●江蘇省電力公司 潘明喜 嚴(yán)家友

電網(wǎng)企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒及實(shí)施

●江蘇省電力公司 潘明喜 嚴(yán)家友

近年來，國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理方面已開展了積極實(shí)踐，取得了一定成效。但由于電網(wǎng)運(yùn)營資本密集及受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大的特性，吸取國際先進(jìn)企業(yè)諸如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)卡、風(fēng)險(xiǎn)重要性衡量等風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)，并據(jù)此研究和探索建立符合經(jīng)營管理實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理文化和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后，電網(wǎng)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青的必然選擇。

電網(wǎng)企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管理國際經(jīng)驗(yàn) 借鑒吸收

引言

電網(wǎng)企業(yè)是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，公用事業(yè)的性質(zhì)要求其以平穩(wěn)健康的運(yùn)營來支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)行電力體制下，電網(wǎng)企業(yè)的組織架構(gòu)設(shè)置通常和省市縣的行政區(qū)劃相一致，確保供電范圍和所在地政府的行政區(qū)域基本吻合，從而更深入細(xì)致地了解地方發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)電網(wǎng)實(shí)際，更好地承擔(dān)電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及安全可靠供電等職能。但與此同時(shí)，龐大的資產(chǎn)規(guī)模、復(fù)雜的業(yè)務(wù)內(nèi)容、為數(shù)不少的利益相關(guān)方（如發(fā)電企業(yè)、電力客戶、地方政府等），使加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，成為電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)營的重要舉措。

本文運(yùn)用標(biāo)桿管理方法，對比國外先進(jìn)企業(yè)的風(fēng)控管理經(jīng)驗(yàn)和做法，以期對我國電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平的提升發(fā)揮顯著的借鑒和推動(dòng)作用。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論

在快速變幻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性日益凸顯，其在各個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的應(yīng)用成為眾多研究者關(guān)注的焦點(diǎn)。由于不同領(lǐng)域的業(yè)務(wù)背景、技術(shù)特點(diǎn)和績效目標(biāo)不同，風(fēng)險(xiǎn)管理也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜的形態(tài)。

從具體實(shí)踐看，目前我國企業(yè)界通行的風(fēng)險(xiǎn)管理框架有兩個(gè)：一是COSO發(fā)布的企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM），包括內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)制定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等八個(gè)要素，也有不少企業(yè)采用COSO的內(nèi)部控制整合框架中的五要素模型（2006年），較為簡化，也與我國《內(nèi)部控制基本規(guī)范》中的要素設(shè)定相一致。這些基于要素的風(fēng)險(xiǎn)管理，較為側(cè)重對業(yè)務(wù)流程和操作環(huán)節(jié)上的控制，屬于典型的規(guī)則導(dǎo)向型。二是2006年國資委出臺(tái)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，其中明確了風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理過程和風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系等，并將風(fēng)險(xiǎn)分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。這一規(guī)范更多是原則導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向型的。企業(yè)在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中通常將上述兩者結(jié)合，既按照風(fēng)險(xiǎn)定義、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等步驟建立風(fēng)險(xiǎn)管理流程，同時(shí)又用較為彈性的控制手段和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避機(jī)械和靜態(tài)的控制方法。

但僅從研究成果和相關(guān)制度規(guī)范出發(fā)開展風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，無疑會(huì)面臨缺少操作細(xì)節(jié)、與行業(yè)實(shí)際有差異、自行探索和創(chuàng)設(shè)相關(guān)措施的成本較高等現(xiàn)實(shí)問題，對于實(shí)際商業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)管理來說，在有先例可循的情況下，借鑒國際先進(jìn)企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為自身管理制度和行動(dòng)則更為快速、直接和有效。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的國際經(jīng)驗(yàn)及啟示

國際上很多跨國公司的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，可以成為我國電網(wǎng)企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的重要參考。

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)卡。風(fēng)險(xiǎn)計(jì)分卡或評(píng)價(jià)卡是國際先進(jìn)企業(yè)普遍采取的一種風(fēng)險(xiǎn)管控方式，它能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)的管控方法，以生動(dòng)的形式展現(xiàn)出來，便于企業(yè)更好地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和管控風(fēng)險(xiǎn)。

愛克森公司是采用計(jì)分卡實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效管理的典范。愛克森在采用記分卡對企業(yè)面臨的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，并且對不同的風(fēng)險(xiǎn)采用不同的應(yīng)對方法：對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，愛克森的控制手段是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)容忍度，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)；對于運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，愛克森將其轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行控制。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)來引導(dǎo)和影響決策，已成為愛克森的內(nèi)部共識(shí)之一。

雷諾公司也采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)卡對公司風(fēng)險(xiǎn)的重要性進(jìn)行排序，并據(jù)此采用不同手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。雷諾明確主要的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序設(shè)立了評(píng)級(jí)卡。雷諾將風(fēng)險(xiǎn)管理視為全局性工作，要求各個(gè)部門廣泛參與，從而將風(fēng)險(xiǎn)管控要求落實(shí)到運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，并將實(shí)際執(zhí)行情況納入績效考核。

資產(chǎn)規(guī)模龐大、服務(wù)地域廣泛的電網(wǎng)企業(yè)，在復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境下也面臨著諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)卡，有助于厘清風(fēng)險(xiǎn)的輕重主次，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的全面綜合管控。

（二）風(fēng)險(xiǎn)重要性衡量。成本效益原則是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施實(shí)施的重要依據(jù)之一。成本效益分析的重要基礎(chǔ)是對風(fēng)險(xiǎn)重要性或嚴(yán)重程度的判斷，進(jìn)而確定差異化的應(yīng)對方式，如風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。對企業(yè)可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場和聲譽(yù)等方面損失的風(fēng)險(xiǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)，需要采取較低的容忍度，嚴(yán)加控制與防范；對于影響較小或損失輕微的風(fēng)險(xiǎn)，可以采用較少或較為寬松的控制措施。

輝瑞公司將風(fēng)險(xiǎn)因素分成三類：財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)是財(cái)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，這是業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)；沒有預(yù)期到的戰(zhàn)略性事件，這是整體層面的風(fēng)險(xiǎn)，也就是公司層面的風(fēng)險(xiǎn)。針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，輝瑞公司設(shè)定了一系列有效的程序?qū)ζ溥M(jìn)行處理。

斯普林特公司也采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，確保優(yōu)先識(shí)別和處理那些最需要關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)。斯普林特的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)是重視各類風(fēng)險(xiǎn)的重要性程度和影響程度大小，而不是風(fēng)險(xiǎn)的來源。在日常風(fēng)險(xiǎn)管理中，不重要的風(fēng)險(xiǎn)可以減少關(guān)注度。

電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)量大、涉及面廣，在運(yùn)營過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，如果不加區(qū)分進(jìn)行全面管控，必然會(huì)導(dǎo)致成本的上升，進(jìn)而可能會(huì)有違風(fēng)險(xiǎn)分類的成本效益原則。對風(fēng)險(xiǎn)重要性進(jìn)行排名，是提高風(fēng)控應(yīng)對舉措針對性的有效方式。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理文化。風(fēng)險(xiǎn)文化管理是企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)管控最重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)需要形成危機(jī)意識(shí)和風(fēng)控氛圍，才能在激烈的競爭環(huán)境中從容應(yīng)對挑戰(zhàn)。

比如奎斯特公司身處醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)，其將風(fēng)險(xiǎn)管控列為企業(yè)發(fā)展的重要方面。它的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)是企業(yè)建立自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，以便將風(fēng)險(xiǎn)管理思想貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。

對于電網(wǎng)企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)管理的文化建立尤為必要。風(fēng)險(xiǎn)管理要落到實(shí)處，必須得到全員參與和重視。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長期性工作，需要在實(shí)踐中持續(xù)地優(yōu)化改進(jìn)，這就要求員工有著強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)正是培育風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重要手段。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理崗位設(shè)置。風(fēng)險(xiǎn)管理職能，一般落在財(cái)務(wù)部門，這是由歷史原因和社會(huì)現(xiàn)實(shí)決定的。如美國電力公司在2001年即設(shè)置了首席風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控官一職，需向公司CFO進(jìn)行定期匯報(bào)。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，公司成立了風(fēng)險(xiǎn)管理部門，該部門負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)單元的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行定期評(píng)估，然后提交由公司高層管理者組成的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行審查。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)管理崗位的設(shè)置，是確保職能落地的人力保障。

對我國電網(wǎng)企業(yè)來說，可以將這一機(jī)構(gòu)設(shè)置在財(cái)務(wù)部門中，以便于采用價(jià)值量的統(tǒng)一尺度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的針對性和成本效益性。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的日常運(yùn)營管理將是未來財(cái)務(wù)管理職能的重要方面。

（五）總結(jié)及啟示。下表對上文中提到的若干公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對電網(wǎng)企業(yè)的啟示做了總結(jié)：

表1國際先進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

三、電網(wǎng)企業(yè)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的建議

多元目標(biāo)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展需要全面的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。當(dāng)前我國電力體制下，電網(wǎng)企業(yè)是一家政府監(jiān)管的公共事業(yè)公司，主要職責(zé)是為所在區(qū)域提供電力供應(yīng)，其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性體現(xiàn)在多元的企業(yè)目標(biāo)中：一是提高電網(wǎng)技術(shù)服務(wù)水平，保證安全、經(jīng)濟(jì)、清潔和可持續(xù)的電力供應(yīng)，提供規(guī)范高效的能源服務(wù)；二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營績效目標(biāo)，確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健，包括盈利能力和償債能力等；三是實(shí)現(xiàn)財(cái)政績效目標(biāo)，提高對中央和地方兩級(jí)財(cái)政部門的財(cái)稅貢獻(xiàn)率；四是履行社會(huì)責(zé)任，包括保護(hù)員工權(quán)益，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保障安全生產(chǎn)等。此外，電網(wǎng)企業(yè)及其附屬企業(yè)（如產(chǎn)業(yè)公司）還肩負(fù)促進(jìn)特高壓等電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步、試驗(yàn)、普及和海外市場開拓等使命。實(shí)現(xiàn)如此復(fù)雜的目標(biāo)，需要電網(wǎng)企業(yè)對各個(gè)方面、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行權(quán)衡和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免顧此失彼的非均衡、不可持續(xù)發(fā)展。因此設(shè)立完善全面的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，是確保電網(wǎng)企業(yè)這樣的公共事業(yè)型單位健康平穩(wěn)發(fā)展的必要條件。

外部變革沖擊和內(nèi)部提升要求需要更為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。從外部來看，由于電力行業(yè)管制逐漸放松，電網(wǎng)企業(yè)未來可能面臨激烈的市場競爭，新的進(jìn)入者會(huì)稀釋現(xiàn)有公司的市場份額，搶占客戶資源，公司原有的壟斷收益將逐漸下降，存在著較大的收益風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)部來看，企業(yè)整體管理運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了比較大的變化（“三集五大”體系建設(shè)），各部門之間職責(zé)界面調(diào)整、流程再造等持續(xù)推進(jìn)，內(nèi)部管理的復(fù)雜程度大大增加。

因此，遵循成本效益原則強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，是電網(wǎng)企業(yè)提升業(yè)績并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。借鑒以上對跨國公司風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示，提出以下具體建議。

（一）確定整體風(fēng)險(xiǎn)管理策略。風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)乎企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。但由于風(fēng)險(xiǎn)分散在業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有一定的隱蔽性、不可控性，必然要求企業(yè)全體員工將風(fēng)險(xiǎn)控制作為日常工作的重要部分，從點(diǎn)滴行為源頭強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，電網(wǎng)企業(yè)在原有風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略性和全局性，確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作不再是事無巨細(xì)，而是有重點(diǎn)、有層次、有條理的完成，使風(fēng)險(xiǎn)管控體系能夠切實(shí)為企業(yè)所用，成為戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的保護(hù)傘。

（二）細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)分類和轉(zhuǎn)化。隨著企業(yè)信息化的發(fā)展，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)通過有效的管理軟件實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)；相應(yīng)地，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化也成為可能。理論上，前端業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的相關(guān)憑證和數(shù)據(jù)進(jìn)入管理信息系統(tǒng)后，相關(guān)數(shù)據(jù)立即對應(yīng)為相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，在財(cái)務(wù)賬上反映，通過財(cái)務(wù)分析技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出結(jié)果。由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)終將轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)部門建設(shè)相關(guān)管控指標(biāo)和預(yù)警值，有助于追溯源頭實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。例如，電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)指標(biāo)（非財(cái)務(wù)指標(biāo)）反映了企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，但是業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程也涉及到對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，如任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不論是電網(wǎng)的建設(shè)、檢修或是運(yùn)行，都要經(jīng)過預(yù)算審批、資金支付、人員控制，這都是屬于財(cái)務(wù)體制范圍的內(nèi)容，與這些活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)又是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的范疇。因而控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也能促進(jìn)對業(yè)務(wù)指標(biāo)的管控。因此，在實(shí)務(wù)操作過程中，必須在風(fēng)險(xiǎn)分類（財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）的基礎(chǔ)上，以動(dòng)態(tài)的視角對風(fēng)險(xiǎn)層層細(xì)化分解至操作層面，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的扎實(shí)落地。

（三）完善考核體系以建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化。考核是引導(dǎo)管理行為的有效方式。企業(yè)在對下屬公司和相關(guān)管理人員的績效考評(píng)中，將風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)融入考核體系，可以促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)與員工目標(biāo)保持一致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所想即員工所想，員工所做的努力即企業(yè)所想要的努力，使企業(yè)內(nèi)部人員同心協(xié)力，營造良好的風(fēng)控氛圍，將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到每一項(xiàng)具體的行動(dòng)中去，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的自覺自動(dòng)管理。

四、預(yù)期成效

一是風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化管理。通過分解戰(zhàn)略指標(biāo)，可以明確各部門的分工和職責(zé)，促使每個(gè)部門和個(gè)人都能夠各司其職，以專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)的可控、在控。

二是風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別。通過對風(fēng)險(xiǎn)的層級(jí)、性質(zhì)、特征進(jìn)行判定，對電網(wǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度梳理，進(jìn)而為制定有針對性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施提供依據(jù)。

三是風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。分析明確各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的禁止事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)容忍度，控制風(fēng)險(xiǎn)的偏差范圍，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

四是業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)。財(cái)務(wù)貫穿著業(yè)務(wù)全價(jià)值鏈，通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，可向前追溯實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)源頭的風(fēng)險(xiǎn)控制。

參考借鑒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)卡、風(fēng)險(xiǎn)分類和轉(zhuǎn)化及平衡計(jì)分卡等方法，電網(wǎng)企業(yè)以各類風(fēng)險(xiǎn)的重要性水平（禁止事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)容忍度）為標(biāo)準(zhǔn)，就能夠建立起符合自身發(fā)展實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在這一體系中，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同融合，將推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面落地。

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