的現(xiàn)狀。要舍得投入人力。在強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，計(jì)劃將鎮(zhèn)黨委專職黨務(wù)工作者數(shù)量增加到8人，增強(qiáng)工作力量；采取外出學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等方式培養(yǎng)專業(yè)黨建工作人才。要舍得投入精力。將周三下午和周五下午作為“黨建工作日”，引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織書(shū)記拿出專門的時(shí)間和精力，用于思考、謀劃和推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)。要舍得投入財(cái)力。從2012年開(kāi)始，鎮(zhèn)財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元用于村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障；每年拿出11萬(wàn)元用于發(fā)放黨組織經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和黨組織書(shū)記任職補(bǔ)貼；每年拿出100萬(wàn)元用于發(fā)放退職村支部書(shū)記生活補(bǔ)助，退職干部參與村莊工作的積極性空前高漲。□