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        彝區(qū)的未來不是夢(mèng)
        ——大小涼山彝區(qū)扶貧攻堅(jiān)側(cè)記

        2015-02-06 10:49:59何萬(wàn)敏
        四川黨的建設(shè) 2015年8期

        ·本刊特約記者 何萬(wàn)敏

        彝區(qū)的未來不是夢(mèng)
        ——大小涼山彝區(qū)扶貧攻堅(jiān)側(cè)記

        ·本刊特約記者 何萬(wàn)敏

        天空一直下著淅淅瀝瀝的小雨,田地里成片的蓮花白泛著清新的綠色,簇?fù)碇嗤甙讐Φ囊驼路?,遠(yuǎn)處的山巒在云霧間時(shí)隱時(shí)現(xiàn),變幻出幾多詩(shī)情畫意。這里是大涼山美姑縣井葉特西鄉(xiāng)特西村,一個(gè)以種植蓮花白致富的聞名村;這一天是7月9日,此前一天剛剛閉幕的省委十屆六次全會(huì),發(fā)出了“堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的動(dòng)員令。

        在確保同步全面建成小康社會(huì)的征程中,毫無(wú)疑問,大小涼山彝區(qū),作為四川省四大連片貧困地區(qū)之一,將在未來5年多的時(shí)間里,與秦巴山區(qū)、高原藏區(qū)、烏蒙山區(qū)一道,成為省委明確深入實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。

        ▍“成效卓著”和“積重難返”

        大山中的特西村,海拔2500米,由于背靠黃茅埂山脈北風(fēng)口,空氣濕潤(rùn)、氣溫涼爽,“形成自然優(yōu)勢(shì),蟲子不來吃蔬菜,也不需要打農(nóng)藥,蓮花白銷往樂山、宜賓、西昌等地?!?2歲的村支書切吉日洛給記者算了一筆賬,“現(xiàn)在,全村種植蓮花白面積1050畝,每畝地可收8千斤至1.4萬(wàn)斤,按2012年每斤0.40元的價(jià)格,全村每畝收入不少于3200元?!?/p>

        三組村民切吉拉日介紹,蓮花白的老葉子用機(jī)器打碎、脫水,曬干后是冬季牲畜的上好飼料,飼養(yǎng)美姑多胎山羊和黃牛。農(nóng)家肥則用于種植蔬菜,形成良性循環(huán)。

        鄉(xiāng)干部很清楚,這是去年全鄉(xiāng)人均收入4450元,而特西村人均收入8500元的主要原因。

        但是,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深且類型多樣,長(zhǎng)期以來制約著大小涼山的發(fā)展,即使各級(jí)黨委政府一直不懈努力,“成效卓著”和“積重難返”,仿佛成了一枚硬幣的兩面。

        就在省委全會(huì)召開之前的6月22日,新華社播發(fā)的長(zhǎng)篇新聞?wù){(diào)查《直面中國(guó)貧困角落》,讓人內(nèi)心頗感沉重。文中“大涼山,一個(gè)貧困樣本”的小標(biāo)題下,描述了同樣是大涼山區(qū)美姑縣的另外一番景象:

        拉木阿覺鄉(xiāng)馬依村村民爾日書進(jìn)的家,屋子分成兩半,左側(cè)是牛圈,雜草上散落著牛糞,空氣中彌漫著一股刺鼻的味道。右側(cè)是人住的地方,借著手機(jī)光亮才能看到床鋪——1塊木板搭在4摞磚頭上。屋中央,地面擺了3塊磚,上頭架鍋,底下燒柴,這就是爐灶。沒有一張桌子,連個(gè)板凳都沒見到。土墻被多年的炊煙熏得一片漆黑。

        鍋里煮了些土豆,便是他一家5口的午餐,有的土豆已經(jīng)發(fā)了芽。對(duì)他們來說,吃米飯和肉是一件奢侈的事。大米每10天逢集時(shí)才能吃到;肉一年最多吃3次,分別是彝族過年、漢族春節(jié)及彝族火把節(jié)。45歲的爾日書進(jìn)左眼失明,睜眼時(shí),只能看見紅紅的一片……爾日書進(jìn)的生活,是大涼山區(qū)貧困現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。

        ▍精準(zhǔn)扶貧,步伐一再提速

        大小涼山彝區(qū)涉及2市州(涼山、樂山)13個(gè)縣(市、區(qū))398個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2537個(gè)村,識(shí)別貧困村1930個(gè),貧困戶13.7萬(wàn)戶,貧困人口51.8萬(wàn)人。由這樣一組數(shù)據(jù),可見這一片區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)的艱巨。

        彝區(qū)山區(qū)貧困問題仍然是樂山同步小康的最大短板,好房子缺資金、好日子缺產(chǎn)業(yè)、好生活缺文明的“三好三缺”問題仍然是制約扶貧開發(fā)的最大瓶頸?!笆濉币詠恚瑯飞嚼塾?jì)投入小涼山綜合扶貧開發(fā)資金38.5億元,建成彝家新寨228個(gè),解決了1.9萬(wàn)戶貧困群眾住房問題。

        干勁還得卯足,步伐還得加快。4月,馬邊彝族自治縣建設(shè)鄉(xiāng)紅光村、峨邊彝族自治縣大堡鎮(zhèn)橋樓村、金口河區(qū)金河鎮(zhèn)燈塔村等33個(gè)彝家新寨規(guī)劃設(shè)計(jì)方案過審,彝家新寨建設(shè)隨即展開。

        2015年,樂山將減貧4萬(wàn)人以上。

        涼山更是馬不停蹄,扶貧開發(fā)早已是全部工作的重中之重。從2011年至2014年,全州累計(jì)投入扶貧資金54.57億元,建成彝家新寨1034個(gè),住房建設(shè)85749戶,整村推進(jìn)272個(gè)。2300元以下貧困人口從2010年底的107.67萬(wàn)減少到50.6萬(wàn)。僅2014年即減貧7.1萬(wàn)人。涼山的目標(biāo)是,今年再減貧8.9萬(wàn)人。

        2010年起,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)大小涼山彝區(qū)實(shí)施綜合扶貧開發(fā)等一系列重大民生工程,3年投入各類資金246億元。其中,瞄準(zhǔn)較突出的住房問題,建成彝家新寨1012個(gè),惠及40余萬(wàn)彝區(qū)群眾。

        2014年春,《大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”總體方案》出臺(tái),在13個(gè)縣區(qū)強(qiáng)化“十項(xiàng)扶貧工程”,確保到2020年彝區(qū)與全省同步消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象?!斗桨浮范ㄎ磺逦哼@不是常規(guī)性、地方性工作,而是省委、省政府的精準(zhǔn)施策。從彝家新寨建設(shè)到鄉(xiāng)村道路暢通,從教育扶貧提升到特色產(chǎn)業(yè)培育,再到衛(wèi)生健康改善和現(xiàn)代文明普及。

        既聚焦最突出短板,又找準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)招,彝區(qū)扶貧新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。

        ▍產(chǎn)業(yè)化扶貧,向著小康前行

        50.6萬(wàn)貧困人口,對(duì)于涼山州來說,絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目。

        還在全會(huì)會(huì)期,剛到任不久的涼山州委書記林書成就在思考:“扶貧更多的還是特色的農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的潛力已經(jīng)挖掘得差不多了,林業(yè)方面還大有可為?!彼榻B,適合農(nóng)民來做的產(chǎn)業(yè),比如林木或經(jīng)濟(jì)作物,很多文化程度低的農(nóng)戶種植不了,但像核桃這樣的“懶漢”莊稼,已經(jīng)有成型的經(jīng)驗(yàn)了。一棵20年的核桃樹,每年的收入大概能到5000元,精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)到什么程度呢?要到每戶、每個(gè)人栽幾棵樹,大樹多少棵,小樹多少棵,比如鹽源的蘋果、會(huì)理的石榴,還有青花椒、櫻桃、葡萄、蕎麥等,經(jīng)過計(jì)算精準(zhǔn)到數(shù)量,再有專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo),以收入倒推精準(zhǔn)扶貧的力度。

        扶貧不僅要精準(zhǔn)發(fā)力,更需要通過疊加,讓攻堅(jiān)效用倍增。

        全國(guó)鄉(xiāng)村旅游富民工程2014年啟動(dòng),涼山普格、布拖9縣72個(gè)村入選鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,這些村如何將旅游資源與扶貧需求結(jié)合起來,更好地實(shí)現(xiàn)旅游富民?同樣成為新課題。

        在著名景區(qū)瀘沽湖,摩梭人走的是一條民族文化和旅游經(jīng)濟(jì)相互融合的路子。

        瀘沽湖渡船運(yùn)營(yíng),均采取以村為單位、村民自愿入股形式,共同出資購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)游船,收入都是村民平分,大部分村民光是游船一項(xiàng),每年都能分得幾萬(wàn)元。同時(shí),一些村落還開辦篝火晚會(huì),也是采取共同參與收益均分的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。“這樣可以讓村里有意愿的人都能參與,避免村民之間的競(jìng)爭(zhēng),讓大家共享旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果?!丙}源縣瀘沽湖邊博瓦村村民拉洛說。

        近年,涼山在“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧,11個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣普遍形成了1-2個(gè)特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、支撐作用較強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突出以馬鈴薯、苦蕎麥、玉米為主的種植業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn);以豬、牛、羊、肉禽為主的畜牧業(yè),穩(wěn)定增加貧困群眾現(xiàn)金收入;加快早市和反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、干果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),提高其自我發(fā)展能力。包括義務(wù)教育普及、縣鄉(xiāng)村交通會(huì)戰(zhàn),諸多方面集中發(fā)力,大小涼山扶貧攻堅(jiān)逐步取得喜人成效。(責(zé)編:李靜)

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