自春暖花開始，每逢節(jié)假日，素有“江南小布達(dá)拉宮”之譽(yù)的開化縣長虹鄉(xiāng)臺回山，總會吸引著不少慕名而來的周邊城市自駕車游客，迷離的自然風(fēng)韻，“綠野仙蹤”般的靈魂之旅，讓夜宿農(nóng)家樂成為都市人休閑的一種時(shí)尚。

像臺回山這樣的鄉(xiāng)村，在開化縣比比皆是。地表水水質(zhì)常年在Ⅱ類之上，PM2.5指數(shù)平均小于30，空氣質(zhì)量常年以優(yōu)為主，森林覆蓋率高達(dá)80.4%……一組組數(shù)字顯示著開化生態(tài)的美好。而好山好水好生態(tài)正是位于錢塘江源頭的浙江省衢州市開化縣最亮麗的名片。

3月，開化獲批成為首批國家公園建設(shè)試點(diǎn)，他們提出把全縣打造成一個國家東部公園，以此為載體開展主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)?？h委書記鮑秀英介紹，開化將創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，探索一條“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起、跨越發(fā)展之路。

一般而言，保護(hù)生態(tài)會犧牲不少發(fā)展機(jī)會。即使身處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，好山好水的開化也是個欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣。建設(shè)國家公園，意味著更嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，開化為何主動加壓？如何在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)強(qiáng)縣富民？一個山區(qū)窮縣能建成國家公園嗎？本刊記者通過幾天的實(shí)地采訪，看到了開化縣的山山水水和35萬開化人民希望通過國家東部公園的建設(shè)達(dá)到美麗開化、美好生活的愿望。

堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略

群山環(huán)抱，綠樹成陰，成群的石斑魚、青條細(xì)鯽等野生魚類在清澈見底的小溪里暢游……8月21日上午，記者在開化縣長虹鄉(xiāng)庫坑村西坑自然村看到，清清山澗水匯成小溪穿村而過，溪水清澈見底，一群群石斑魚歡快地在水里游來游去。沿溪兩岸居住的村民們說，實(shí)行了河道禁漁后，成群的魚兒越來越多，成了村里的一道自然風(fēng)景。

西坑自然村地處長虹鄉(xiāng)源頭，西坑溪共長4公里左右，該自然村有520余人。上個世紀(jì)以來，由于過度捕魚、毒魚、水體污染等因素，溪流魚類生存環(huán)境受到破壞。為了恢復(fù)境內(nèi)水清魚歡的美麗景象，從2008年起，西坑自然村通過村規(guī)民約作出了“河道禁漁”的規(guī)定，村民們自覺禁漁、護(hù)魚，并成立了河流自治組織。如今，西坑村河道內(nèi)魚蝦成群，往河道里扔下一片餅干，便會有成群的野生魚游過來搶食，整個溪面上顯得波光粼粼，蕩漾著圈圈漣漪……

“開化人一直有很好的生態(tài)文明傳統(tǒng)，自古以來，我們就以山水為鄰居，視樹木為伙伴?！笨h委宣傳部長李華蓉對此頗為自豪。記者在開化山鄉(xiāng)采訪，不時(shí)見到刻有“封山、禁漁、禁采礦”字樣的石碑，聽到“誰偷捕盜伐就要根據(jù)村規(guī)民約進(jìn)行處罰”的故事。

開化縣是全國17個具有全球意義的生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)之一，被稱為生物基因庫，也是華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障。重要的生態(tài)區(qū)位，肩負(fù)著確保錢塘江一江清水的重要使命，讓接力踐行生態(tài)文明成為開化縣近些年發(fā)展的主旋律。

關(guān)停近200家小造紙、小水泥、小化工等高能耗高污染企業(yè)，關(guān)閉343處石煤開采點(diǎn)……1997年，開化縣壯士斷腕，確立并實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。治山、治水、治污，讓開化直接經(jīng)濟(jì)損失18.4億元，每年減少稅收3000多萬元。

帶著壯士斷腕的決心，開化開始轉(zhuǎn)型發(fā)展。從建成國家生態(tài)示范區(qū)、省生態(tài)縣、國家生態(tài)縣，到全國生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)，開化縣的領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任探索實(shí)踐。

民間推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的動力也日趨強(qiáng)勁。九山半水半分田的開化是林業(yè)大縣。齊溪鎮(zhèn)里秧田村老支書張長班回憶，上世紀(jì)末，村里還每年能砍600多立方米木頭，當(dāng)時(shí)村民人均收入5000多元。

世紀(jì)之交，為保生態(tài)，全縣30%以上山林被劃定為禁止采伐的生態(tài)公益林，大規(guī)模封山育林，200余個木材粗加工點(diǎn)被全部關(guān)停。這讓不少靠山吃山的農(nóng)民一度陷入困境。

不理解的聲音自然有，更多人主動改行。依靠一方碧水青山，里秧田村100多戶村民放下砍刀，辦起了農(nóng)家樂?！翱骋荒甑牟瘢€抵不上一個黃金周收入?，F(xiàn)在，越來越多的城里人來旅游，我們也越來越富，更要保護(hù)好一方山水?！贝迕駨垈ブ姓f。

經(jīng)過十幾年的生態(tài)文明接力建設(shè)，綠色發(fā)展已成為開化縣發(fā)出的最強(qiáng)音，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境和自然資源的有效保護(hù)。

縣里提出建設(shè)國家東部公園后，開化縣網(wǎng)友紛紛留言，道出諄諄期盼與堅(jiān)定支持：“保護(hù)好這青山綠水，讓秀山麗水創(chuàng)造更多財(cái)富，就是為政者最大的功勞”、“開化建成國家東部公園后，我們天天能在好山好水間邊洗肺邊數(shù)錢，幸福指數(shù)會比城里人都高”……

“好山好水就是福氣，保護(hù)生態(tài)就是政績，這是開化干部群眾的共識。”鮑秀英說，打造國家東部公園，就是要從更高層次、更新起點(diǎn)延續(xù)“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力為生態(tài)文明建設(shè)提供一個可資借鑒的樣本。

國家公園不是夢

“國家公園”的概念源自美國，由美國藝術(shù)家喬治·卡特林首先提出。是國家為了保護(hù)一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場所，而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。

經(jīng)過100多年的研究和發(fā)展，國家公園建設(shè)形成了一系列保護(hù)思想和保護(hù)模式。一是保護(hù)對象從視覺景觀保護(hù)走向生物多樣性保護(hù)；二是保護(hù)方法從消極保護(hù)走向積極保護(hù)；三是保護(hù)力量從一方參與走向多方參與；四是保護(hù)空間從點(diǎn)狀保護(hù)走向系統(tǒng)保護(hù)。1872年，美國國會批準(zhǔn)設(shè)立了世界最早的國家公園，即黃石國家公園。自黃石國家公園設(shè)立以來，全世界已有100多個國家設(shè)立了多達(dá)1200處風(fēng)情各異、規(guī)模不等的國家公園。

我國國家公園建設(shè)啟動較遲，目前，云南香格里拉普達(dá)措、黑龍江湯旺河、安徽徽州、貴州省等地已經(jīng)提出或正在建設(shè)國家公園。

開化縣是錢江源頭縣，是全國9個生態(tài)良好地區(qū)之一，華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障。該縣提出打造以經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、縣域景區(qū)化、景區(qū)公園化為基本特征的國家東部公園，積極探索一條科學(xué)有效保護(hù)與合理有序開發(fā)“共贏”的縣域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級新路子。

開化縣委書記鮑秀英在接受記者采訪時(shí)表示，開化將舉全域之力，以國家東部公園主體功能區(qū)為載體，著力打造文化旅游融合發(fā)展先行區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，建設(shè)自然開化、休閑開化、人文開化、美麗開化。endprint

開化縣森林覆蓋率80. 4%，維管束植物種類244科，897屬，1991種，其中屬于國家保護(hù)的珍惜瀕危植物25；特別是長柄雙花木、南方紅豆杉、香果樹、紫莖群落大，分布集中，全國罕見；綠水，地表水質(zhì)常年達(dá)Ⅰ、Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)；清新，空氣質(zhì)量常年優(yōu)質(zhì)，中心城區(qū)負(fù)氧離子濃度常年平均每立方厘米4500個；動物哺乳綱7目16科43種，鳥綱13目28科90種。其中金貓、云豹、白頸長尾雉等國家一類重點(diǎn)保護(hù)動物達(dá)數(shù)十種。

鮑秀英說，建設(shè)國家東部公園衢州市提出后，受到浙江省省委、省政府高度重視和支持。早在2004年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山，通過綠水青山帶來金山銀山”。開化建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，最大的優(yōu)勢和潛力在生態(tài)。推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，就是堅(jiān)持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，摒棄“要致富先砍樹”、“要發(fā)展先污染”的老路，走生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的新路，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”。

衢州市人大常委會研究室主任林偉民說，中國作為首批簽署聯(lián)合國《生物多樣性公約》的締約國，承諾采取積極措施保護(hù)生物多樣性，既充分體現(xiàn)了發(fā)展中大國堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的信心與決心，又充分展示了負(fù)責(zé)任大國維護(hù)人類共同利益的胸懷與魄力。建設(shè)國家東部公園，不僅是一個事關(guān)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，也是保護(hù)生物多樣性的一個國家戰(zhàn)略。

浙江省生態(tài)文化研究中心副主任、浙江農(nóng)林大學(xué)黨委副書記余杰認(rèn)為，打造“國家東部公園”是開化縣建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的生動體現(xiàn)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個樣本，具有典型和示范的效應(yīng)?！叭绾瓮苿訃覗|部公園建設(shè)？我覺得可以用新、特、慢三個字來解答。新就是理念新、產(chǎn)業(yè)新、機(jī)制新。特就是要有特色。整個縣域就是一個公園就是一大特色；從上到下，頂層設(shè)計(jì)、上下接力、社會參與的建設(shè)模式也是一大特色；也要做些無中生有、有中生花、有中生材的文章，把國家東部公園打造成國家級的度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)、休閑區(qū)。慢就是慢生活。要想辦法讓外地人到這里來生活能夠慢下、節(jié)奏能夠慢下來，能夠慢休閑、慢享受，慢字當(dāng)中要體現(xiàn)多姿、多彩、多樣?！?/p>

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員呂世海認(rèn)為，開化把縣域打造成一個國家公園，是一個帶動一方百姓建設(shè)和諧社會的宏大戰(zhàn)略，符合當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明理念，為下一步區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供了一個很好的發(fā)展思路。建設(shè)國家東部公園要打造一系列的生態(tài)產(chǎn)品。景區(qū)、景點(diǎn)，需要產(chǎn)業(yè)支撐，即通過生態(tài)過程生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，包括我們的氧吧、龍頂茶等系列產(chǎn)品。正是有了這些產(chǎn)品我們才能吸引游人，吸引其他投資者來幫助我們建設(shè)國家公園，留住人。打造國家東部公園，還需要帶動一方百姓共同參與。政府帶頭，民眾參與，才能把這項(xiàng)工作持續(xù)下去。最終歸結(jié)為一句話，就是“打生態(tài)牌，走生態(tài)路，吃生態(tài)飯”。

為此，開化以主體功能區(qū)為依托，把整個縣域劃分為國家東部公園核心區(qū)（占縣域面積30.6%），培育區(qū)（占縣域面積的59.9%），產(chǎn)城集聚區(qū)（占縣域面積的9.5%）。用90%的縣域面積來保護(hù)生態(tài)，提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，用10%不到的縣域面積集聚20萬人口的生產(chǎn)生活。

按照這個模式，開化在發(fā)展上，以小范圍發(fā)展帶動大范圍有效保護(hù)。因此，縣里定下“1+5+5”的構(gòu)架：即，一心，以錢江源省級度假區(qū)為中心，主要支撐項(xiàng)目為一城三園一個綜合體休閑街區(qū)，涉及動漫產(chǎn)業(yè)城、根宮佛國文化旅游區(qū)、茶博園、養(yǎng)生園、南湖旅游綜合體、中國根藝產(chǎn)品商貿(mào)街區(qū)；五大，建設(shè)錢江源源頭、古田山生態(tài)科普、南華山康體、白石尖護(hù)外拓展、圣潭溝山鄉(xiāng)避暑等五大度假公園；五條，建設(shè)原味山水、民俗文化、山地鄉(xiāng)村體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)動等五條休閑走廊。如今，他們正在把山水林地變成景區(qū)、公園。

生態(tài)之城凡塵中的凈土

開化屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、溫和宜人。境內(nèi)多山，縣域版圖的85%為山地，素有“九山半水半分田”之稱。

一片青山綠水，是開化生態(tài)美的真實(shí)寫照，98座水庫山塘，猶如一顆顆明珠鑲嵌在群山之中，2424條河道環(huán)山依城繞村，猶如舞動的藍(lán)色飄帶。水已經(jīng)成為錢江源國家級森林公園、古田山自然保護(hù)區(qū)、圣潭溝、南華山等旅游景區(qū)景點(diǎn)的特色景觀。

北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院院長俞孔堅(jiān)教授說： “我們心中都有一個夢想：回到田園。這是必然的趨勢，黨的十八大意味著中國到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)是中國熱鬧了30年之后的寧靜，重新思考我們該往哪去。開化價(jià)值在于這里是未來的試驗(yàn)地，就好比是當(dāng)年的深圳，轉(zhuǎn)折點(diǎn)意義就意味著新的文明形態(tài)。開化國家東部公園建設(shè)是新型城市化的實(shí)驗(yàn)區(qū)，生態(tài)文明的綜合示范區(qū)，也是新文化、新生活方式的實(shí)驗(yàn)區(qū)。真正走向風(fēng)情小鎮(zhèn)，這個風(fēng)情是有鄉(xiāng)愁的。這既是我的憧憬，也是全中國人的憧憬。國家東部公園是一個發(fā)展的戰(zhàn)略，在整個華東地區(qū)成為商海成為繁榮的‘塵市的時(shí)候，開化的后發(fā)優(yōu)勢體現(xiàn)出來了。開化走的是一條未來東部所要追求的另一種生活方式，就是夢中桃源或者是塵世中的凈土?！?/p>

正像俞孔堅(jiān)先生所說，青山黛黛，碧水潺潺，開化的山水資源正逐漸變?yōu)椤吧剿y行”。

20日上午，齊溪鎮(zhèn)里秧田村婦女余桂蘭拎著兩個大籃子，同往常一樣，來到了位于錢江源大峽谷景區(qū)門口的“崗位”上。籃子里，滿滿的都是用食品袋包裝好的番薯干、野生苦丁茶、菜干等，還有許多瓶村民自家養(yǎng)的土蜂蜜。

大峽谷景區(qū)建成以后，50歲的余桂蘭和當(dāng)?shù)卦S多村民一樣，在新“崗位”上學(xué)會了生意經(jīng)：古田山礦泉水兩塊錢一瓶兩塊番薯值五元錢；山里隨處可見的蘭花是許多城市游客眼中的寶貝，不同品種有不同的價(jià)格。

齊溪鎮(zhèn)位于錢江源頭，上世紀(jì)70年代未曾造出全國有名的“萬畝林場”。依靠“種種砍砍”，木材經(jīng)濟(jì)一直是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入。近年來，隨著“錢江源頭”的名聲日益響亮，當(dāng)?shù)攸h委政府抓住契機(jī)，確立“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，吸引了越來越多的城市游客前來“走走看看”。endprint

從“種種砍砍”到“走走看看”，仁宗坑村的汪年法深有感觸。老汪今年49歲，上世紀(jì)80年代曾依靠買賣木材養(yǎng)家糊口?！胺N樹砍木頭，賺的是辛苦錢！”汪年法表示。后來，隨著進(jìn)錢江源旅游的人越來越多，老汪果斷改行開起了小飯店。2008年，他盤下了205國道旁的一幢老房子，投資150多萬元建起了占地400多平方米的“風(fēng)華飯店”，除了8個大包廂，樓上還有20個標(biāo)間供游客住宿。 “每年夏天，上海、杭州等地的城市游客將錢江源擠得滿滿的！”汪年法相告，自己從鄰村請了6個工人，年凈收入達(dá)到30萬。

在齊溪鎮(zhèn)，旅游資源日益成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要依托。在該鎮(zhèn)里秧田村，有像余桂蘭這樣在景點(diǎn)門口設(shè)攤叫賣的農(nóng)民生意人，有利用山貨制作旅游產(chǎn)品的家庭作坊，還有農(nóng)家樂經(jīng)營戶。用村支書張長班的話：93戶村民，家家都與旅游產(chǎn)業(yè)拉上了關(guān)系。

走進(jìn)坐落在山間的古田村，就像走進(jìn)了一個又熱鬧又清涼的小劇場：溪邊大片的樹蔭是人們各得其樂的避暑佳境，路旁幾棵大樹枝頭掛上幾排燈籠后，顯得格外醒目。孩子們正在樹下嬉鬧玩耍，大人們坐在一旁悠閑地喝茶聊天，有對夫妻手牽著手漫步在湖畔的林蔭小道上，笑意融融，著實(shí)令人羨慕。

古田村東與干島湖、錢江源森林公園相鄰，西連中國瓷都景德鎮(zhèn)，南與道教名山三清山相接，北連婺源縣江灣古鎮(zhèn)和黃山。境內(nèi)山清水秀，林木茂盛，古木參天，峰巒起伏，溪溝縱橫，是地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)山區(qū)。這里沒有廠礦喧囂，溪水流響成了夜晚山村的催眠曲，可以使人睡得更加安穩(wěn)、恬靜。

“在全村900多名農(nóng)戶中，除了開辦農(nóng)家樂的幾戶村民外，其他農(nóng)戶主要以種養(yǎng)蠶桑，種植茶葉、吊瓜等為主?！惫盘锎妩h支部書記汪灶桂告訴記者，得天獨(dú)厚的自然資源、富含負(fù)氧離子的空氣，使涼爽怡人的古田村成了避暑的勝地。

“每年的夏天，我都會帶著孩子一起過來避暑，登古田山、品農(nóng)家菜，確實(shí)可以說是一種享受。”來自杭州的朱先生一下車，就帶著孩子在路旁的小溪里游泳，感受山澗溪水的清涼。他告訴記者，每到傍晚，空曠處的熱氣緩緩上升，林中溫度稍低的空氣則隨即下沉補(bǔ)充。微風(fēng)起處，暑氣全消，猶如置身特制的空調(diào)室中。

古田村共有農(nóng)家樂經(jīng)營戶11家，備有床位55張，一次可接待1000人次用餐。在這里你可以參與摸河蝦、撿青螺、摘菜、采野果、磨豆腐等農(nóng)事活動?！敖┠陙?，隨著開化和古田山國家級自然保護(hù)區(qū)在外地知名度的提升，外地來村里的游客越來越多，他們有的是去古田山避暑的，有的是專程過來體驗(yàn)農(nóng)家生活的，還有些‘背包族從古田村出發(fā)，徒步前往江西江灣鎮(zhèn)游玩?！蓖粼罟鸶嬖V記者，山里又涼快又好玩，大家都愛來。從6月開始，古田村農(nóng)家樂每天都要接待上百位客人。

記者在古源農(nóng)莊后邊的菜地里看到，老板汪樹龍正與從上海來度假的蔡先生一家忙著摘辣椒、采西紅柿。 “我們家小孩第一次到農(nóng)村采摘，特別開心。這里的蔬菜特別新鮮，親手采摘感覺與在菜市場購買不一樣?！辈滔壬嬖V記者，他在上海主要是從事銷售工作的，平時(shí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，很少有放松的機(jī)會，這次是專門利用休假與孩子們一起來開化呼吸新鮮空氣，體驗(yàn)農(nóng)家生活。蔡先生相告，在這里吃住一天每個人的平均費(fèi)用在80元左右，特別實(shí)惠。

“這肉吃起來鮮嫩，色香味美，真是太可口啦！”在桂香居農(nóng)莊，記者看到一群學(xué)生在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，正在品嘗清水魚、炊粉肉等蘇莊特色菜。 “近段時(shí)間，來這邊避暑的游客真是不少，每天都要接待三至四桌客人，大多來自上海、杭州等地，炊粉肉、清水魚成了最暢銷的特色菜。”老板葉桂花告訴記者，現(xiàn)在不少外地客人在品嘗好土菜后，都會選擇購買一些回去。為了滿足客人的需要，她養(yǎng)了200只雞，100只鴨，專供客人采購。

“6月以來，我們山莊周末的訂房率都能達(dá)到lOO%，客人主要來自上海、杭州、金華等地，以培訓(xùn)療養(yǎng)為主。”古田山莊的工作人員告訴記者，他們與蘇莊農(nóng)家樂建立了良好的合作關(guān)系，也會通過宣傳將客人推薦過去品嘗農(nóng)家菜。

“放慢生活節(jié)奏，漫步山水間，醉一次氧，給心靈放個假……”越來越多的游客慕名奔著開化的“山水客廳”而來?？h旅游局工作人員介紹，今年上半年開化接待游客近300萬人次，同比增長三成多。

開化要將國家東部公園建成一個充滿詩意的休閑棲息地。這里的詩意不是那些虛無縹緲的個人情愫，而是一個地方內(nèi)在文化氣質(zhì)和外在優(yōu)美環(huán)境的水乳交融、相得益彰，所傳遞給人們的一份美麗心情、一種美好感覺。誠如法國著名作家雨果所言： “注入家園的每一條溪流都不再是自然之物，它的每一滴水珠都折射著文明之光。”如果能夠讓每一位游客都清晰地感受到這里每一滴水珠所折射的文明之光，那么國家東部公園一定是一個有品質(zhì)的國家公園。生態(tài)產(chǎn)業(yè)助力國家東部公園建設(shè)

山水之間，天時(shí)地利人和，在開化的生態(tài)版圖中匯聚一處，借力國家東部公園建設(shè)啟動山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎，開始磅礴轟鳴而起，一場山區(qū)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的必然之路，開始逐漸從夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長、研究員王金南認(rèn)為，建設(shè)國家東部公園，順應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展潮流趨勢，符合開化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況。開化有10多年的生態(tài)立縣基礎(chǔ)，是很難得的經(jīng)驗(yàn)和資源。開化建設(shè)國家東部公園需要尋求支撐點(diǎn)。國家東部公園就是要做成國家主體功能區(qū)的，這是一種空間格局。再一個就是產(chǎn)業(yè)，要理順產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系。第三個支撐點(diǎn)是城鎮(zhèn)化建設(shè)，這有利于土地的整理，開化的城鎮(zhèn)化如何與國家公園結(jié)合要探索。接下來就是要有文化的支撐，要充分挖掘生態(tài)文化、歷史文化。

圍繞生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與轉(zhuǎn)型，開化一直在努力探索、主動實(shí)踐。自1997年提出建設(shè)國家生態(tài)示范區(qū)以來，歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，歷經(jīng)十多年的生態(tài)發(fā)展，形成了文旅產(chǎn)業(yè)培育壯大、三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、城鄉(xiāng)一體互促發(fā)展的戰(zhàn)略思路，走出了一條生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展“并重”的新路子。

按照“三年見成效、五年上臺階、十年大變樣”的奮斗目標(biāo)，開化縣提出了文旅產(chǎn)業(yè)培育壯大、三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、城鄉(xiāng)一體互促發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑，目標(biāo)直指國家東部公園和浙江旅游西進(jìn)的“橋頭堡”，并從去年起，每年整合安排2000萬元專項(xiàng)資金扶持文旅產(chǎn)業(yè)。endprint

強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向催化下，開化文旅重大項(xiàng)目紛紛展露成效。其中，南湖旅游綜合體、開化國際大酒店、根宮佛國文化旅游區(qū)三期、浙皖贛旅游集散服務(wù)中心等項(xiàng)目年內(nèi)將竣工并投入運(yùn)營。與此同時(shí)，醉根文化主題酒店、霞山古民居搶救性保護(hù)工程、西渠文化商業(yè)街區(qū)改造等項(xiàng)目正提速加快進(jìn)度。

“我們的思路是生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，讓生態(tài)文明建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的內(nèi)生動力?！滨U秀英說。

在大力發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，開化在青山綠水間大打文化牌。

或大腹便便，雙手垂肩；或誦讀經(jīng)卷，念念有詞……根宮佛國文化旅游區(qū)里的“五百羅漢”根雕氣勢雄偉。經(jīng)過10年的發(fā)展壯大，這里已成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家5A級景區(qū)，今年1～7月份接待游客61.51萬人次。

根官佛國文化旅游區(qū)主人徐谷青，地道的開化農(nóng)民，浙江省工藝美術(shù)大師?！霸S多人覺得根雕要挖樹根，破壞生態(tài)，但我的取材主要來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)挖出的樹根。”徐谷青告訴記者，“五百羅漢”根雕原材料就來自廣州白云機(jī)場2003年擴(kuò)建時(shí)挖出的荔枝樹和龍眼樹樹根。徐谷青還有一個習(xí)慣，每做一件根雕作品，就要種三到五棵樹?！案﹫@里的樹都是這樣種起來的?！?/p>

開化縣長謝劍鋒介紹，目前全縣有20多家根藝生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)千人從事根雕文化產(chǎn)業(yè)，每年加工創(chuàng)作的根藝作品在30萬件（套）以上。在中國工藝美術(shù)協(xié)會秘書長王山看來，“世界根雕看中國，中國根雕看開化”，已被業(yè)界和社會所公認(rèn)。

傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)光彩奪目，現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交相輝映。被當(dāng)?shù)貎?yōu)越的生態(tài)資源環(huán)境所吸引，浙江甲殼蟲動漫產(chǎn)品公司，這家與迪斯尼等多家國際著名動漫品牌合作的企業(yè)，最終放棄了杭州、南京和蘇州等大城市，落戶開化。而今在開化工業(yè)園區(qū)，像甲殼蟲動漫這樣的文化創(chuàng)意企業(yè)已有12家。上半年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值近四成，成為領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。

有破有立，轉(zhuǎn)型發(fā)展，開化縣以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系雛形初具，其中綠色產(chǎn)業(yè)占比九成以上。

摩挲霞山民居，感受遺世文明珍跡；登頂大龍山，探尋高山之巔的龍頂祖茶地；尋蹤圣潭溝，與龍?zhí)妒ブ疾良缍^；舞動大草龍，翩然叩問民俗非遺魅力；探險(xiǎn)古田山，屏息神秘黑熊腳印……開化鄉(xiāng)村旅游的形神大美，賦予旅行者去了又來的足夠理由，由此驅(qū)動，開化農(nóng)業(yè)觀光旅游風(fēng)生水起。

5月21日，開化縣池淮畈中興果蔬專業(yè)合作社的基地里，整齊劃一的連棟大棚內(nèi)，西紅柿、黃瓜等蔬菜長勢正旺，工作人員正在忙著設(shè)置采摘游導(dǎo)覽牌，迎接游客的到來。

“中興果蔬”農(nóng)業(yè)園區(qū)占地253畝，大量種植山地蔬菜、草莓等果蔬，同時(shí)還請專家設(shè)計(jì)了游廊及大片池塘，池塘里荷花將在今夏開放。 “從一家糧食加工企業(yè)延伸到發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，我們看中的正是開化旅游的大發(fā)展勢頭?！闭憬信d糧油有限公司董事長葉忠興這樣說。

農(nóng)業(yè)積極向文化旅游滲透融合的同時(shí)，開化的工業(yè)也在蓄勢發(fā)力。浙江甲殼蟲動漫產(chǎn)品公司投資12.9億元建設(shè)的動漫產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，已經(jīng)啟動項(xiàng)目前期工作。“甲殼蟲動漫產(chǎn)業(yè)園，并不是傳統(tǒng)的游樂園，而是以動漫產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融入動漫體驗(yàn)、休閑娛樂、青少年教育、漫畫創(chuàng)作等元素的復(fù)合性綜合體?！惫径麻L李奇斌滿懷憧憬，動漫產(chǎn)業(yè)園建成后，必將成為開化城市景區(qū)的靚麗“陽臺”。

看得出，開化人在打造國家公園進(jìn)程中，是自覺主動的，積極的。但是，夢想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，開化人面臨的困難也不少。

建設(shè)國家公園，文化旅游產(chǎn)業(yè)挑大梁，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施自然是先導(dǎo)。通景公路路況非常差、縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)非常低……這些都是急需突破的瓶頸，困難不少，抱怨也有?！吧鷳B(tài)文明是大方向，大環(huán)境會越來越好，功成不必在我，開化縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不會有句號?！滨U秀英說。

可以預(yù)見，伴隨著休閑旅游、養(yǎng)生旅游、會展旅游、自駕旅游等的陸續(xù)興起，一個以文化旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在開化顯現(xiàn)，具有山清水秀、景美路暢、宜游宜居、怡人怡情典型特征的山區(qū)城市科學(xué)發(fā)展框架日漸清晰。

迎送接踵而至的旅游者，真正受益的還是開化老百姓。據(jù)預(yù)測，到2020年，開化錢江源國際度假區(qū)接待國內(nèi)外游客將達(dá)到200萬人次，這無疑將是一個巨大的商機(jī)。當(dāng)然，還有更大的無形財(cái)富?！叭绻_化變成了一個大大的綠色公園，天天能在這里慵懶地洗肺，獲得美好心情的人當(dāng)然是開化百姓?！毙吕宋⒉┥?，開化網(wǎng)友力挺當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展戰(zhàn)略。

美麗開化美好未來

建設(shè)國家公園，將通過較小范圍的適度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)大范圍的對生態(tài)環(huán)境和自然資源的有效保護(hù)。按照規(guī)劃，開化需要建設(shè)一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、一批功能配套項(xiàng)目和一批通景公路等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，要加快生態(tài)移民，將產(chǎn)業(yè)、人口集聚在占縣域面積9.5%的可開發(fā)區(qū)域內(nèi)……這些都意味著將不斷加大投入。

開化的財(cái)力明顯捉襟見肘。據(jù)介紹，即使在全省26個欠發(fā)達(dá)縣（市）中，開化的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也只排在20來位。雖然這幾年轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償不斷加力，但去年全縣人均可用財(cái)力也只有全省平均水平的62%。

為建設(shè)國家東部公園，開化近期再次出臺一批限制類企業(yè)整治方案，計(jì)劃3年內(nèi)全部關(guān)停搬遷，一段時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入必定會受到較大影響。

國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心研究員劉璨認(rèn)為，開化打造“國家東部公園”，要從全國的生態(tài)功能區(qū)位上來界定自己的生態(tài)優(yōu)勢，有理有據(jù)地爭取中央財(cái)政支持。規(guī)劃要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，以及對土地、資源的應(yīng)用情況?，F(xiàn)在農(nóng)村人都出去打工，很多村里出現(xiàn)空殼現(xiàn)象.要考慮這個村莊的資源怎么處理，怎么才能與國家公園相匹配、相協(xié)調(diào)。在資金籌措問題上，能否用經(jīng)營城市的理念經(jīng)營國家公園，把一些企業(yè)、經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，或者采取其他一些形式解決資金問題，盡量不要增加政府負(fù)擔(dān)。

中國生態(tài)文明促進(jìn)會綜合處主任、研究員胡勘平說，通過幾次來開化的所見所聞，我的感受是開化全縣35萬人正在譜寫一曲打造“國家東部公園”的樂章。而且，這個樂章的基調(diào)和主旋律都是生態(tài)文明建設(shè)。開化“國家東部公園”的概念，我的理解，就是按照國家、省的主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)開化縣生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，探索一條適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)文明建設(shè)道路。endprint

“生態(tài)文明建設(shè)要自覺，更要激勵！”開化提出打造國家東部公園后，浙江省政府研究室主任沈建明、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春等專家前來調(diào)研。專家們一致認(rèn)為開化主動加力，打造國家東部公園，精神可嘉，意義重大，制度層面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)整政績考核體系，確實(shí)讓開化這樣的生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)者不吃虧、得實(shí)惠。

令人欣喜的是，開化縣的生態(tài)自覺得到了省、市兩級黨委政府的充分肯定。開化已先后被列為國家主體功能試驗(yàn)區(qū)、國家級生態(tài)文明示范區(qū)、國家公園建設(shè)試點(diǎn)等5個國家級示范試點(diǎn)和3個省級試點(diǎn)，將從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障等方面加大補(bǔ)償與扶持。衢州市委明確提出對開化縣只考核生態(tài)和民生兩項(xiàng)指標(biāo)，市委書記陳新表示，必須要有“功成不必在我”的勇氣，舉全市之力助開化人民早日圓國家東部公園夢。

在國家東部公園建設(shè)的中期目標(biāo)中，我們明確看到到2020年要建成“四個開化”：一是自然開化。突出抓好原始森林、珍稀動植物系統(tǒng)和山體、溪流等原生態(tài)資源的有效管護(hù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，主體功能區(qū)中禁止開發(fā)、限制開發(fā)區(qū)域有效保護(hù)，源頭生態(tài)安全在鞏固中提升。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，遵循代價(jià)小、效益好、排放低的基本要求，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，成為全國生態(tài)產(chǎn)品的重要“供應(yīng)商”。二是休閑開化。以優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源為核心，把生態(tài)文化休閑旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展模式和運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新作為旅游后發(fā)崛起的核心環(huán)節(jié)，大手筆構(gòu)筑旅游發(fā)展平臺，大力度創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，大氣魄推進(jìn)旅游營銷，深合作融入浙贛皖旅游“金三角”，把開化打造成享譽(yù)“長三角”的自然、潔美、富庶的國民休閑目的地。三是養(yǎng)生開化。依托優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，抓好謀篇布局，挖掘以“天然氧吧”為核心的自然生態(tài)、以“根城茶韻”為重點(diǎn)的人文生態(tài)內(nèi)涵，豐富和完善生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品，培育生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。四是美麗開化。加強(qiáng)生態(tài)景觀、歷史景觀、人文景觀等保護(hù)與修復(fù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、城美、人和”的現(xiàn)代田園城市、幸福美麗鄉(xiāng)村。打造人美、家美、村美、鄉(xiāng)鎮(zhèn)美、縣域美，環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、素養(yǎng)美的美麗開化，讓生活更美好。

“開展主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、打造國家東部公園，是一項(xiàng)摸石過河的嶄新事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的、艱巨的任務(wù)，雖然意味著生態(tài)建設(shè)要求更高、生態(tài)保護(hù)力度更大、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)更重，但我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省市部門的大力指導(dǎo)，有開化35萬人民的共同努力，國家東部公園必將成為全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的一顆璀璨綠明珠。”鮑秀英擲地有聲的說。

在記者采訪的幾天時(shí)間里，深深感受到開化縣舉全縣之力打造國家東部公園的信心與決心空前高漲。而作為國家、省級主體功能區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)縣，開化已將打造國家東部公園作為城市發(fā)展的頭等大事。拿思路，定目標(biāo)，抓重點(diǎn)，明方向，國家東部公園就像一個正在被打開并勘探的充滿神奇色彩的巨大寶藏，關(guān)乎各行各業(yè)，關(guān)乎民生期待，也關(guān)乎一座城市和它的未來。

在記者眼中，被稱為塵世中的凈土的開化建設(shè)國家東部公園，實(shí)際上就是在心靈上給世人一個認(rèn)同。因?yàn)殚_化的美麗山水就是人們夢中的家園。endprint